陳畢伍

建設(shè)交通強國是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足國情、著眼全局、面向未來作出的重大戰(zhàn)略決策，是新時代做好交通工作的總抓手。2019年9月19日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《交通強國建設(shè)綱要》（簡稱《綱要》），在新中國成立70周年交通運輸事業(yè)發(fā)展的偉大成就基礎(chǔ)上，為未來30年全國交通運輸發(fā)展謀篇布局，掀開了新時代交通運輸工作的新篇章，全國交通人備受鼓舞、倍感振奮、倍增信心。

廣東毗鄰港澳，面向東盟，是海上絲綢之路的起點，歷史上得改革開放風(fēng)氣之先，當前又領(lǐng)跑粵港澳大灣區(qū)、自貿(mào)區(qū)建設(shè)，具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢。水運是綜合交通運輸體系的重要組成部分，是大灣區(qū)經(jīng)濟的重要支撐，是廣東自由貿(mào)易試驗區(qū)的重要依托，是發(fā)展低碳經(jīng)濟降低運輸成本的重要途徑，是通江達海破解發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)問題的重要紐帶。作為水運行業(yè)的重要支撐保障力量，廣東海事始終不忘初心、牢記使命、忠誠履職，全力以赴保障人民安全便捷出行、服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展?！毒V要》的發(fā)布，給了廣東海事再次發(fā)揮自身價值的重要舞臺和廣闊空間。

廣東海事將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在部黨組、部海事局黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以“三化”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以“五個一流”為目標，穩(wěn)中求進，接續(xù)奮斗，堅定踏上交通強國建設(shè)的新征程，爭當交通強國海事篇建設(shè)先行。

新征程上，我們要志向堅定、行穩(wěn)致遠。要將貫徹落實《綱要》作為當前及今后一段時期的重要任務(wù)，在落實國家戰(zhàn)略上當好先行。切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加快建設(shè)交通強國的重要指示精神，牢牢瞄準交通強國建設(shè)“人民滿意、保障有力、世界前列”的總目標，奮力推進《綱要》九大重點任務(wù)落地實施。牢牢瞄準海事系統(tǒng)“提供一流海事服務(wù)、實現(xiàn)一流航海保障、打造一流海事隊伍、建成一流設(shè)施裝備、形成一流國際影響”的發(fā)展目標，堅定不移推進廣東海事高質(zhì)量發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化治理能力，提升履職效能，主動作為、攻堅克難，在交通強國海事篇建設(shè)的新征程中勇當先鋒。在學(xué)習(xí)貫徹《綱要》過程中，把握好穩(wěn)中求進的總基調(diào)。統(tǒng)籌做好海事改革發(fā)展工作，首先要全力以赴抓好水上交通安全形勢穩(wěn)定，聚精會神抓好干部職工隊伍安全穩(wěn)定。在保持“兩個穩(wěn)定”的基礎(chǔ)上，對標高質(zhì)量發(fā)展要求，打好體制機制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新攻堅戰(zhàn)，打贏解決自身發(fā)展不平衡不充分問題的攻堅戰(zhàn)。

新征程上，我們要破立并舉、迎難而上。要將轄區(qū)監(jiān)管任務(wù)最重、監(jiān)管難度最大、事故相對多發(fā)的珠江口水域作為突破口，在實現(xiàn)水上交通本質(zhì)安全上當好先行。建設(shè)珠江口水上交通安全監(jiān)管特別管制區(qū)，下大力氣破解制約水上交通安全監(jiān)管工作中的瓶頸性頑疾性問題。圍繞重點時段、重點區(qū)域、重點船舶實施從嚴監(jiān)管，根據(jù)風(fēng)險評估實施精準執(zhí)法，針對監(jiān)管要素開展多元共治，徹底扭轉(zhuǎn)珠江口水域事故多發(fā)的不良局面，牢牢扼住珠江口水上交通安全命運的咽喉。同時也要以珠江口為試驗田，在構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系中發(fā)揮主力軍作用。加大硬件和軟件投入力度，充分利用信息化手段和大數(shù)據(jù)分析，進一步整合各類監(jiān)管手段和監(jiān)管系統(tǒng)，建設(shè)高性能CCTV，整合VTS資源，推動信息化監(jiān)控與現(xiàn)場執(zhí)法聯(lián)動，提升珠江口水域可視化監(jiān)管能力。優(yōu)化海巡船艇、車輛和固定翼飛機、無人機的海陸空立體聯(lián)動，探索建立集約化、立體化、智能化的現(xiàn)代綜合監(jiān)管模式，使海事監(jiān)管不留盲區(qū)、不留死角、不留空檔。

新征程上，我們要搶抓機遇、先行先試。要以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為契機，在構(gòu)建對外開放新格局中當好先行。研究出臺廣東海事助推粵港澳大灣區(qū)建設(shè)工作方案，先行一步、先干起來，主動對接、主動施策，著力在粵港澳大灣區(qū)打造海事改革開放創(chuàng)新發(fā)展的試驗區(qū)、海事融合協(xié)同一體化發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)、海事高質(zhì)量現(xiàn)代化發(fā)展的示范區(qū)。深化大灣區(qū)海事協(xié)同合作，促進海事管理資源數(shù)據(jù)共享，提高海事監(jiān)管效率。加強粵港澳三地水上搜救合作，提升跨區(qū)域應(yīng)急處置合作水平。打造新型海事監(jiān)管服務(wù)機制，助推新業(yè)態(tài)發(fā)展，推進郵輪母港的建設(shè)、粵港澳游艇自由行政策實施。探索大灣區(qū)船舶口岸查驗新模式，提高便利通關(guān)效率。進一步放開國際船舶登記政策，促進形成穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的一流港航營商環(huán)境。大力推動大灣區(qū)綠色航運發(fā)展，建立船舶污染防治中心，進一步改善和優(yōu)化大灣區(qū)航運生態(tài)環(huán)境。共建粵港澳海事國際合作發(fā)展平臺，共同提高海事履約能力，增強國際規(guī)則話語權(quán)和影響力。強化政策措施配套與保障，破除人才流動障礙，進一步吸引世界高端航運人才。

新征程上，我們要深謀遠慮、精益求精。要將實施精細化管理作為主要抓手，在推動高質(zhì)量發(fā)展上當好先行。積極踐行“講政治、講大局、講規(guī)矩、講協(xié)調(diào)、講廉潔、講奉獻”的“六講”要求，大力弘揚敬業(yè)、工匠、團隊“三種精神”，牢固樹立“把該做的事情做到位”的精細化管理理念，抓好人才、科技、質(zhì)量、文化的精細化管理。把人才資源作為高質(zhì)量發(fā)展的第一資源，努力建設(shè)全面履職、依法辦事、廉潔高效的公務(wù)員隊伍和技術(shù)過硬、具有較強實踐能力和創(chuàng)新能力的專業(yè)人才隊伍。把科技創(chuàng)新作為高質(zhì)量發(fā)展的主要抓手，把“智慧海事”建設(shè)作為現(xiàn)代化的主攻方向和轉(zhuǎn)型升級的“牛鼻子”，加快“智慧海事”對遠程監(jiān)控、現(xiàn)場執(zhí)法、協(xié)同管理等的技術(shù)支撐，加快推進精準執(zhí)法和數(shù)據(jù)共享，助推航運信用體系建設(shè)。把質(zhì)量變革作為高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。破除長期以來形成的重量輕質(zhì)、以項目多寡論高低、以規(guī)模大小定成敗的思維定勢，摒棄拼投入、資源、消耗的粗放管理模式，以目標導(dǎo)向激發(fā)主觀能動性，以“比學(xué)趕超”激勵擔當作為，激發(fā)精細管理潛力，實現(xiàn)減壓、減負、減耗。當前特別要用好各種有利條件、積極因素，按時保質(zhì)完成“十三五”任務(wù)，科學(xué)謀劃“十四五”開局。把文化領(lǐng)先作為高質(zhì)量發(fā)展的軟實力，厚植政治文化，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，激發(fā)正風(fēng)肅紀的正能量，筑牢全局上下團結(jié)奮斗的思想根基。

歷史照亮未來，征程未有窮期。廣東海事將緊緊抓牢歷史交給的這一棒，以逢山開路、遇水架橋的奮斗姿態(tài)和聞雞起舞、日夜兼程、風(fēng)雨無阻的精神狀態(tài)，在高質(zhì)量發(fā)展的道路上奮勇前進！

（作者系廣東海事局黨組書記、局長）