劉鮮陽

（中愷鼎銘項(xiàng)目咨詢管理（海南）集團(tuán)有限公司 海南 三亞 572000）

0 引言

在建筑工程施工項(xiàng)目的建設(shè)過程中，通過合理有效的造價(jià)管理方法，不僅可以促進(jìn)工程施工效率的提升，還加大了工程施工經(jīng)濟(jì)效益的增長。在工程項(xiàng)目中應(yīng)用全過程造價(jià)管理控制方法，能夠?qū)崿F(xiàn)對工程項(xiàng)目中所有的費(fèi)用和資金進(jìn)行合理控制，有效實(shí)現(xiàn)了工程經(jīng)濟(jì)效益的增長。本文針對工程項(xiàng)目全過程造價(jià)控制在造價(jià)審核中的應(yīng)用進(jìn)行分析，希望能夠有效提升我國建筑企業(yè)造價(jià)管理的科學(xué)化，推進(jìn)我國建筑企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

1 全過程造價(jià)控制的內(nèi)涵和優(yōu)勢

所謂全過程造價(jià)管理，也就是涉及到建筑工程涵蓋設(shè)計(jì)和施工以及竣工驗(yàn)收等各個環(huán)節(jié)的造價(jià)控制，說的通俗點(diǎn)就是建筑工程當(dāng)中關(guān)于錢的事情全部由其處理。其主要實(shí)施的根據(jù)就是建筑工程的相關(guān)環(huán)節(jié)，進(jìn)而得出對工程造價(jià)狀況的科學(xué)謀劃和控制，并在具體推行的過程中不斷完善和補(bǔ)充，以確保其管理和控制的完備高效，建筑工程造價(jià)費(fèi)用如圖1所示。之所以要實(shí)施全過程造價(jià)管理，最為主要的原因就是提升相關(guān)項(xiàng)目在成本管理上的水平，以為工程帶來最大的經(jīng)濟(jì)效益：①需要明確的是，此類管理的作用主要是在項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工以及竣工等環(huán)節(jié)的造價(jià)控制中體現(xiàn)，通過這些環(huán)節(jié)的總體布局實(shí)現(xiàn)對整個工程各個環(huán)節(jié)人力物力等各類要素的科學(xué)調(diào)控，從而將成本控制在最為適宜的區(qū)間而同時達(dá)到提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。②需要注意的是，此類管理絕非只是一種總體化的規(guī)劃，其更為重要的作用是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目各個環(huán)節(jié)的精密控制，也就是說工程施工中的任何細(xì)節(jié)其都能考慮到并且處理地極為妥帖。③借助于這樣的管理方式將帶來建筑施工水準(zhǔn)的極大提升，這點(diǎn)毋庸置疑，以上各個環(huán)節(jié)的工作都落實(shí)到位，那么工程的施工也就能按照準(zhǔn)確的部署穩(wěn)步推進(jìn)，因而質(zhì)量的保障也就成為了必然。

圖1 建筑工程造價(jià)費(fèi)用

全過程造價(jià)控制可以實(shí)現(xiàn)對工程施工過程中整體規(guī)劃和建設(shè)的造價(jià)管理，有利于工程施工中資金的分配。同時應(yīng)用全過程造價(jià)管理也有效控制了工程施工中各項(xiàng)資金的收入和支出方向，為工程造價(jià)管理人員實(shí)施工程造價(jià)管理提供了更多依據(jù)。另外，通過全過程的造價(jià)控制能夠?qū)崿F(xiàn)對工程中應(yīng)用的關(guān)鍵技術(shù)和施工階段的造價(jià)掌握，通過與其他階段造價(jià)的協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)對工程資金的合理化應(yīng)用，提升了資金利用率，也強(qiáng)化了工程施工效率，滿足了工程中關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用和資金管理的協(xié)調(diào)性。

2 現(xiàn)階段我國工程造價(jià)審核中存在的問題

2.1 缺乏對工程造價(jià)審核工作的重視

在工程造價(jià)審查工作中，科學(xué)的工程造價(jià)控制可以實(shí)現(xiàn)對程造價(jià)的控制，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益增長。但是，許多建筑公司并不了解工程成本審核的重要性，在工程造價(jià)審核工作中也沒有建立完善的工程造價(jià)審核制度，造成了實(shí)際的造價(jià)審核過程中缺乏相關(guān)的依據(jù)，而一些工作人員在工程造價(jià)審核中，由于沒有制度和機(jī)制的約束，出現(xiàn)了消極怠工的現(xiàn)象，無法有效實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)審核工作的效率增長，也造成了工程造價(jià)審核工作無法有效的實(shí)現(xiàn)對工程中造價(jià)和成本的管控。

2.2 缺乏對工程量的正確計(jì)算

通過對建設(shè)工程建設(shè)項(xiàng)目的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)中國許多建筑企業(yè)在實(shí)際施工數(shù)量，申報(bào)材料數(shù)量上存在差異，一些隱蔽項(xiàng)目也存在重復(fù)計(jì)算。物品的缺乏更為嚴(yán)重。這些問題將導(dǎo)致實(shí)際工程量與合同工程量不一致，無法有效地計(jì)算和控制工程的建設(shè)成本。這也導(dǎo)致了工程造價(jià)審查的阻礙，例如，工程量清單中的鍍鋅鋼管應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)圖的管線中心線的長度計(jì)算，而不扣除閥門和管道根據(jù)管道安裝工程量計(jì)算的安裝配件（包括減壓器、水表、伸縮器等）。

2.3 合同管理中存在的問題

隨著近年來建筑工程施工數(shù)量的不斷增加，大量的新工藝和新材料被應(yīng)用到建筑工程中，以往的定額已經(jīng)不能滿足當(dāng)前的建筑工程發(fā)展，特別是，某些新材料和新技術(shù)無法使用以前的配額有效地展示，而只能從相似的配額中應(yīng)用。但是，在實(shí)際建設(shè)項(xiàng)目成本審核中，如果定額存在問題，將導(dǎo)致物料的實(shí)際價(jià)格較低，而采用定額較高的物料。這些現(xiàn)象將給建筑企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失，也將超過項(xiàng)目成本預(yù)算合理的范圍。此外，一些建筑單位還歪曲了材料的規(guī)格和數(shù)量。這種現(xiàn)象嚴(yán)重阻礙了工程造價(jià)的審查工作，也與工程施工中簽訂合同不相符。

2.4 審核人員自身對于工作的重視力度不夠

這個問題主要來自審計(jì)人員自身的因素。在有關(guān)人員的思想認(rèn)識上，建設(shè)初期的原材料和設(shè)備的采購和準(zhǔn)備以及項(xiàng)目實(shí)施的建設(shè)環(huán)節(jié)更加具體，這是一個成本高昂的環(huán)節(jié)。因此，審核人員沒有對該階段所涉及的審核工作給予足夠的重視。但是，這項(xiàng)工作不僅在方法和過程上沒有明確的規(guī)定，而且沒有用于限制和管理此鏈接的工作的宏系統(tǒng)。

2.5 工程量計(jì)算缺乏準(zhǔn)確性

在許多工程項(xiàng)目當(dāng)中，根據(jù)圖紙計(jì)算的工程量與工程的實(shí)際使用量并不相符，時常會出現(xiàn)重復(fù)計(jì)算、漏算及少算的現(xiàn)象。這不僅會影響施工項(xiàng)目的審核工作，同時對整個項(xiàng)目的工程造價(jià)和過程控制產(chǎn)生很大的影響。

2.6 定額項(xiàng)理解及使用重要性

這一點(diǎn)主要是指在全過程管理的背景下，定點(diǎn)項(xiàng)目需要制定明確的規(guī)定并正確使用。隨著建筑業(yè)的發(fā)展，建筑原材料、建筑技術(shù)、建筑技術(shù)等各個方面都處于不斷更新的狀態(tài)，這就要求定期對定息工程進(jìn)行定期調(diào)整和更新。但是實(shí)際上，為了方便工作流的審查，實(shí)際的固定利率項(xiàng)目沒有根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，同時存在對定額項(xiàng)的內(nèi)容理解不準(zhǔn)確，而直接套用定額項(xiàng)并應(yīng)用在審核工作中，降低了審核工作的實(shí)用性和準(zhǔn)確性。

3 項(xiàng)目全過程工程造價(jià)控制在工程造價(jià)審核中的應(yīng)用

3.1 施工材料、現(xiàn)場簽證和定額的審核

在施工過程中要求施工企業(yè)必須做到誠信，不能為了自身利益而出現(xiàn)違背法律和道德的方式。在工程全過程造價(jià)管理過程中，嚴(yán)格審核工程施工材料的價(jià)格、現(xiàn)場簽證以及工程的定額計(jì)算。另外，施工單位首先需要明確工程施工的預(yù)算招標(biāo)文件和施工合同等，根據(jù)這些文件合理的采用定額方式進(jìn)行工程造價(jià)審核，確保工程預(yù)算與定額相同，在進(jìn)行現(xiàn)場簽證審核時，避免出現(xiàn)人為失誤而造成的費(fèi)用調(diào)整。

3.2 設(shè)計(jì)圖紙概算的控制

工程項(xiàng)目全過程造價(jià)管理中的設(shè)計(jì)階段是非常重要的階段，設(shè)計(jì)階段是根據(jù)工程設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行工程的造價(jià)管理，所以說，加強(qiáng)對工程設(shè)計(jì)圖紙的概算控制是工程設(shè)計(jì)階段的重點(diǎn)。通過對設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理分析發(fā)現(xiàn)，雖然工程中設(shè)計(jì)成本占據(jù)工程總成本的比例比較低，但是設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理卻對整個工程的造價(jià)控制具有重要作用。在工程規(guī)劃階段，通過工程設(shè)計(jì)方案可以有效實(shí)現(xiàn)對工程中資金的合理規(guī)劃，讓后續(xù)工作變得更加有序，同時也為工程全過程造價(jià)管理奠定基礎(chǔ)。另外，工程施工單位還要加強(qiáng)對工程設(shè)計(jì)質(zhì)量的嚴(yán)格控制，只有提升了設(shè)計(jì)的質(zhì)量，才能夠?qū)崿F(xiàn)設(shè)計(jì)的規(guī)范化管理，通過設(shè)計(jì)方案落實(shí)工程項(xiàng)目全過程造價(jià)管理控制。

3.3 控制建筑施工階段的預(yù)算

工程的施工階段是工程項(xiàng)目全過程造價(jià)管理與控制的核心，同時也是極易引起工程造價(jià)出現(xiàn)變化的階段。在工程項(xiàng)目的初期，工程項(xiàng)目的造價(jià)管理往往會依照工程的設(shè)計(jì)和管理計(jì)劃執(zhí)行，但是隨著工程施工時間的延長，影響因素會越來越多，也會造成實(shí)際的管理與制定的計(jì)劃和方案出現(xiàn)差距。在施工過程中，一旦工程施工中的技術(shù)和要求出現(xiàn)改變，就會導(dǎo)致工程造價(jià)出現(xiàn)變化，也就是說無法有效的依據(jù)工程最初制定的方案進(jìn)行審核和核算，所以說需要嚴(yán)格控制工程中的變更現(xiàn)象，有效實(shí)現(xiàn)工程施工階段預(yù)算控制的合理性。

4 結(jié)語

綜上所述，近年來我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，推進(jìn)了建筑業(yè)的發(fā)展，在建筑工程中加大對工程造價(jià)的重視能夠有效實(shí)現(xiàn)工程施工成本的降低，推進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展。但是，在建筑工程造價(jià)管理中也存在非常多的風(fēng)險(xiǎn)，必須要通過制定合理的造價(jià)管理措施，才能夠確保建筑工程造價(jià)管理穩(wěn)定有序進(jìn)行，所以說需要在工程施工過程中開展項(xiàng)目全過程造價(jià)控制，有效實(shí)現(xiàn)工程中各個項(xiàng)目的造價(jià)管理，提升造價(jià)管理工作效率，同時促進(jìn)效益增長。