朱曉穎　劉月巖　初同偉

摘 要：“三品一標”倡導綠色、減量和清潔化生產(chǎn)，遵循資源循環(huán)無害化使用，做好“三品一標”工作，維護好“三品一標”品牌公信力，對于保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和維持社會穩(wěn)定具有重要意義。

關(guān)鍵詞：“三品一標”;無公害農(nóng)產(chǎn)品;綠色食品;有機農(nóng)產(chǎn)品;農(nóng)產(chǎn)品地理標志;認證;監(jiān)管

1? ?茌平區(qū)“三品一標”發(fā)展現(xiàn)狀

發(fā)展“三品一標”是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的重要舉措。為提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民增收，多年來，茌平區(qū)以“三品一標”為抓手，積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，鼓勵龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等生產(chǎn)經(jīng)營組織申報無公害農(nóng)產(chǎn)品，綠色食品，鼓勵具有地域特色和文化傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品申報地理標志登記，推進優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、專業(yè)化服務(wù)，加強“三品一標”登記管理工作。截至目前，茌平區(qū)已建成縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測網(wǎng)絡(luò)，14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及重點種養(yǎng)基地實現(xiàn)就地檢測，主要農(nóng)產(chǎn)品合格率達到100%;將全縣30家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、100家農(nóng)資銷售門店納入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系監(jiān)管范圍，一整套關(guān)乎農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的追溯體系逐步成型;“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品認證總數(shù)達到152個，中國馳名商標1個，山東名牌6個，認證基地面積達到81.6萬畝，打造了“圓鈴大棗”、“十孔蓮藕”、“茌梨”等農(nóng)產(chǎn)品品牌，著力推進了農(nóng)業(yè)標準化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，通過抓認證、強監(jiān)管、創(chuàng)品牌，取得了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和質(zhì)量安全“雙贏”的效果。

2? ?存在的主要問題

茌平區(qū)在“三品一標”發(fā)展工作中也存在一些問題，制約著“三品一標”工作的進一步開展，一是資金投入不足，目前，還是有些“三品”企業(yè)規(guī)模比較小，特別是初級產(chǎn)品的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)，在“三品”認證起步階段，由于國家有一定的扶持政策，發(fā)展速度較快，但隨著續(xù)展成本的增加，企業(yè)不愿增加更多的成本去管理產(chǎn)品，不能做到繼續(xù)續(xù)展。

二是農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建意識不夠，農(nóng)民標準化生產(chǎn)意識淡薄，不規(guī)范用標現(xiàn)象仍然存在，再加上缺乏生產(chǎn)過程的監(jiān)控，出現(xiàn)了農(nóng)藥化肥品種不盡合理，違規(guī)使用農(nóng)業(yè)投入品的現(xiàn)象，導致產(chǎn)品存在安全風險和隱患，雖然是少數(shù)，但對“三品”品牌的公信力造成一定的影響。

3? ?推進“三品一標”發(fā)展措施

3.1? ?加大政策支持

我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要積極爭取同級財政部門支持，加大資金支持力度，擴大“三品一標”獎補政策與資金規(guī)模，不斷提高生產(chǎn)經(jīng)營主體和廣大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者發(fā)展“三品一標”積極性，盡可能把“三品一標”納入各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營性投資項目建設(shè)重點，并作為考核和評價現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣等建設(shè)項目的關(guān)鍵指標。

3.2? ?注重品牌培育宣傳

加強品牌培育，將“三品一標”作為農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)重中之重。做好“三品一標”獲證主體宣傳培訓和技術(shù)服務(wù)，不斷加大圓鈴大棗、茌梨等公共區(qū)域品牌和具有茌平特色的肖莊韭苔、馮屯大蒜、楊屯茄子等品牌的培育推介使用力度。注重農(nóng)業(yè)品牌與文化、節(jié)慶相融合，多舉辦“圓鈴大棗采摘節(jié)”等活動，形成茌平的特色品牌、優(yōu)勢品牌。積極組織龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社參加全國各地舉辦的農(nóng)交會、農(nóng)展會等活動，樹立茌平農(nóng)產(chǎn)品整體品牌形象。

3.3? 強化服務(wù)，落實標準化生產(chǎn)

一是加強“三品一標”生產(chǎn)管理培訓，制定一批關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品投入品規(guī)范使用和農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)的技術(shù)規(guī)程，制作成通俗易懂的簡明操作手冊，以多種形式發(fā)給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者。二是強化信息服務(wù)，將“三品一標”認證登記相關(guān)規(guī)定、標準、程序等業(yè)務(wù)信息網(wǎng)上公開，為申報企業(yè)提供及時、準確、有效的信息。

3.4? 提升審核監(jiān)管質(zhì)量

完善“三品一標”審核流程，進一步加大我區(qū)綠色食品企認證后的監(jiān)管力度，定期和不定期到企業(yè)開展專項檢查，重點查閱認證管理工作制度和檔案，查閱年檢記錄、結(jié)果處理等，對認證的產(chǎn)品進行抽檢，并依法查處偽造、冒用、超范圍、過期使用標志等違法違規(guī)行為，確保認證產(chǎn)品質(zhì)量安全及用標規(guī)范。

發(fā)展“三品一標”，是各級政府賦予農(nóng)業(yè)部門的重要職能，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀需要。茌平區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門要從新時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的全局出發(fā)，高度重視發(fā)展“三品一標”的重要意義，要把發(fā)展“三品一標”作為推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重要抓手，著實推進農(nóng)業(yè)標準化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，確?！叭芬粯恕?持續(xù)健康發(fā)展，不斷滿足人民群眾對安全優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品的需求。

參考文獻：

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