陳南 聶玉梅

摘 要：鋼鐵產(chǎn)業(yè)一直屬于與國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度較高、帶動(dòng)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。在促進(jìn)鋼鐵行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能、結(jié)構(gòu)調(diào)整等新形勢(shì)下，湛江鋼鐵產(chǎn)業(yè)進(jìn)入新階段。本文對(duì)湛江鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程以及優(yōu)勢(shì)條件進(jìn)行了深入地分析，探究湛江鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，針對(duì)湛江鋼鐵發(fā)展存在的問題，提出一系列有利于湛江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策建議，進(jìn)而推動(dòng)湛江鋼鐵產(chǎn)業(yè)和湛江經(jīng)濟(jì)快速、穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：湛江鋼鐵產(chǎn)業(yè)? 問題? 建議

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2020）05（a）--02

湛江鋼鐵基地項(xiàng)目坐落于廣東省湛江市東海島東北部，廠區(qū)占地面積為12.98平方公里。項(xiàng)目于2012年5月24日獲得國家發(fā)改委核對(duì)和授意，主體工程建設(shè)于2013年5月17日陸續(xù)展開，經(jīng)過兩年多的統(tǒng)籌建設(shè)，2015年9月25日一號(hào)高爐順利點(diǎn)火;2016年7月15日湛江見證二號(hào)高爐成功點(diǎn)火，時(shí)至2017年8月在建工程實(shí)現(xiàn)全部完成，其主控項(xiàng)目點(diǎn)合格率更是達(dá)到100%，工程質(zhì)量把控高。

1 湛江市鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 生產(chǎn)規(guī)模

湛江鋼鐵發(fā)展至今已經(jīng)配備兩座5050立方米高爐、三座350噸轉(zhuǎn)爐、兩臺(tái)2150連鑄機(jī)，同時(shí)擁有一臺(tái)2300連鑄機(jī)、一條2250熱軋、一條4200厚板、一條2030冷軋、一條1550冷軋等主要生產(chǎn)線。目前，湛江鋼鐵的生產(chǎn)規(guī)模為年產(chǎn)鐵水823萬噸、鋼水892.8萬噸、鋼材689萬噸。規(guī)模還在不斷擴(kuò)大，湛江鋼鐵三號(hào)高爐項(xiàng)目正在進(jìn)行中，計(jì)劃建成后，年產(chǎn)鐵水1225萬噸、鋼水1252.8萬噸、鋼材1081萬噸的總規(guī)模。

1.2 優(yōu)勢(shì)條件

湛江擁有得天獨(dú)厚的自然條件。第一，地勢(shì)平坦，水源充足。穩(wěn)定的地質(zhì)構(gòu)造，平坦的地形，豐富的降水和發(fā)達(dá)的淡水河流體系，在一定程度上為湛江市發(fā)展鋼鐵工業(yè)降低建設(shè)投資成本、提供生產(chǎn)水源，減少環(huán)境阻力。第二，深水港口優(yōu)良，地緣位置獨(dú)特。湛江港不僅在物流樞紐方面發(fā)揮獨(dú)特的作用，還依靠接近國際原油、鐵礦石產(chǎn)區(qū)海運(yùn)的有利條件，成為優(yōu)質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)地，是臨港重化工業(yè)布局的不二之選。除湛江港本港得力之外，雷州半島沿岸出現(xiàn)一批優(yōu)良的中、小港口，兩者形成配套互動(dòng)的港口群。為此，湛江鋼鐵產(chǎn)業(yè)的進(jìn)出口運(yùn)輸?shù)入x不開這獨(dú)有的深水良港。第三，豐富的能源和資源。湛江境內(nèi)已被發(fā)掘的多類礦藏達(dá)33種、礦產(chǎn)地155處，其中的硅藻土、澎潤(rùn)土、泥炭土、高嶺土“四土”資源更是被確認(rèn)具有極大的開發(fā)利用價(jià)值;湛江高嶺土礦床是我國最大型的高品位、大型土礦儲(chǔ)蓄地;湛江南海北部坐落著世界四大海洋油氣聚集中心之一的大陸架盆地;位于湛江的東海島是國內(nèi)最接近澳大利亞鐵礦石之地，如圖1所示。

2 湛江市鋼鐵產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題

第一，鋼材結(jié)構(gòu)性失衡，矛盾突出。我國鋼鐵產(chǎn)品結(jié)構(gòu)整體來說，存在這些問題：主導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)嚴(yán)重過剩，比如螺紋鋼、小型材、線材等普通鋼產(chǎn)品;具備高附加值和高技術(shù)難度的產(chǎn)品，國內(nèi)面臨止步或生產(chǎn)能力受限的處境。湛江鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在技術(shù)創(chuàng)新不足、部分產(chǎn)品供不應(yīng)求等，不能實(shí)現(xiàn)全面生產(chǎn)和創(chuàng)造平衡性的供需，從而導(dǎo)致日益發(fā)展的多項(xiàng)鋼材需求與失衡的生產(chǎn)能力的矛盾。

第二，集中度低、生產(chǎn)專業(yè)化程度有待提高。由于金融市場(chǎng)開放狀態(tài)欠佳，而銀行的集中度很高，因此，鋼鐵產(chǎn)業(yè)的集中度明顯較低，鋼企數(shù)量少且分散。產(chǎn)業(yè)集中度低下，使得鋼企喪失對(duì)鐵礦石的議價(jià)能力，導(dǎo)致進(jìn)口鐵礦石價(jià)格上漲，原料成本上升，從而相應(yīng)影響企業(yè)利潤(rùn)水平。同時(shí)，湛江鋼鐵的核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)有限，面臨著同質(zhì)化的重復(fù)創(chuàng)新、創(chuàng)新資源的利用效率不高的問題，產(chǎn)業(yè)的整體技術(shù)水平與發(fā)達(dá)的國家或地區(qū)存在著一定的差距，市場(chǎng)融資發(fā)展現(xiàn)象未能規(guī)范化。

第三，東南亞新建鋼鐵項(xiàng)目的沖擊。湛江鋼鐵產(chǎn)業(yè)要輻射東南亞，將產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)大，受東南亞鋼材需求總趨勢(shì)的牽制。其一，越南臺(tái)塑河靜鋼鐵廠2號(hào)高爐的順利完成，提高了越南對(duì)于鋼產(chǎn)品的自身供給。其二，日韓企業(yè)把發(fā)展目標(biāo)瞄準(zhǔn)東南亞，各國的產(chǎn)能布局在東南亞進(jìn)一步深入，由于部分建筑鋼材、板材項(xiàng)目在東南亞的生產(chǎn)供給，降低了市場(chǎng)對(duì)中國以及各地區(qū)鋼材的依賴度。

第四，環(huán)境污染影響居民生活質(zhì)量。鋼鐵行業(yè)是高能耗行業(yè)，同時(shí)也是溫室氣體排放的重點(diǎn)行業(yè)，約占全球溫室氣體排放的7%。湛江鋼鐵項(xiàng)目，面臨著三大矛盾：工業(yè)發(fā)展與城市環(huán)境的矛盾，如何能讓城市居民不“談鋼色變”，堅(jiān)守不污染的底線？鋼鐵生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，帶來了區(qū)域環(huán)境容量和承載力制約變大的問題，體現(xiàn)在除了操作中所排放的二氧化硫、氮氧化物等，而大氣和廢水的污染物相繼增加。解決鋼鐵生產(chǎn)等各項(xiàng)環(huán)境污染問題，維持高質(zhì)量的居民生活，創(chuàng)造居民幸福感顯得尤為重要，這也是發(fā)展湛江鋼鐵產(chǎn)業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)收益提升的一大任務(wù)。

3 對(duì)策建議

第一，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，深入開拓國內(nèi)市場(chǎng)是我國鋼鐵業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的市場(chǎng)基礎(chǔ)。隨著國民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，作為基礎(chǔ)原材料的產(chǎn)業(yè)，鋼鐵業(yè)必須緊跟國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，特別是要跟隨下游制造業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)移的發(fā)展方向，而這些對(duì)鋼鐵業(yè)在品種、質(zhì)量、性能等方面的要求越來越高。湛江鋼鐵產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之際，也推動(dòng)裝備制造業(yè)，如海工裝備、造船工業(yè)等發(fā)展，在湛江將來的發(fā)展中，理應(yīng)堅(jiān)持相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)和促進(jìn)。為實(shí)現(xiàn)全市工業(yè)跨越式發(fā)展，帶動(dòng)港口和城市的轉(zhuǎn)型。同時(shí)，充分認(rèn)識(shí)湛江鋼鐵和中科石油兩大項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)條件，發(fā)展鋼鐵石油循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。更重要的一點(diǎn)：明確實(shí)現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)升級(jí)的重大舉措是智能升級(jí)。湛江鋼鐵產(chǎn)業(yè)要充分發(fā)揮現(xiàn)有的良好自動(dòng)化和信息化基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，把握好人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、管理、服務(wù)等制造程序，促使各個(gè)環(huán)節(jié)相監(jiān)控和融合，從而升級(jí)鋼材產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展高端板帶材、板管材和高效鋼材，提高產(chǎn)品附加值、技術(shù)含量，從而優(yōu)化鋼鐵整體制造流程結(jié)構(gòu)，使得流程體現(xiàn)智能化和高水平管理，爭(zhēng)取不久的將來實(shí)現(xiàn)智能化制造，擴(kuò)大湛江鋼鐵帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的影響力。

第二，整合重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度2019年，鋼鐵行業(yè)的工作重點(diǎn)體現(xiàn)為通過產(chǎn)能置換、兼并重組等方式改變產(chǎn)業(yè)集中度低、產(chǎn)能過剩的狀況。而鋼鐵企業(yè)間兼并重組可有效解決單個(gè)企業(yè)力量小、風(fēng)險(xiǎn)過大、管理能力不足等問題，進(jìn)而發(fā)揮龍頭企業(yè)的整體優(yōu)勢(shì)。2016年9月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)兼并重組處置僵尸企業(yè)的指導(dǎo)意見》表明，實(shí)現(xiàn)鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、規(guī)?；б娴谋赜芍肥峭苿?dòng)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度?！笆晃濉逼陂g，在寶鋼完成對(duì)韶鋼的實(shí)質(zhì)性重組背景下，上海吳淞地區(qū)的產(chǎn)能有所縮減，整體上出現(xiàn)減少態(tài)勢(shì)，湛江鋼鐵新增產(chǎn)能的排放量占原被淘汰產(chǎn)能量的10%。湛江鋼鐵產(chǎn)業(yè)要不斷審時(shí)度勢(shì)，在把握性的規(guī)范重組的條件下，爭(zhēng)取提高技術(shù)和資源的共同利用率，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的新增長(zhǎng)。正如張志祥所說，通過整合提高產(chǎn)業(yè)集中度，鋼鐵產(chǎn)業(yè)的很多問題便可以協(xié)商解決，市場(chǎng)行為操作更加理性，市場(chǎng)分工明確有序。然而，鋼鐵企業(yè)的兼并重組任務(wù)艱巨、難度不易，缺乏屬于自身發(fā)展的成功模式，在未來的日子里，湛江鋼鐵產(chǎn)業(yè)若想做大做強(qiáng)，企業(yè)間也需積極探索以整合、提升產(chǎn)業(yè)集中度促進(jìn)利潤(rùn)增長(zhǎng)的正確道路，方能不被新時(shí)代鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的洪流所淘汰。

第三，引進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)精華，與國際接軌。事實(shí)證明鋼鐵產(chǎn)業(yè)中，一些技術(shù)水平落后的企業(yè)，由于能源消耗高居不下，成本大，容易出現(xiàn)大損耗，必然在時(shí)代的角逐下失去競(jìng)爭(zhēng)力，導(dǎo)致減產(chǎn)、停產(chǎn)，甚至被迫退出市場(chǎng)，為此引進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的最新技術(shù)，與國際接軌，是當(dāng)前鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大舉措。在東南亞，湛江鋼企依舊屬于自身的暢通營(yíng)銷渠道，產(chǎn)品也具備一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為此，在湛江鋼企理應(yīng)在原有的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)品牌的宣傳力度，掌握競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的優(yōu)劣，有針對(duì)性地生產(chǎn)和銷售，不斷穩(wěn)固?hào)|南亞市場(chǎng)。與此同時(shí)，湛江鋼鐵產(chǎn)業(yè)要想提高知名度和擴(kuò)大影響力，要自覺尋求機(jī)會(huì)推進(jìn)與國際創(chuàng)新合作，加強(qiáng)國際間優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)技術(shù)的對(duì)話，不能墨守成規(guī)，要敢于探索和挑戰(zhàn)前沿技術(shù)。

第四，淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展綠色鋼鐵。發(fā)展綠色鋼鐵經(jīng)濟(jì)意味著，湛江要著重提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)能源的利用率，增加附加值。其一，湛江鋼鐵應(yīng)堅(jiān)持利用焦碳轉(zhuǎn)化為煤氣的操作，再利用煤氣轉(zhuǎn)化為電力等資源，使得煉鐵原料有效運(yùn)用，減少產(chǎn)能的浪費(fèi)。其二，不可輕易丟棄煉鐵所產(chǎn)生的“廢爐渣”，其可被投入到輪胎等制作，發(fā)揮一定的附加價(jià)值。這不僅可以實(shí)現(xiàn)減少部分能源損耗的目標(biāo)，同時(shí)能大大地減少湛江鋼鐵二氧化碳、二氧化硫等環(huán)境污染物的排放，使得產(chǎn)能的利用率提高。

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作者簡(jiǎn)介：陳南（1989-），男，漢族，湖南郴州人，經(jīng)濟(jì)與金融系教師，研究生，主要從事電子商務(wù)方面的研究;

聶玉梅（1984-），女，漢族，湖北棗陽人，經(jīng)濟(jì)與金融系教師，研究生，主要從事城市經(jīng)濟(jì)方面的研究。