郭瑞田

摘 要：作為社會(huì)管理部門單位，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作愈發(fā)受到人們關(guān)注，在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則逐步落實(shí)的背景下，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作面臨著更高的標(biāo)準(zhǔn)與要求，如何進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化、科學(xué)化開展，儼然成為事業(yè)單位改革發(fā)展的大勢(shì)所趨?；诖?，本文針對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化與科學(xué)化趨勢(shì)進(jìn)行分析研究。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位? 精細(xì)化? 財(cái)務(wù)管理? 科學(xué)化

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2020）05（a）--02

事業(yè)單位主要職能在于為社會(huì)開展公益性事業(yè)，并且單位主要資金來(lái)源為政府撥款。因事業(yè)單位資金采取并非借助項(xiàng)目業(yè)務(wù)開展所獲取，所以在財(cái)務(wù)管理方面普遍存在許多問(wèn)題，再加上部分單位財(cái)務(wù)管理的粗放化，使得現(xiàn)階段財(cái)務(wù)管理工作無(wú)法滿足事業(yè)單位改革發(fā)展的具體需求，需通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)存問(wèn)題的探析與研究，提出并實(shí)施科學(xué)對(duì)策促使財(cái)務(wù)管理朝著精細(xì)化、科學(xué)化的方向發(fā)展。

1 財(cái)務(wù)管理精細(xì)化與科學(xué)化分析

所謂財(cái)務(wù)管理科學(xué)化，是指事業(yè)單位具體發(fā)展期間充分考慮自身發(fā)展實(shí)際，借助科學(xué)管理方式來(lái)完善、創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理，構(gòu)建適合于事業(yè)單位發(fā)展的全新財(cái)務(wù)管理模式，確保事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理與國(guó)際財(cái)務(wù)管理模式相契合。所謂財(cái)務(wù)管理精細(xì)化，是指在具體財(cái)務(wù)管理期間，秉持著精益求精的思想觀念進(jìn)行財(cái)務(wù)管理體系的完善，摒棄以往粗放化管理模式，構(gòu)建精細(xì)、完善且科學(xué)的財(cái)務(wù)管理機(jī)制與體系，提升財(cái)務(wù)管理的系統(tǒng)性、專業(yè)性、信息化以及科學(xué)性。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的開展，其中精細(xì)化目標(biāo)與科學(xué)化目標(biāo)二者缺一不可，精細(xì)化目標(biāo)主要體現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理科學(xué)化所實(shí)施的手段，而科學(xué)化目標(biāo)則是財(cái)務(wù)管理科學(xué)化的實(shí)現(xiàn)，二者相輔相成，共同推動(dòng)財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新[1]。

2 事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題分析

2.1 未健全的內(nèi)控體系

縱觀現(xiàn)階段事業(yè)單位發(fā)展，大部分事業(yè)單位制定并落實(shí)相關(guān)內(nèi)控體系，并在體系落實(shí)期間取得初步成效。但是部分事業(yè)單位所構(gòu)建的內(nèi)控體系尚未健全，體系中尚存的問(wèn)題漏洞使得財(cái)務(wù)管理效果受到限制[2]。部分單位未重視財(cái)務(wù)管理工作，尤其是單位領(lǐng)導(dǎo)，未正確認(rèn)知財(cái)務(wù)管理的重要性，認(rèn)為財(cái)務(wù)部門僅是事后服務(wù)型部門，所以不必凸顯財(cái)務(wù)管理的重要性，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作開展未受到應(yīng)有的重視和支持。其內(nèi)控體系落實(shí)中存在的問(wèn)題體現(xiàn)為：（1）人員配備、崗位設(shè)置不合理，部分單位財(cái)務(wù)崗位人員素質(zhì)能力較差，甚至部分人員無(wú)法真正勝任財(cái)務(wù)管理工作，無(wú)法有效且正確地應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)管理期間存在的突發(fā)事件。其崗位設(shè)置未考慮單位實(shí)際，對(duì)崗位不相容的設(shè)置不合理。（2）監(jiān)督機(jī)制不合理。因單位領(lǐng)導(dǎo)高層未重視財(cái)務(wù)管理，使得財(cái)務(wù)管理具體開展缺乏應(yīng)有的監(jiān)督與監(jiān)管，監(jiān)督制度滯留于表面形式。導(dǎo)致單位內(nèi)部滋生腐敗貪污問(wèn)題，加大對(duì)財(cái)務(wù)管理的影響。（3）部分單位雖依據(jù)自身發(fā)展實(shí)際構(gòu)建相應(yīng)內(nèi)控機(jī)制，但是因管理層的漠視，使得監(jiān)督機(jī)制落實(shí)受到阻礙[3]。

2.2 未完善的現(xiàn)代化建設(shè)

信息化時(shí)代背景下，各種現(xiàn)代辦公技術(shù)、辦公軟件不斷涌現(xiàn)，為人們工作質(zhì)量、效率的提升提供巨大幫助。而當(dāng)前部分事業(yè)單位針對(duì)財(cái)務(wù)管理工作，其信息化建設(shè)程度低，甚至部分事業(yè)單位仍沿用著傳統(tǒng)手工人力管理模式。不僅管理觀念滯后，對(duì)相關(guān)管理軟件與技術(shù)的應(yīng)用僅是會(huì)簡(jiǎn)單操作，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作開展受到嚴(yán)重限制。而產(chǎn)生此現(xiàn)象的因素在于事業(yè)單位管理體制的不合理，在人力資源管理方面缺乏應(yīng)有的科學(xué)激勵(lì)機(jī)制，人員配置無(wú)法滿足事業(yè)單位具體發(fā)展需求。并且財(cái)務(wù)管理人員缺乏系統(tǒng)性的培訓(xùn)與繼續(xù)教育，再加上工作人員自身工作態(tài)度不端正，導(dǎo)致就職于財(cái)務(wù)管理的工作人員管理觀念滯后、技術(shù)欠缺、工作態(tài)度不端正[4]。

2.3 不合理的財(cái)務(wù)管理預(yù)算

財(cái)務(wù)管理精細(xì)化與科學(xué)化開展，需依托于預(yù)算管理工作的高質(zhì)量開展，但是部分事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)、管理人員未認(rèn)知財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要性，導(dǎo)致管理人員在實(shí)際財(cái)務(wù)管理過(guò)程中時(shí)常發(fā)生財(cái)務(wù)預(yù)算管理被忽視的現(xiàn)象。與此同時(shí)，部分財(cái)務(wù)單位針對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作開展，未按照規(guī)定業(yè)務(wù)流程開展，僅依靠人員自身經(jīng)驗(yàn)技術(shù)來(lái)開展預(yù)算管理[5]。例如事業(yè)單位開展某項(xiàng)重要業(yè)務(wù)，財(cái)務(wù)人員預(yù)算管理期間未細(xì)致且深入地開展市場(chǎng)調(diào)研，僅是憑借項(xiàng)目資金總額來(lái)盲目開展預(yù)算管理，未結(jié)合實(shí)際而編制的財(cái)務(wù)預(yù)算勢(shì)必會(huì)與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際產(chǎn)生差異，若預(yù)算管理不合理，無(wú)法起到預(yù)算編制應(yīng)有的作用和價(jià)值，影響到企業(yè)整體財(cái)務(wù)管理效果。

3 財(cái)務(wù)管理精細(xì)化、科學(xué)化途徑

3.1 注重精細(xì)化、科學(xué)化管理觀念樹立

要想將財(cái)務(wù)管理科學(xué)化、精細(xì)化開展付諸實(shí)踐，對(duì)其管理觀念的轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)鍵性基礎(chǔ)，所以企業(yè)需重視對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員管理觀念與意識(shí)的強(qiáng)化。首先，事業(yè)單位高層領(lǐng)導(dǎo)需正確認(rèn)知財(cái)務(wù)管理精細(xì)化、科學(xué)化的重要性與意義，結(jié)合對(duì)正確財(cái)務(wù)管理意識(shí)的樹立，促進(jìn)資源配置的優(yōu)化，提高資金利用率，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)管理整體水平的提升。單位領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)管理意識(shí)的正確樹立是促進(jìn)財(cái)務(wù)管理科學(xué)化、精細(xì)化開展的關(guān)鍵所在。其次，作為財(cái)務(wù)管理實(shí)踐者，財(cái)務(wù)管理人員精細(xì)化管理意識(shí)的樹立至關(guān)重要，積極引導(dǎo)財(cái)務(wù)人員從思想認(rèn)知方面明確財(cái)務(wù)管理精細(xì)化開展的必要性，在提升資金利用率、提高預(yù)算管理效果、落實(shí)預(yù)算管理各項(xiàng)指標(biāo)等方面有著至關(guān)重要的作用[6]。鑒于此，單位領(lǐng)導(dǎo)需發(fā)揮牽頭作用，要求財(cái)務(wù)部門聯(lián)動(dòng)其他部門構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)精細(xì)化管理機(jī)制，并且在資金支持、制度落實(shí)等方面，單位領(lǐng)導(dǎo)必須提高重視度，為財(cái)務(wù)管理科學(xué)化、精細(xì)化創(chuàng)設(shè)良好落實(shí)環(huán)境，有效提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平。

3.2 注重現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理建設(shè)

現(xiàn)代信息技術(shù)是推動(dòng)財(cái)務(wù)管理科學(xué)化、自動(dòng)化、智能化發(fā)展的主要依托，所以單位要想不被時(shí)代淘汰，必須借助現(xiàn)代信息技術(shù)來(lái)構(gòu)建完善財(cái)務(wù)精細(xì)化管理平臺(tái)，促使財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化發(fā)展。鑒于此，事業(yè)單位需依據(jù)對(duì)自身經(jīng)濟(jì)條件的分析，選擇高資質(zhì)、高實(shí)力的軟件開發(fā)企業(yè)開展合作，實(shí)現(xiàn)對(duì)適應(yīng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理核算軟件的開發(fā)，在提升財(cái)務(wù)核算效率與精準(zhǔn)性的同時(shí)，提升單位財(cái)務(wù)管理的科技化、自動(dòng)化，大幅度提升單位財(cái)務(wù)管理水平。與此同時(shí)，事業(yè)單位可以結(jié)合財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，進(jìn)行查賬平臺(tái)、遠(yuǎn)程報(bào)賬平臺(tái)的建設(shè)，促使單位財(cái)務(wù)管理工作開展進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督管理，有效彌補(bǔ)事業(yè)單位內(nèi)控體系中存在的不足和漏洞[7]。另外，作為財(cái)務(wù)科學(xué)化管理平臺(tái)的主體使用者，財(cái)務(wù)管理人員掌握信息技術(shù)操作能力、自身業(yè)務(wù)水平都直接影響到財(cái)務(wù)管理效果。所以單位應(yīng)結(jié)合人員具體素質(zhì)能力情況，定期開展專業(yè)知識(shí)、操作技術(shù)培訓(xùn)，結(jié)合對(duì)繼續(xù)教育機(jī)制的落實(shí)，構(gòu)建完善的長(zhǎng)效培訓(xùn)教育機(jī)制，不斷提升財(cái)務(wù)管理人員業(yè)務(wù)水平、操作技術(shù)掌握、綜合素質(zhì)，支撐財(cái)務(wù)精細(xì)化、科學(xué)化管理的高質(zhì)量開展。

3.3 注重單位內(nèi)控體系完善

要想進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)管理制度的落實(shí)效果，需為制度運(yùn)行創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境，進(jìn)而提升財(cái)務(wù)管理制度落實(shí)效果。針對(duì)事業(yè)單位而言，財(cái)務(wù)科學(xué)化、精細(xì)化管理的順利、高質(zhì)量開展，需要依托于事業(yè)單位內(nèi)控機(jī)制的落實(shí)以及內(nèi)控執(zhí)行效果的保障，也是提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平的關(guān)鍵所在。在具體財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，精細(xì)化管理理念不僅需落實(shí)到財(cái)務(wù)管理各個(gè)環(huán)節(jié)中，更需滲透于事業(yè)單位內(nèi)控體制中，通過(guò)對(duì)事業(yè)單位各個(gè)部門、崗位職責(zé)的明確與具體劃分，為財(cái)務(wù)管理的高質(zhì)量開展提供助力[8]。例如在項(xiàng)目資金申領(lǐng)過(guò)程中，要求資金審批必須嚴(yán)格細(xì)致，尤其是重點(diǎn)領(lǐng)域和項(xiàng)目，必須制定完善且科學(xué)操作規(guī)范，并要求財(cái)務(wù)人員按照操作規(guī)范進(jìn)行資金審批，避免因財(cái)務(wù)工作不到位而產(chǎn)生巨大的安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患。事業(yè)單位在內(nèi)控體系落實(shí)過(guò)程中，需要各個(gè)部門、管理層之間提高對(duì)內(nèi)控體系完善的重視度，加大內(nèi)控體系制定與完善的執(zhí)行力度，為實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)精細(xì)化、科學(xué)化管理共同努力。此外，事業(yè)單位在構(gòu)建與落實(shí)內(nèi)控體系與機(jī)制過(guò)程中，可以聘請(qǐng)領(lǐng)域?qū)＜襾?lái)評(píng)價(jià)、分析內(nèi)控制度的落實(shí)以及內(nèi)控體系的完善，結(jié)合具體情況找出企業(yè)落實(shí)期間存在具體問(wèn)題，并以此為基礎(chǔ)制定科學(xué)解決對(duì)策來(lái)進(jìn)一步提升內(nèi)控機(jī)制落實(shí)有效性，為單位財(cái)務(wù)精細(xì)化、科學(xué)化管理開展提供保障。事業(yè)單位需明確，對(duì)內(nèi)控體系的完善需要從單位各個(gè)方面進(jìn)行分析研究，以此確保財(cái)務(wù)管理工作的順利開展。

3.4 注重精細(xì)化管理全面落實(shí)

事業(yè)單位在具體發(fā)展期間需借助對(duì)精細(xì)化管理的全面落實(shí)來(lái)提高財(cái)務(wù)管理有效性，并在財(cái)務(wù)管理期間實(shí)踐精細(xì)化理念。作為財(cái)務(wù)管理中核心組成，預(yù)算管理效果關(guān)乎到事業(yè)單位整體財(cái)務(wù)管理質(zhì)量，所以預(yù)算管理細(xì)化正是財(cái)務(wù)管理細(xì)化的關(guān)鍵所在。必須注重對(duì)預(yù)算管理的強(qiáng)化開展，在具體工作期間深入到實(shí)際情況調(diào)查中，基于對(duì)完善、全面信息的獲取來(lái)提升預(yù)算編制的合理性與科學(xué)性。此外，具體預(yù)算管理開展過(guò)程中必須執(zhí)行全過(guò)程監(jiān)督管理，要求項(xiàng)目的開展嚴(yán)格按照預(yù)算編制，為財(cái)務(wù)管理的順利開展打下基礎(chǔ)。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，事業(yè)單位財(cái)務(wù)科學(xué)化、精細(xì)化管理已然成為現(xiàn)階段單位改革創(chuàng)新發(fā)展的必然趨勢(shì)。而要想進(jìn)一步促進(jìn)財(cái)務(wù)精細(xì)化、科學(xué)化管理的落實(shí)與實(shí)施，需深入探析現(xiàn)階段事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題，結(jié)合財(cái)務(wù)管理觀念、內(nèi)控體系、信息化管理平臺(tái)構(gòu)建等方面來(lái)推動(dòng)財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化、精細(xì)化轉(zhuǎn)變，提升單位財(cái)務(wù)管理水平，確保事業(yè)單位發(fā)展不滯后現(xiàn)代化社會(huì)的建設(shè)與發(fā)展。

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