摘 要：疫情是一種傷害，它給中國外貿(mào)帶來了很大影響;疫情也是一個考驗，考驗中國外貿(mào)能否完成貿(mào)易強國的使命、能否繼續(xù)擔當全球貿(mào)易的“穩(wěn)定器”、能否繼續(xù)為構(gòu)建人類命運共同體作出新貢獻;疫情更是一次機遇，受益于中國體制的優(yōu)勢、市場的韌性、產(chǎn)業(yè)升級的潛力。疫情過后，中國外貿(mào)將進入一個高質(zhì)量發(fā)展的新周期。

關(guān)鍵詞：疫情? 外貿(mào)? 新周期

中圖分類號：F742 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2020）05（a）--03

2020年初，新冠肺炎疫情爆發(fā)，不僅威脅到人們的生命和財產(chǎn)安全，也給中國甚至全球經(jīng)濟貿(mào)易帶來重大的影響。中國人民在以習近平為核心的中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，舉全國之力，奮勇抗疫，取得了狙擊疫情的階段性勝利。

1 疫情給中國外貿(mào)帶來新的影響

這次突然爆發(fā)的疫情，發(fā)生在中國經(jīng)濟從高速度發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展的換檔期，在很短時間內(nèi)就對中國外貿(mào)的產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈產(chǎn)生深刻影響。

1.1 貨物貿(mào)易受限下滑

中國是全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈不可缺少的重要部分，受疫情影響，很多國家（尤其是受疫情影響大的國家）基于控制疫情蔓延的需要而采取嚴格的管控措施。中國的對外貿(mào)易也因此出現(xiàn)下滑。2020年1—2月，中國貨物貿(mào)易進出口總額4.1萬億元，同比下降9.6%。

疫情造成的企業(yè)停產(chǎn)、物流受阻、出口減少，直接沖擊全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈，造成商品價格不斷上漲，企業(yè)預期營收不斷下降。通用、現(xiàn)代等汽車公司由于缺乏中國出口的汽車零部件，不得不暫時停止部分汽車工廠的運營。富士康、蘋果公司等下調(diào)2020年的營業(yè)收入增長預期。中國歐盟商會主席伍德克稱，如果疫情問題短期內(nèi)不能盡快緩解，全世界的藥房都將面臨抗生素等藥物短缺。

1.2 服務貿(mào)易影響很大

近幾年來，中國的服務貿(mào)易發(fā)展很快。2019年，服務貿(mào)易進出口總額超5.4萬億元，居世界第二，僅次于美國。其中，知識密集型服務貿(mào)易進出口達1.9萬億元，在服務貿(mào)易總額中占比超三成，同比增長10.8%，高于服務貿(mào)易整體增速8個百分點。

但是，由于疫情造成全球的生產(chǎn)鏈和供應鏈受阻受傷，中國服務貿(mào)易也受到很大影響，尤其運輸、旅游和建筑等傳統(tǒng)服務貿(mào)易受到的影響更大。

1.3 產(chǎn)業(yè)安全受到影響

在疫情爆發(fā)前，由于受到中美貿(mào)易摩擦和國內(nèi)外市場競爭等因素影響，中國外貿(mào)產(chǎn)業(yè)的安全已經(jīng)出現(xiàn)了令人擔憂的隱患。此次疫情在全球蔓延，所產(chǎn)生的疊加效應放大了中國外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈的安全隱患。

此次疫情會促使一些國家實行產(chǎn)業(yè)“本土化”，如果中國外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈不能在短期內(nèi)恢復正常，勢必會造成全球貿(mào)易的競爭者順勢取代中國的位置，而這一位置一旦失去就難以補回。所以，習近平總書記強調(diào)“要警惕我國產(chǎn)業(yè)鏈安全問題”。

2 疫情對中國外貿(mào)形成新的考驗

這次疫情不僅來勢兇猛，而且范圍很廣。疫情已經(jīng)在全球近200個國家蔓延，全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈受到?jīng)_擊的同時，也給中國外貿(mào)形成新的考驗。

2.1 考驗中國外貿(mào)能否完成新時代貿(mào)易強國的新使命

2019年底，中國的GDP已經(jīng)超14萬億美元，占全球約16%。中國已是繼美國之后的第二大國。中國人民正在從站起來、富起來向強起來轉(zhuǎn)變，中國經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)進入到新時代。進入新時代的中國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅貏?chuàng)新驅(qū)動和高質(zhì)量發(fā)展。作為推動中國社會和經(jīng)濟前行的主要動力之一，中國外貿(mào)肩負著新時代賦予的貿(mào)易強國新使命。

貿(mào)易強國，是以習近平總書記為核心的黨中央，在分析研判當今世界經(jīng)濟發(fā)展以及中國與世界經(jīng)濟發(fā)展相互作用后，提出的一個重要的戰(zhàn)略決策。貿(mào)易強國，不僅指明了中國外貿(mào)發(fā)展的方向，而且確定了中國外貿(mào)承擔著實現(xiàn)偉大中國夢的新使命，這次疫情將考驗中國外貿(mào)能否完成新時代貿(mào)易強國的新使命。

2.2 考驗中國外貿(mào)能否繼續(xù)當好全球貿(mào)易的“穩(wěn)定器”

隨著全球一體化的發(fā)展，盡管國與國之間語言不同、國情不同，但國家之間的貿(mào)易往來正不斷增加，世界經(jīng)濟正朝著全球多極化、區(qū)域一體化、貿(mào)易多樣化的方向發(fā)展。

當今世界，沒有哪個國家能夠獨立應對來自國際和國內(nèi)的各種風險和困難，中國也是如此。中國外貿(mào)的穩(wěn)步增長不能離開全球，全球貿(mào)易的復蘇也不能離開中國。中國主動向全球開放市場，為全球經(jīng)濟復蘇注入能量。中國已連續(xù)11年成為全球第一大貨物貿(mào)易出口國、第二大進口國，是全球120多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴。中國是全球經(jīng)濟復蘇和經(jīng)濟增長的“穩(wěn)定器”。

這次疫情不僅來的突然，而且來勢兇猛，給全球的產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈造成很大沖擊。盡管中國的疫情已經(jīng)緩解，但全球的疫情正在蔓延。另外，中國具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈龍頭企業(yè)還不夠多，走出去的企業(yè)仍以“單兵作戰(zhàn)”為主，疫情和貿(mào)易保護主義的疊加效應，將考驗中國外貿(mào)能否繼續(xù)當好全球貿(mào)易的“穩(wěn)定器”。

2.3 考驗中國外貿(mào)能否為構(gòu)建人類命運共同體作出新貢獻

中國外貿(mào)經(jīng)歷過非典疫情、2008金融危機以及近兩年的中美貿(mào)易摩擦等考驗，表現(xiàn)出了頑強的生命力和強勁的堅韌性。隨著國內(nèi)企業(yè)復工產(chǎn)能逐步恢復，市場預期不斷增強，中國經(jīng)濟發(fā)展的工作重點將轉(zhuǎn)向外貿(mào)，中國將繼續(xù)履行大國責任，為構(gòu)建人類命運共同體貢獻中國力量。

這次疫情在世界近200個國家和地區(qū)蔓延，引起了世界各國領(lǐng)導人的重視，共建人類命運共同體十分重要，勢在必行。中國有著共建人類命運共同體意愿，并愿意在力所能及的范圍給予全球其他國家以幫助，維護全球經(jīng)濟社會的穩(wěn)定。在2020年3月的G20特別峰會上，中國再次發(fā)出聲音，愿意用自己的實際行動體現(xiàn)大國的擔當，獲得世界各國的廣泛點贊。

3 疫情或?qū)⒓涌熘袊赓Q(mào)進入新的周期

新冠肺炎疫情對中國外貿(mào)既造成了傷害，又帶來新的風險和新的考驗，但同時也給中國外貿(mào)向高質(zhì)量發(fā)展帶來了新的機遇。

從國際角度看，世界正處于百年不遇的大變局;從國內(nèi)角度看，中國外貿(mào)正趕上中國經(jīng)濟從高速度向高質(zhì)量發(fā)展的換檔期。

短期內(nèi)，疫情會對外貿(mào)帶來明顯的沖擊，但疫情過后，中國外貿(mào)憑借體制的優(yōu)勢、市場的韌性和產(chǎn)業(yè)升級的潛力，加上政策面、市場面和資金面等利好刺激，會很快進入高質(zhì)量發(fā)展的新周期。

3.1 中國外貿(mào)正趕上世界百年不遇的大變局

當前，由于WTO的多邊談判低效甚至無作為，不僅嚴重制約了全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展進程，而且嚴重影響了一些發(fā)達國家和新興國家參與全球一體化的決策。

為謀求更快的開放速度，更廣的開放領(lǐng)域和更多的合作伙伴，許多國家開始選擇多邊加雙邊的貿(mào)易談判，導致WTO的整體框架和作用受到?jīng)_擊，世界經(jīng)濟貿(mào)易格局進入百年不遇的大變局。

這次疫情引發(fā)的多米諾效應，不僅會促使一些國家實施“本土化”的策略，還會促使大國博弈更加激烈、地區(qū)局勢更加復雜、全球經(jīng)貿(mào)復蘇更加艱難。

但和平與發(fā)展仍將成為世界主流，隨著疫情的緩解和消除，全球經(jīng)濟會深刻調(diào)整，各國經(jīng)貿(mào)會深度融合。世界格局的大調(diào)整必將引起中國外貿(mào)的大調(diào)整，全球經(jīng)貿(mào)的大變局必將促進中國外貿(mào)的大發(fā)展。

3.2 中國外貿(mào)已進入經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的換檔期

在貨物貿(mào)易方面，一是進口規(guī)模、出口規(guī)模雙雙邁上新臺階。2019年，中國貨物貿(mào)易進出口總額超過31萬億元，出口近17萬億元，進口近14萬億元。進口、出口規(guī)模均創(chuàng)歷史新高。

二是貿(mào)易質(zhì)量、結(jié)構(gòu)雙雙取得新進展。制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新為中國外貿(mào)的增長添加動力。2019年新設(shè)跨境電商綜合試驗區(qū)24個，海外倉1000多個，與“一帶一路”國家的進出口增長接近11%。出口商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，機電產(chǎn)品出口占近六成，汽車、集成電路等高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品出口分別增長8%、25%，民營企業(yè)進出口占近四成，成為中國外貿(mào)發(fā)展的新主力。

在服務貿(mào)易方面，隨著中國外貿(mào)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，服務貿(mào)易也在向高技術(shù)、高附加值轉(zhuǎn)型。計算機和信息服務進出口保持較快增長勢頭，尤其是以軟件開發(fā)、信息系統(tǒng)維護等為主的知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易已占服務貿(mào)易整體的60%以上。知識產(chǎn)權(quán)使用費出口近460億元，同比增長25%，增速位居新興服務第一位。另外，中國正在實施的“全球維修”政策試點，促進維修企業(yè)吸引大量海外訂單，成為中國服務貿(mào)易的新亮點。

3.3 中國外貿(mào)擁有高質(zhì)量發(fā)展的新優(yōu)勢

一是中國外貿(mào)擁有向高質(zhì)量發(fā)展的體制優(yōu)勢。改革開放以來，中國特色社會主義制度得到不斷完善，并逐漸發(fā)揮出制度優(yōu)勢。

黨的十八以后，黨中央根據(jù)中國特色社會主義已進入新時代這一準確判斷，提出貿(mào)易強國的戰(zhàn)略，以創(chuàng)新為動力，提升國際競爭力為目標，形成對外開放和對外貿(mào)易的新體制，為中國外貿(mào)戰(zhàn)勝各種風險提供了體制上的優(yōu)勢。這次疫情雖然來得迅猛，但控制得快，就是得益于充分發(fā)揮中國特色社會主義的體制優(yōu)勢。

二是中國外貿(mào)擁有向高質(zhì)量發(fā)展的市場優(yōu)勢。中國14億人口，人均GDP過萬，擁有全世界最齊全的工業(yè)制造體系，是全球最大的產(chǎn)品制造商和供應商。

中國外貿(mào)擁有高質(zhì)量發(fā)展的市場優(yōu)勢：第一，中國外貿(mào)市場大、韌性強。2020年1～2月，雖受疫情影響，貨物貿(mào)易總額下降了一成，但民生領(lǐng)域的進口仍處高位，尤其是以食物為主的農(nóng)產(chǎn)品、衛(wèi)生防護用品及其用于生產(chǎn)的原材料等資源的進口仍在穩(wěn)步增長。第二，國際油價、大宗商品價格紛紛下滑，給中國外貿(mào)企業(yè)降低成本提供了較大的空間。第三，“一帶一路”的建設(shè)與延伸為中國外貿(mào)的穩(wěn)定與發(fā)展提供了有力的支撐。第四，每年一屆的中國國際進口博覽會也為中國外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展增添潛力。第五，為緩解和消除疫情的沖擊，中國采取了一些激勵經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展的政策，以達到保貿(mào)易、保就業(yè)、保民生的目的。

三是中國外貿(mào)擁有向高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)升級潛力。在這次防控疫情阻擊戰(zhàn)中，誕生了疫情智慧預測系統(tǒng)，搭建了人工智能分析平臺，刺激了防護設(shè)備與物資的生產(chǎn)，并催生了網(wǎng)上辦公、線上交易、網(wǎng)絡貿(mào)易、遠程視頻、無接觸支付、無人零售等新模式。

這些新模式是整個社會關(guān)注的熱點，增強了中國外貿(mào)向高質(zhì)量發(fā)展的潛力。為消除和彌補疫情帶來的風險和損失，中國31個省份已公布的投資總額高達40萬億元，這些巨額資金的投入，不僅會迅速刺激中國產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和供應，更會促進中國外貿(mào)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。當前，中國的產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈已呈現(xiàn)出高端的高新技術(shù)制造業(yè)比重上升，中低端制造業(yè)比重下降的態(tài)勢。在新一輪科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的驅(qū)動下，新業(yè)態(tài)、新模式已成為中國外貿(mào)強勁增長的新動能。

中國外貿(mào)不僅擁有厚實的產(chǎn)業(yè)升級潛力，而且擁有中國特色社會主義體制的優(yōu)勢以及國內(nèi)外巨大的市場優(yōu)勢，再加上世界面臨百年不遇的大變局和全球抗擊疫情帶來的政策扶持、資金涌入、需求擴張等因素刺激，中國外貿(mào)不僅能夠經(jīng)受住這次疫情的新考驗，也一定能夠完成好新時代賦予貿(mào)易強國的新使命，為推動構(gòu)建人類命運共同體作出新的貢獻。

參考文獻

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作者簡介：楊霖霖（1978-），男，江蘇高郵人，中共中央黨校（國家行政學院）經(jīng)濟學教研部博士研究生，研究方向：政府經(jīng)濟管理、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。