摘 要:從推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的角度看,人民幣國際化利大于弊,我國政府正在有序推動(dòng)人民幣國際化并取得了階段性成果。人民幣國際化進(jìn)程受到諸多因素影響,其中保持匯率穩(wěn)定至關(guān)重要。本文從人民幣國際化的收益破題,分析影響貨幣國際化的八大因素,闡述匯率對(duì)人民幣國際化的傳導(dǎo)影響,提出人民幣國際化可行性政策建議及路徑。
關(guān)鍵詞:人民幣國際化? 匯率穩(wěn)定性? 金融市場(chǎng)? 政策和路徑
中圖分類號(hào):F832 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A? 文章編號(hào):2096-0298(2020)05(a)--04
隨著人民幣被越來越多的國家和地區(qū)認(rèn)可,或被當(dāng)作國家儲(chǔ)備貨幣,或在國際貿(mào)易中廣泛使用,人民幣全球需求量不斷增多,已成為人民幣走向世界的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2009年,我國政府推出“跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算”機(jī)制,人民幣匯率步入快速上升通道。2016年10月1日,人民幣被納入IMF特別提款權(quán)“SDR”貨幣籃子,占比近11%,超過英鎊、日元成為貨幣籃子中第三大貨幣,反映出國際社會(huì)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力充分認(rèn)可并對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿信心,這是人民幣國際化的一個(gè)重要里程碑。
近年來,在全球經(jīng)濟(jì)不景氣的大環(huán)境下我國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持高位增長,然而我們的金融監(jiān)管能力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍不匹配,匯率調(diào)控能力較弱?!叭牖@”后,匯率波動(dòng)幅度加劇的問題雖然不至于直接影響人民幣國際化進(jìn)程,但對(duì)國際貿(mào)易條件、進(jìn)口商品價(jià)格指數(shù)、人民幣國際地位等影響不容小覷。本文以匯率為切入點(diǎn),闡述匯率對(duì)人民幣國際化的綜合影響,并基于我國金融市場(chǎng)現(xiàn)狀探索人民幣國際化的可行之策。
1 人民幣國際化的收益
1.1 直接收益——國際鑄幣收入
人民幣國際化帶來的最直接收益就是國際鑄幣收入。即發(fā)行貨幣的國家、經(jīng)濟(jì)體在發(fā)行貨幣并獲得等值財(cái)富后,通過貨幣貶值讓持幣方購買力縮水,發(fā)行方財(cái)富增值的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。此間的貨幣貶值、財(cái)富增值的實(shí)質(zhì)是面值與原值之差。
1.2 隱性收益——助推國際貿(mào)易
人民幣國際化將直接影響我國進(jìn)出口貿(mào)易,有利于我們擴(kuò)大國際貿(mào)易規(guī)模,升級(jí)國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)。一方面,人民幣國際化能夠幫助國外的進(jìn)口商獲得本幣的出口信貸等,提高我國出口商品國際競(jìng)爭力,刺激商品出口;另一方面,能夠幫助國內(nèi)的出口商降低套期保值的成本,減少國內(nèi)企業(yè)融資成本、匯兌成本等。
1.3 顯性收益——改變貨幣格局
“入籃”前,國際貨幣體系完全由美元、歐元和日元“三強(qiáng)”控制,以上三種貨幣發(fā)行國家、經(jīng)濟(jì)體在國際貨幣體系中占居主導(dǎo)地位,擁有絕對(duì)話語權(quán),其他國家則處于被支配地位。“入籃”后,人民幣以較大比重加入SDR,徹底改變了國際貨幣體系長期以來形成的美、歐、日“三足鼎立”格局,我國也獲得了相應(yīng)話語權(quán),有助于包括我國在內(nèi)的全球各大經(jīng)濟(jì)體減少對(duì)美元依賴,降低國際貨幣體系失衡風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展。
2 影響人民幣國際化的相關(guān)因素
2.1 影響貨幣國際化的八大因素
2.1.1 發(fā)行國的經(jīng)濟(jì)水平
一個(gè)國家的貨幣國際化水平很大程度上取決于一個(gè)國家的總體經(jīng)濟(jì)水平。各個(gè)國家在國際貨幣體系相互競(jìng)爭,因此發(fā)行國的經(jīng)濟(jì)水平越高,經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)越強(qiáng),該國貨幣國際化可能性就越大。
2.1.2 發(fā)行國金融市場(chǎng)的發(fā)達(dá)程度
一個(gè)國家金融市場(chǎng)越發(fā)達(dá),該國貨幣的國際認(rèn)可度越高,則該國貨幣國際化的可能性就越大。
2.1.3 發(fā)行國的政府信譽(yù)
政府信譽(yù)和人們對(duì)一國貨幣的信任成正比例關(guān)系,政府通過推行有效的治理政策等形成良好的信譽(yù),借助政府信譽(yù)的支持則能夠加速該國貨幣國際化進(jìn)程。
2.1.4 發(fā)行國貨幣的幣值
一般來說,國際化貨幣的單位價(jià)值較高,發(fā)行國的貨幣幣值越穩(wěn)定越有利于國際化。
2.1.5 發(fā)行國的貿(mào)易規(guī)模
貨幣發(fā)行國的進(jìn)出口貿(mào)易總額與該國貨幣的國際化程度為正比例關(guān)系,通常情況下,一國貨幣在國際上使用頻率和流通水平受該國的國際貿(mào)易規(guī)模影響。
2.1.6 發(fā)行國的總體物價(jià)水平
如果貨幣發(fā)行國的通脹率偏高,該國貨幣的購買力就低,貨幣國際化難度也越大。通過提高人民幣國際化水平,有助于抑制國內(nèi)通脹率,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
2.1.7 發(fā)行國的國際間短期資本流動(dòng)
貨幣國際化必然帶來國際間短期資本大量流入發(fā)行國,引起短期的匯率升值,同時(shí)形成長期的匯率貶值預(yù)期,進(jìn)而阻礙該國貨幣國際化進(jìn)程。
2.1.8 發(fā)行國的匯率及匯率預(yù)期
發(fā)行國的匯率一旦被低(高)估后一定會(huì)形成相應(yīng)的單邊貨幣升(貶)值預(yù)期,國際資本為了逐利,短期內(nèi)投機(jī)性資本流動(dòng)數(shù)量將大幅度增加,進(jìn)一步加劇貨幣升(貶)值預(yù)期,造成匯率短時(shí)間內(nèi)的更大幅度波動(dòng),如果不能得到有效控制必然影響貨幣國際化。
2.2 匯率對(duì)人民幣國際化的傳導(dǎo)影響
2.2.1 匯率與人民幣國際化的關(guān)系
通常情況,一個(gè)國家的貨幣地位與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平緊密相關(guān),匯率走勢(shì)綜合反映出其經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)。近年來,我國逐漸放寬匯率管制,放松資本項(xiàng)目管制,以人民幣計(jì)價(jià)的資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)逐漸增大,人民幣匯率不穩(wěn)定性因素驟增,在一定程度上阻礙了人民幣國際化。
境外的“人民幣持有偏好”很大程度上影響人民幣國際化進(jìn)程,在人民幣匯率及匯率預(yù)期發(fā)生變化時(shí),我國政府需要增強(qiáng)人們對(duì)人民幣的信心。透過人民幣匯率預(yù)期變化,國外投資者會(huì)審慎評(píng)估持有人民幣的風(fēng)險(xiǎn),境外人民幣和人民幣計(jì)價(jià)的資產(chǎn)存有量將隨之變動(dòng),從而影響人民幣的離(在)岸價(jià)格。特別是在人民幣貶值預(yù)期增大時(shí),持有人民幣或以人民幣計(jì)價(jià)的資產(chǎn)收益將下降,出口商為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),不再傾向于使用人民幣進(jìn)行國際貿(mào)易結(jié)算;在此情況下一旦國際市場(chǎng)發(fā)生大量拋售人民幣的現(xiàn)象,將導(dǎo)致人民幣作為儲(chǔ)備貨幣的存有量下降,情況嚴(yán)重時(shí)有可能致使人民幣國際化進(jìn)程倒退。
人民幣國際化進(jìn)程加快,將推動(dòng)匯率上升。此時(shí),人們持有人民幣的偏好增強(qiáng),人民幣需求量增長。根據(jù)“蒙代爾—弗萊明”模型,短期內(nèi)貨幣供給固定,貨幣需求量不斷增長,將致匯率提高和貨幣升值。反之,人民幣國際化如果受阻,人們將對(duì)人民幣失去信心,甚至發(fā)生大量拋售人民幣或以人民幣計(jì)價(jià)資產(chǎn)的現(xiàn)象,人民幣可能快速貶值,引發(fā)匯率恐慌。
因此,人民幣國際化進(jìn)程中保持匯率相對(duì)穩(wěn)定相當(dāng)重要,我們既要防止人民幣大幅貶值,影響人民幣國際地位,又要阻止人民幣快速升值或出現(xiàn)大幅升值預(yù)期,避免幣值偏離市場(chǎng)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),保護(hù)商品出口競(jìng)爭力。
2.2.2 匯率波動(dòng)對(duì)人民幣國際化的負(fù)面影響
在宏觀層面上,匯率波動(dòng)引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)將對(duì)貨幣使用者在結(jié)算貨幣選擇上產(chǎn)生決定性影響。Chinn和Frankel(2008)運(yùn)用計(jì)量模型對(duì)歐元和美元進(jìn)行對(duì)比分析,研究表明匯率變化并不會(huì)對(duì)貨幣國際化產(chǎn)生顯著影響。國內(nèi)學(xué)者趙然(2012)在此基礎(chǔ)上對(duì)日元、美元和英鎊的國際化進(jìn)行了系統(tǒng)研究,結(jié)果表明只有一國經(jīng)濟(jì)水平足夠發(fā)達(dá),匯率波動(dòng)才能無法對(duì)貨幣國際化程度產(chǎn)生負(fù)面影響。學(xué)者趙雪岑(2014)運(yùn)用ARIMV模型分析人民幣匯率與人民幣國際化關(guān)系得出結(jié)論:保持較小幅度的匯率波動(dòng)是推動(dòng)人民幣國際化的有效保障。學(xué)者常遠(yuǎn)(2014)研究認(rèn)為,匯率波動(dòng)與人民幣國際化進(jìn)程相互作用、緊密關(guān)聯(lián),有序推進(jìn)人民幣國際化能夠促進(jìn)幣值提升和匯率穩(wěn)定,提高人民幣國際市場(chǎng)認(rèn)可度和國際地位。
綜上所述,匯率在可控范圍內(nèi)的波動(dòng)有利于人民幣國際化進(jìn)程,也不至于損害國內(nèi)經(jīng)濟(jì);反之,匯率大幅波動(dòng)將直接沖擊國內(nèi)經(jīng)濟(jì),破壞人民幣國際化基礎(chǔ),消耗人民幣國際化動(dòng)力。
3 人民幣國際化的政策建議
3.1 外匯儲(chǔ)備既要保證數(shù)量充足又要堅(jiān)持結(jié)構(gòu)多元
實(shí)踐證明,充足的外匯儲(chǔ)備有利于保持我國的國際收支平衡,穩(wěn)定人民幣匯率;外匯儲(chǔ)備實(shí)現(xiàn)幣種多元化、持有合理數(shù)量的不同幣種,有利于提高國際貿(mào)易中人民幣的使用頻率,擴(kuò)大人民幣在國際市場(chǎng)需求量,增強(qiáng)人民幣對(duì)匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的抵御能力,保證人民幣在國際化道路上步穩(wěn)行健。
3.2 資本項(xiàng)目可自由兌換既要堅(jiān)定推行又要分步實(shí)施
實(shí)行資本項(xiàng)目可自由兌換是一把“雙刃劍”,既能方便國際資本跨境自由流通,促進(jìn)人民幣國際化;又會(huì)削弱政府對(duì)國際流動(dòng)資本的管制效率,在匯率發(fā)生大幅波動(dòng)時(shí)放大匯率風(fēng)險(xiǎn)。我國金融市場(chǎng)對(duì)外開放是人民幣實(shí)現(xiàn)國際化的必經(jīng)之路,然而,我國的國情是金融市場(chǎng)尚不完善、金融制度尚有短板、金融監(jiān)管尚待健全,在此種情況下,推進(jìn)資本項(xiàng)目可自由兌換等開放金融市場(chǎng)舉措絕不能一蹴而就,必須審慎對(duì)待,循序漸進(jìn),分步實(shí)施,步步為營。要加快國內(nèi)金融市場(chǎng)體系、制度、監(jiān)管建設(shè)的步伐,穩(wěn)扎穩(wěn)打,堅(jiān)持成熟一點(diǎn)兒開放一點(diǎn)兒,減少資本項(xiàng)目可自由兌換后的資本頻繁流動(dòng)對(duì)我國金融體系穩(wěn)定性的沖擊。
3.3 逐步健全人民幣匯率管理機(jī)制
近年來,我國央行逐漸減少對(duì)外匯市場(chǎng)干預(yù),人民幣匯率主要根據(jù)市場(chǎng)需求變化而波動(dòng),央行只在匯率大幅波動(dòng)情況下才會(huì)采取干預(yù)措施。如今,我國金融市場(chǎng)化程度不斷提高,政府干預(yù)逐步減少,人民幣匯率制度逐漸向浮動(dòng)匯率制度轉(zhuǎn)變,同時(shí)匯率風(fēng)險(xiǎn)和匯率波動(dòng)性也隨之增大。從實(shí)際情況看,保持人民幣匯率穩(wěn)定仍有大量工作要做,重點(diǎn)要加強(qiáng)匯率管理機(jī)制建設(shè),更多地使用市場(chǎng)手段調(diào)控,讓人民幣匯率客觀反映其市場(chǎng)價(jià)格。
3.4 強(qiáng)化金融市場(chǎng)監(jiān)管
目前,我國金融市場(chǎng)監(jiān)管方面還有大量工作需要逐步完成。
一是加快央行的資本市場(chǎng)體系建設(shè)步伐。要進(jìn)一步推動(dòng)國內(nèi)各大商業(yè)銀行在境外國家、地區(qū)建立分支機(jī)構(gòu),促進(jìn)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算,為國外政府、企業(yè)等提供人民幣存儲(chǔ)、流通和交易的渠道。支持我國各大商業(yè)銀行進(jìn)一步融入國際金融市場(chǎng),有利于提升商業(yè)銀行經(jīng)營管理能力和風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力。
二是健全完善證券市場(chǎng)的監(jiān)管制度體系。要鼓勵(lì)我國各大證券公司擴(kuò)大境外經(jīng)營范圍,增強(qiáng)國內(nèi)證券經(jīng)營對(duì)境外投資者的吸引力。
三是統(tǒng)籌安排離岸金融市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度。以香港地區(qū)的開放和港幣的實(shí)踐為例,隨著資本項(xiàng)目可自由兌換政策的逐步放開,離岸金融市場(chǎng)建設(shè)將對(duì)人民幣國際化發(fā)揮越來越重要的影響。
四是注重加強(qiáng)金融市場(chǎng)監(jiān)管體制建設(shè)。實(shí)現(xiàn)對(duì)金融市場(chǎng)的有效監(jiān)管是人民幣國際化的必要條件,一個(gè)缺少監(jiān)管的市場(chǎng)是危險(xiǎn)的,金融市場(chǎng)的監(jiān)管缺失極有可能誘發(fā)區(qū)域性乃至全球的金融危機(jī),這種教訓(xùn)屢見不鮮。
4 人民幣國際化路徑分析
4.1 實(shí)行人民幣匯率制度改革
2014—2017年,人民幣匯率一直處于波動(dòng)下降的狀態(tài),2017—2018年大幅回升之后從2018—2019年又大幅下跌,重新跌回到2017年的谷底狀況,如圖1所示。
基于此,進(jìn)一步推動(dòng)人民幣資本項(xiàng)目的開發(fā),完善人民幣匯率監(jiān)管機(jī)制尤為重要。人民幣匯率不可以長期處于貶值狀態(tài),隨著資本項(xiàng)目的開放,需要我國適當(dāng)放寬管理程度;要大力推動(dòng)利率市場(chǎng)化改革,考慮到利率與匯率之間緊密關(guān)聯(lián),我國政府應(yīng)適時(shí)、逐步放松人民幣匯率浮動(dòng)區(qū)間,增加其靈活性和彈性。當(dāng)市場(chǎng)供求狀況發(fā)生變化時(shí),市場(chǎng)主體能夠較為靈活地反映外匯市場(chǎng)的變化,從而進(jìn)一步完善匯率調(diào)節(jié)機(jī)制,保持匯率穩(wěn)定。
4.2 通過區(qū)域化經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)人民幣國際化
堅(jiān)持發(fā)展邊境貿(mào)易,加強(qiáng)與周邊國家和地區(qū)貿(mào)易合作,帶動(dòng)人民幣的跨境流通。目前,人民幣在越南、緬甸等周邊國家已被作為交易的結(jié)算貨幣。中國通過與這些國家建立長期合作關(guān)系,幫助人民幣在國際貿(mào)易中逐步替代世界貨幣。最成功的實(shí)踐就是我國政府推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)和建立自由貿(mào)易區(qū)等發(fā)展戰(zhàn)略,惠及國家眾多,經(jīng)濟(jì)深度融合,可以強(qiáng)有力地加速人民幣國際化進(jìn)程。
4.3 合理地開發(fā)和完善資本項(xiàng)目
合理的資本項(xiàng)目管制能夠保護(hù)貨幣國際化成果,但人民幣完全實(shí)現(xiàn)國際化后,金融產(chǎn)品和投資工具將會(huì)要求更自由地交易、兌換,這個(gè)時(shí)候資本項(xiàng)目必須開放。因此,我國政府應(yīng)根據(jù)國內(nèi)外具體的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治形勢(shì),逐步推進(jìn)資本項(xiàng)目開放,既要防止一蹴而就帶來的風(fēng)險(xiǎn),也要防止過度管制帶來的成本增加,要在兩者之間找到一個(gè)合適的平衡點(diǎn)。
5 結(jié)語
人民幣國際化對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響深遠(yuǎn),我國經(jīng)濟(jì)全球化水平日益提高是人民幣走向世界的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),人民幣國際化將推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)更加廣泛、更加深刻地融入全球經(jīng)濟(jì)體系,兩者相互作用,相輔相成。在人民幣國際化道路上,我國政府要適時(shí)推進(jìn)、適度監(jiān)管、適當(dāng)作為,通過建立健全成熟的人民幣匯率監(jiān)管機(jī)制,最大限度地發(fā)揮和調(diào)動(dòng)市場(chǎng)力量保持匯率穩(wěn)定,讓人民幣國際化之路漸行漸穩(wěn)、漸行漸寬。
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作者簡介:許恩銘(1999-),男,漢族,江蘇泗洪人,本科,研究方向:金融學(xué)。