邢鵬飛　李鑫鑫

黨的十九屆四中全會審議通過了《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），要求“加強(qiáng)制度理論研究和宣傳教育，引導(dǎo)全黨全社會充分認(rèn)識中國特色社會主義制度的本質(zhì)特征和優(yōu)越性，堅定制度自信”。青少年正處于人生的“拔節(jié)孕穗期”，是國家的未來和民族的希望，更是制度自信教育的重點對象。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要把制度自信教育貫穿國民教育全過程，把制度自信的種子播撒進(jìn)青少年心靈?！庇阎贫茸孕欧N子播撒進(jìn)青少年心靈，應(yīng)在講清制度自信之“理”、講出制度自信之“彩”和結(jié)出制度自信之“果”三個方面守正篤實，久久為功。

一、講清中國特色社會主義制度自信之“理”

把制度自信種子播撒進(jìn)青少年心靈，必須講清中國特色社會主義制度和國家治理體系之“理”，凸顯思想性、政治性、理論性，堅持理論內(nèi)容為魂。

1.講清我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢。《決定》系統(tǒng)總結(jié)我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢：堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨的科學(xué)理論，保持政治穩(wěn)定，確保國家始終沿著社會主義方向前進(jìn)的顯著優(yōu)勢;堅持人民當(dāng)家作主，發(fā)展人民民主，密切聯(lián)系群眾，緊緊依靠人民推動國家發(fā)展的顯著優(yōu)勢;堅持全面依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，切實保障社會公平正義和人民權(quán)利的顯著優(yōu)勢;堅持全國一盤棋，調(diào)動各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢;堅持各民族一律平等，鑄牢中華民族共同體意識，實現(xiàn)共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的顯著優(yōu)勢;堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展和按勞分配為主體、多種分配方式并存，把社會主義制度和市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的顯著優(yōu)勢;堅持共同的理想信念、價值理念、道德觀念，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進(jìn)文化，促進(jìn)全體人民在思想上精神上緊緊團(tuán)結(jié)在一起的顯著優(yōu)勢;堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷保障和改善民生、增進(jìn)人民福祉，走共同富裕道路的顯著優(yōu)勢;堅持改革創(chuàng)新、與時俱進(jìn)，善于自我完善、自我發(fā)展，使社會始終充滿生機(jī)活力的顯著優(yōu)勢;堅持德才兼?zhèn)?、選賢任能，聚天下英才而用之，培養(yǎng)造就更多更優(yōu)秀人才的顯著優(yōu)勢;堅持黨指揮槍，確保人民軍隊絕對忠誠于黨和人民，有力保障國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的顯著優(yōu)勢;堅持“一國兩制”，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定，促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一的顯著優(yōu)勢;堅持獨立自主和對外開放相統(tǒng)一，積極參與全球治理，為構(gòu)建人類命運共同體不斷作出貢獻(xiàn)的顯著優(yōu)勢。制度優(yōu)勢是一個國家的最大優(yōu)勢，制度競爭是國家間最根本的競爭。這些顯著優(yōu)勢，是創(chuàng)造我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡的制度“密碼”，也是堅定制度自信的底氣。

2.講清堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標(biāo)。中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實踐探索中形成的科學(xué)制度體系，國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。前者是對根本方向的規(guī)定，后者是對實現(xiàn)路徑的規(guī)定，即必須在中國特色社會主義道路這個方向上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。《決定》對總體目標(biāo)進(jìn)行了清晰的概括：“到我們黨成立一百年時，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效;到二〇三五年，各方面制度更加完善，基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;到新中國成立一百年時，全面實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，使中國特色社會主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)?！?/p>

3.講清中國特色社會主義制度的科學(xué)體系。《決定》詳細(xì)闡述了支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，包括黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系、人民當(dāng)家作主制度體系、中國特色社會主義法治體系、行政體制、社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度、繁榮發(fā)展社會主義先進(jìn)文化的制度、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度、共建共治共享的社會治理制度、生態(tài)文明制度體系、黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)制度、“一國兩制”制度體系、獨立自主的和平外交政策、黨和國家監(jiān)督體系等。其中具有統(tǒng)領(lǐng)地位的是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是我國的根本領(lǐng)導(dǎo)制度。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征和我們制度的最大優(yōu)勢所在。制度成熟定型和治理能力現(xiàn)代化的實現(xiàn)不可能一舉成功，我們要瞄準(zhǔn)總體目標(biāo)，增強(qiáng)定力，在固制度根基、揚制度優(yōu)勢、補(bǔ)制度短板和強(qiáng)制度弱項的過程中不斷完善制度體系，馳而不息。

二、講出中國特色社會主義制度自信之“彩”

向青少年講出制度自信之“彩”，就是呈現(xiàn)中國特色社會主義制度教育過程與教育形式的精彩，深邃科學(xué)的制度理論體系要通過青少年喜聞樂見的方式展現(xiàn)出來。

1.堅守課堂教學(xué)主渠道。思想政治理論課是落實立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程，要從歷史、理論和實踐的綜合層面講好中國特色社會主義制度的理論內(nèi)容。調(diào)查顯示，青少年自身對課程的興趣、教學(xué)方式和教師素質(zhì)是影響理論教學(xué)效果的主要因素。講出中國特色社會主義制度自信之“彩”，要求思想政治理論課教師堅定理想信念，提高人格魅力，用真心教學(xué)、使真力科研、動真情育人，將言傳與身教相結(jié)合、學(xué)術(shù)話語與生活話語相結(jié)合、理論與實際生活相結(jié)合、具體闡述與形象隱喻相結(jié)合、宏大敘事與個人情懷相結(jié)合、教師教與學(xué)生學(xué)相結(jié)合，增強(qiáng)制度理論的通俗性和親切感。將思想政治理論課與人文素質(zhì)課程、專業(yè)課程相結(jié)合，構(gòu)建全員全課程的制度自信教育格局，各門課程都守好一段渠、種好責(zé)任田。

2.推動社會實踐走深走心。調(diào)查顯示，青少年認(rèn)為最有效的理論教育方式是社會實踐，最希望采取社會實地考察和活動的教育方式，對教育方法創(chuàng)新充滿期待。雖然當(dāng)前各院校已將社會實踐活動作為制度自信教育方式之一，但由于開展社會實踐活動涉及到較高的人力物力財力支持，尤其是涉及到學(xué)生的校內(nèi)外安全風(fēng)險，執(zhí)行起來大打折扣。講出中國特色社會主義制度自信之“彩”，要求切實扭轉(zhuǎn)社會實踐活動和自主研修活動尚未被充分重視和全面實施的局面，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范實踐教學(xué)，整合各部門師資隊伍，健全組織管理方式和工作機(jī)制，積極爭取社會各方面支持，推動社會實踐教學(xué)走深走實走心。

3.用好網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺。調(diào)查顯示，網(wǎng)絡(luò)新媒體是青少年日常獲取信息的第一渠道，但是青少年通過網(wǎng)絡(luò)新媒體瀏覽思想理論信息的積極性卻不高。通過網(wǎng)絡(luò)新媒體載體，公眾對現(xiàn)實生活中某些焦點問題所持的負(fù)面言論和觀點匯集，經(jīng)廣大網(wǎng)民情感、態(tài)度、觀點的表達(dá)、傳播與互動，就會形成威力巨大的網(wǎng)絡(luò)輿情，必然會對青少年制度自信帶來沖擊。一方面黨和政府應(yīng)采取切實措施，理順互聯(lián)網(wǎng)管理體制，完善相關(guān)法治建設(shè)，做好“意見領(lǐng)袖”工作，完善輿情工作的機(jī)制和方法，做大做強(qiáng)主流輿論。另一方面學(xué)校思想理論工作者要積極占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)新媒體陣地，提高制度自信教育效率和水平，發(fā)揮好學(xué)習(xí)強(qiáng)國等平臺作用，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人。

4.增強(qiáng)對錯誤思潮的戰(zhàn)斗力。青少年具有文化水平較高、接受信息快、敢于表達(dá)自我和批判社會現(xiàn)實卻又缺乏理性分析能力的特點，決定了其容易受到各種社會思潮的影響。調(diào)查顯示，青少年對民主社會主義、新自由主義、歷史虛無主義和普世價值等思潮都有一定的知曉度和認(rèn)同度，各社會思潮對青少年制度自信都有直接的干擾。當(dāng)前青少年對各社會思潮的認(rèn)同尚處于較低知曉度基礎(chǔ)上的模糊性認(rèn)同。因此，要引導(dǎo)青少年認(rèn)清各社會思潮的實質(zhì)和危害，認(rèn)清西方意識形態(tài)滲透的險惡用心，科學(xué)分析和監(jiān)測社會思潮對青少年制度自信影響機(jī)制的動態(tài)轉(zhuǎn)向。

三、結(jié)出中國特色社會主義制度自信之“果”

講清制度自信之“理”、講出制度自信之“彩”，都是為了結(jié)出制度自信之“果”。這個“果”就是青少年自覺對中國特色社會主義制度的真學(xué)、真信和真行。

1.真學(xué)，主動學(xué)習(xí)弄懂我們自身的制度和國家治理體系。青少年要學(xué)習(xí)弄懂我們的根本制度、基本制度和重要制度體系，認(rèn)清中國特色社會主義制度必須堅持的根本點、完善和發(fā)展的方向。要認(rèn)識到，我們的制度和國家治理體系不是輕松偶得，而是在中國革命、建設(shè)和改革的艱辛歷程中得來的，是黨和人民長期奮斗、接力探索取得的根本成就，來之不易，必須倍加珍惜。要具有開闊的視野和胸懷，既不排斥任何有利于我國發(fā)展進(jìn)步的他國國家治理經(jīng)驗，又要堅持以我為主、為我所用。要認(rèn)識到完善和發(fā)展中國特色社會主義制度和治理體系，必須立足中國的新時代境遇、實際國情和歷史傳承，總結(jié)自身獨特的道路、積累的經(jīng)驗和形成的原則，認(rèn)清改旗易幟的邪路和封閉僵化的老路都是死路，照搬他國制度模式的制度自卑心態(tài)和盲目自大的“迷之自信”心態(tài)都是非理性的，要深刻把握中國特色社會主義道路是唯一正確的選擇。

2.真信，堅定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想。理想信念是精神上的“鈣”。沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，中華民族迎來了強(qiáng)起來和實現(xiàn)民族復(fù)興偉業(yè)的光明前景。當(dāng)代青少年生逢其時，是新時代的建設(shè)者、見證者、追夢者和圓夢人。新時代的青少年要堅定制度自信，就要樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，在當(dāng)前就是積極投身到中國特色社會主義建設(shè)的偉大事業(yè)，承擔(dān)起民族復(fù)興的時代責(zé)任，為決勝全面建成小康社會和建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的現(xiàn)代化強(qiáng)國而奮斗。

3.真行，做嚴(yán)格遵守和執(zhí)行中國特色社會主義制度的典范。伴隨中國全面深化改革和擴(kuò)大對外開放的鏗鏘步伐，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會穩(wěn)定奇跡必將進(jìn)一步震驚全球，更加彰顯出中國制度和國家治理體系的獨特優(yōu)勢和勃勃生機(jī)。青少年要珍惜青春時光，勤奮學(xué)習(xí)，將中國特色社會主義制度自信的要求內(nèi)化為自己的精神追求，外化為自覺行動。青少年要具有深刻的歷史使命感，勇做擔(dān)負(fù)新時代新使命的弄潮兒，做自覺遵守和執(zhí)行中國特色社會主義制度的典范，不負(fù)韶華，在繼承和開拓中國特色社會主義事業(yè)中貢獻(xiàn)青春力量。在學(xué)習(xí)工作、日常生活和對外交往的各個場合，青少年要積極運用人們?nèi)菀茁牭枚脑捳Z、方式和故事，面向海內(nèi)外講清中國制度的道理，講出中國制度的精彩，傳播好中國制度的聲音，提高中國國家制度和國家治理體系的說服力和感召力。

（本文系國家社科基金青年項目“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝青年路徑研究”〔18CKS056〕的階段性研究成果。作者邢鵬飛系湖南師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授，博士，湖南省社科基金高校思想政治工作和骨干隊伍建設(shè)項目入選者。）