安 輝

（海河水利委員會(huì)引灤工程管理局，天津 300393）

1 工程概況

潘家口水庫13～18#孔溢洪道采用15 m×15 m弧形閘門控制。溢洪道閘墩混凝土經(jīng)多年運(yùn)行出現(xiàn)了不同程度的碳化，如不及時(shí)進(jìn)行防碳化處理，將會(huì)造成閘墩混凝土碳化的進(jìn)一步發(fā)展，從而降低結(jié)構(gòu)承載力和穩(wěn)定性，影響結(jié)構(gòu)物的安全。由于工程建設(shè)較早，加上技術(shù)水平低，混凝土外觀質(zhì)量較差，閘墩表面和頂面混凝土多處存在孔洞、流掛、漏筋、破損等問題，所以需對(duì)13～18#孔222 m以上高程閘墩進(jìn)行防碳化處理。

防碳化處理主要內(nèi)容包括：對(duì)水庫主壩13～18#孔222 m以上高程閘墩頂面（大梁下）廢渣進(jìn)行清除，并對(duì)其邊角及缺口進(jìn)行鑿毛，鑿除表面松散的混凝土；對(duì)外露鋼筋表面進(jìn)行除銹、阻銹處理；邊角、缺口等處理完成后，采用JME改性環(huán)氧砂漿抗沖磨修補(bǔ)材料對(duì)混凝土表面進(jìn)行涂刷和修整，并保持邊角平直順暢；修整完成后，采用CPC防碳化涂料進(jìn)行涂刷。

2 作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC）簡介

LEC評(píng)價(jià)法（美國安全專家K.J.格雷厄姆和K.F.金尼提出）是對(duì)具有潛在危險(xiǎn)性作業(yè)環(huán)境中的危險(xiǎn)源進(jìn)行半定量的安全評(píng)價(jià)方法，用于評(píng)價(jià)操作人員在具有潛在危險(xiǎn)性環(huán)境中作業(yè)時(shí)的危險(xiǎn)性、危害性。該方法采用與系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的3個(gè)因素指標(biāo)值的乘積來評(píng)價(jià)操作人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)大小，這3個(gè)因素分別是L（Likelihood，事故發(fā)生的可能性）、E（Expo?sure，人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度）和C（Crit?icality，一旦發(fā)生事故可能造成的后果）。該方法給3個(gè)因素的不同等級(jí)分別賦予不同的分值，再以3個(gè)分值的乘積D（danger，危險(xiǎn)性）來評(píng)價(jià)作業(yè)條件危險(xiǎn)性的大小，這是《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)水利水電工程施工危險(xiǎn)源識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)導(dǎo)則（試行）的通知》（水監(jiān)督函〔2018〕1693號(hào)）中危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)推薦使用的方法。

作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法適用于項(xiàng)目施工各個(gè)階段。作業(yè)條件危險(xiǎn)性大小值D可按下式計(jì)算：

式中：D為危險(xiǎn)性大小值；L為發(fā)生事故或危險(xiǎn)性事件的可能性大?。籈為人體暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率；C為危險(xiǎn)嚴(yán)重程度。

2.1 事故或危險(xiǎn)性事件發(fā)生的可能性（L值）

事故或危險(xiǎn)性事件發(fā)生的可能性與作業(yè)類型有關(guān)，可根據(jù)施工工期制定出相應(yīng)的L值判定指標(biāo)，詳細(xì)規(guī)定見表1。

表1 事故或危險(xiǎn)性事件發(fā)生的可能性取值

2.2 人體暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率（E值）

人體暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率與工程類型無關(guān)，僅與施工作業(yè)時(shí)間長短有關(guān)，可從危險(xiǎn)環(huán)境人員的暴露頻率、分布及出入的多少或設(shè)備及裝置等影響因素分析確定，詳細(xì)規(guī)定見表2。

表2 人體暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率取值

2.3 發(fā)生事故可能造成的后果（C值）

發(fā)生事故可能造成的后果與危險(xiǎn)源在觸發(fā)因素作用下發(fā)生事故時(shí)產(chǎn)生后果的嚴(yán)重程度有關(guān)，可從人身安全、財(cái)產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)損失、社會(huì)影響等因素分析確定，詳細(xì)規(guī)定見表3。

表3 危險(xiǎn)嚴(yán)重度取值

2.4 危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分及作業(yè)條件危險(xiǎn)性大?。―值）

作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法危險(xiǎn)性等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)，詳見表4。

表4 作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法危險(xiǎn)性等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)

從表4可以看出，D值越大，說明作業(yè)條件危險(xiǎn)性越大，需要增加安全措施，或改變發(fā)生事故的可能性，或減少人體暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度，或減輕事故損失，直至調(diào)整到允許范圍內(nèi)。根據(jù)潘家口水庫13～18#孔閘墩防碳化施工作業(yè)現(xiàn)場情況和管理特點(diǎn)，合理確定L、E和C值。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)D值大小，制定相應(yīng)的防范措施。

3 項(xiàng)目施工作業(yè)危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施選擇

3.1 危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施確定

（1）辯識(shí)危險(xiǎn)源。辯識(shí)與各工序施工活動(dòng)有關(guān)的主要危害，判斷誰會(huì)受到傷害以及如何受到傷害，并劃分類別。

（2）評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。在預(yù)定的及現(xiàn)有控制措施適當(dāng)?shù)那闆r下，對(duì)與危害有關(guān)的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)做出評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)現(xiàn)有控制的有效性以及一旦失敗所造成的后果。

（3）確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)是否為可承受風(fēng)險(xiǎn)。判斷預(yù)定的或現(xiàn)有的預(yù)防措施是否足以把危害控制住并符合法律要求。

（4）確定風(fēng)險(xiǎn)控制措施。根據(jù)評(píng)價(jià)出的不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，處理評(píng)價(jià)所發(fā)現(xiàn)的需要重視的所有問題，明確新的和現(xiàn)行控制措施并行且適當(dāng)有效的防范與管控措施。

（5）評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)控制措施的充分性。針對(duì)評(píng)價(jià)后所做出的控制措施，重新評(píng)價(jià)并檢查新的管控措施對(duì)危險(xiǎn)是否有效或把危險(xiǎn)降至可允許范圍。

3.2 風(fēng)險(xiǎn)控制措施選擇

（1）風(fēng)險(xiǎn)控制措施主要包括消除、替代、工程控制（隔離和連鎖等）、警告、管理控制、個(gè)體防護(hù)。

（2）接觸前的控制主要包括領(lǐng)導(dǎo)與管理、培訓(xùn)、定期檢查、作業(yè)分析與步驟、作業(yè)觀察、計(jì)劃評(píng)估、作業(yè)適應(yīng)及工作分配。

（3）接觸時(shí)的控制主要包括施工設(shè)備材料的儲(chǔ)備、作業(yè)環(huán)境的改善、個(gè)人防護(hù)器具的準(zhǔn)備、作業(yè)人員安全意識(shí)的強(qiáng)化。

（4）接觸后的控制主要包括緊急應(yīng)變部署、救援與急救、高空作業(yè)與移動(dòng)吊籃控制、工程船與吊車配合控制、施工人員行為控制及救助、有效的清理、安全用電控制、區(qū)域圍擋與夜間警示控制、廢棄物控制。

（5）采取預(yù)防措施，避免風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。如果可能，完全消除危害；如不可能，努力降低風(fēng)險(xiǎn)至允許范圍。將技術(shù)管理與組織管理結(jié)合起來，利用技術(shù)進(jìn)步，如采用吊籃鋼絲繩傾斜安全鎖裝置，改善控制措施。優(yōu)化組織管理，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)用品的佩戴使用。加強(qiáng)工長、班組應(yīng)急預(yù)案的編制與演練，遇突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件及時(shí)應(yīng)對(duì)處置。

潘家口水庫13～18#孔閘墩防碳化項(xiàng)目施工危險(xiǎn)源識(shí)別評(píng)價(jià)、控制措施及分級(jí)管控，詳見表5。

表5 潘家口水庫13～18#孔閘墩防碳化項(xiàng)目施工危險(xiǎn)源識(shí)別評(píng)價(jià)、控制措施及分級(jí)管控

4 安全評(píng)價(jià)后對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)源分級(jí)管控

4.1 落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控責(zé)任

按安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)行分級(jí)管理，落實(shí)施工項(xiàng)目部、施工現(xiàn)場、各工序施工作業(yè)面崗位管控責(zé)任。各管控責(zé)任人根據(jù)已辨識(shí)出的危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)進(jìn)行分級(jí)，針對(duì)施工項(xiàng)目、班組安全風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，進(jìn)行項(xiàng)目危險(xiǎn)源識(shí)別評(píng)價(jià)交底，對(duì)照安全檢查表簽字落實(shí)。通過隔離危險(xiǎn)源、采取技術(shù)手段、實(shí)施個(gè)體防護(hù)、設(shè)置監(jiān)控設(shè)施和安全警示標(biāo)志等措施，達(dá)到監(jiān)測、規(guī)避、降低和控制風(fēng)險(xiǎn)的目的?！杜思铱谒畮?3～18#孔閘墩防碳化項(xiàng)目施工危險(xiǎn)源識(shí)別、評(píng)價(jià)、控制措施及分級(jí)管控》由項(xiàng)目經(jīng)理、工長、作業(yè)班長簽字，實(shí)施分級(jí)管控、責(zé)任到人。

4.2 動(dòng)態(tài)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控

施工項(xiàng)目部要高度關(guān)注危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)的變化情況，根據(jù)作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法，參照表5和工序變換作業(yè)，動(dòng)態(tài)調(diào)整危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和管控措施，確保安全風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控范圍內(nèi)。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)可能引發(fā)的事故，按《潘家口水庫工程管理處生產(chǎn)安全事故應(yīng)急制度》及施工項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急措施，并進(jìn)行演練。

4.3 強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)告知、警示

施工項(xiàng)目部及時(shí)對(duì)本工區(qū)、班組及相關(guān)部門人員進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)告知、警示，定期組織開展班組風(fēng)險(xiǎn)教育和技能培訓(xùn)，確保本單位施工人員和進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)工作區(qū)域的外來人員掌握安全風(fēng)險(xiǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急措施。項(xiàng)目施工時(shí)要在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄，標(biāo)明工程或單位的主要安全風(fēng)險(xiǎn)名稱、等級(jí)、所在工程部位、可能引發(fā)的事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施等內(nèi)容。設(shè)置明顯警示標(biāo)志，并將安全防范與應(yīng)急措施告知可能直接影響的相關(guān)單位和人員。

5 結(jié)語

采用作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法對(duì)潘家口水庫13～18#孔222 m以上高程閘墩防碳化處理項(xiàng)目施工進(jìn)行危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)，具有危險(xiǎn)因素分析評(píng)價(jià)的細(xì)致性、定量評(píng)價(jià)的精準(zhǔn)性和重點(diǎn)防控的針對(duì)性，較好地支撐了項(xiàng)目施工分級(jí)管控，科學(xué)控制和防范了各類危險(xiǎn)源可能引發(fā)的事故，對(duì)同類項(xiàng)目施工管理具有重要借鑒意義。