尚義縣水務(wù)局

尚義縣位于河北省西北部的壩上地區(qū)，全縣轄14 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)168 個(gè)行政村592 個(gè)自然村，其中貧困村94 個(gè)，非貧困村74 個(gè)，農(nóng)村人口16.8 萬，貧困人口5.85 萬人，是河北省深度貧困縣。縣內(nèi)壩上北部的大蘇計(jì)鄉(xiāng)、大營盤鄉(xiāng)、大青溝鎮(zhèn)、三工地鎮(zhèn)4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的142 個(gè)自然村由于地理位置所限，農(nóng)村飲水有的氟超標(biāo)、有的苦咸、有的水量不足、有的方便程度不達(dá)標(biāo)、有的保證率不達(dá)標(biāo)，成為制約脫貧的瓶頸之一。2017年，尚義縣打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，縣委、縣政府把解決壩上4 個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）群眾飲水安全問題做為一號(hào)工程，借助省水利廳幫扶尚義縣的難得機(jī)遇，投資1.08 億元實(shí)施大青溝水廠集中式供水工程，開展群眾飲水安全清零行動(dòng)，工程于2018年9月10日開工建設(shè)，2019年 9月底竣工，隨著清潔的自來水流入農(nóng)民家中，尚義縣北部142 個(gè)自然村的群眾徹底告別吃水難、吃水咸的歷史。

1.堅(jiān)定信心，謀劃新模式

壩上北部4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是尚義縣的北大灘，吃水難、吃水咸的根源是水源不能滿足安全飲水要求，過去曾在氟超標(biāo)、苦咸水村打深井取水，因封閉不成功等原因，水質(zhì)依舊不達(dá)標(biāo)，有的村為解決水源問題連打3 眼深井，終因地質(zhì)貧水而不成功，針對(duì)這種情況，縣政府決定建設(shè)大青溝水廠集中式供水工程，利用一個(gè)安全可靠供水水源，通過遠(yuǎn)距離輸水，一次性徹底解決群眾飲水不安全問題，項(xiàng)目分兩期實(shí)施，一期主要建設(shè)水源工程、廠區(qū)設(shè)施及輸水主管網(wǎng)建設(shè)，二期工程主要改善部分村內(nèi)管網(wǎng)建設(shè)，工程分水源及輸水工程、凈水廠工程、配水管網(wǎng)工程、村內(nèi)管網(wǎng)工程4 部分，設(shè)計(jì)日供水能力4000t，兩期工程計(jì)劃總投資10811 萬元，完工后可徹底解決4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)42 個(gè)行政村142 個(gè)自然村4.32 萬人（其中貧困人口3 萬人）的飲水不安全問題。

2.攻堅(jiān)克難，啃下硬骨頭

經(jīng)過勘察、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等周密細(xì)致的前期工作，大青溝水廠集中式供水工程于2018年9月10日順利開工，工程涉及4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工程戰(zhàn)線長、施工難度大，為了加快施工進(jìn)度，確保工程質(zhì)量，尚義縣水務(wù)局推行“333”施工保障措施。一是實(shí)行局長包項(xiàng)目、督導(dǎo)在一線，主管領(lǐng)導(dǎo)包協(xié)調(diào)、問題解決在一線，監(jiān)理人員包質(zhì)量、技術(shù)指導(dǎo)在一線的三包責(zé)任制；二是嚴(yán)把材料設(shè)備采購、施工隊(duì)伍招標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督查驗(yàn)3 道關(guān)口；三是采取落實(shí)進(jìn)度安排、落實(shí)施工責(zé)任、落實(shí)分段驗(yàn)收的3 落實(shí)措施。明確施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按設(shè)計(jì)要求制定進(jìn)度安排，以水源工程為主體，實(shí)行分塊平行施工、分段進(jìn)行驗(yàn)收、工程交叉作業(yè)，大大加快施工進(jìn)度，工程通水后，祖輩缺水的大青溝鎮(zhèn)師家卜村村民高興得合不攏嘴：“縣里幫助我們引來了干凈的自來水，我們的日子越過越美了”，歡快流淌的自來水成為尚義農(nóng)村最動(dòng)人、最和諧、最幸福的音符。

尚義縣大青溝水廠集中供水工程圖 張鵬飛制

3.創(chuàng)新管理，繪就長遠(yuǎn)圖

為使集中供水工程管得好、用得起、長受益，尚義縣水務(wù)局圍繞落實(shí)三個(gè)責(zé)任、實(shí)行三個(gè)公開、制定三項(xiàng)制度，建立飲水工程運(yùn)行管護(hù)長效機(jī)制。一是實(shí)行供水、管水、收費(fèi)一體化的公司化管理模式，承擔(dān)水源井、供水管道的維修管護(hù)，承擔(dān)保障供水工程安全運(yùn)行的責(zé)任，通過村級(jí)推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批，選擇一名責(zé)任心強(qiáng)的村民作為供水工程管理人員，由公司進(jìn)行培訓(xùn)合格后上崗，村級(jí)管理人員負(fù)責(zé)日常管理，收取水費(fèi)，工資由企業(yè)支付。二是推行農(nóng)村飲水工程供水有償使用制度，供水價(jià)格按照補(bǔ)償成本、合理收益、公平負(fù)擔(dān)原則，實(shí)行農(nóng)村居民生活計(jì)價(jià)用水。通過水價(jià)杠桿的調(diào)節(jié)，增強(qiáng)群眾的節(jié)水意識(shí)，提高供水質(zhì)量，真正實(shí)現(xiàn)集中供水工程管得好、用得起、長受益。