王珈筠，李小冬，劉建軍，宋子陽

（1. 清華大學(xué) 建設(shè)管理系，北京 1000084，E-mail：memosong23@126.com；2. 碧桂園控股有限公司，廣東 佛山 528311）

由于施工事故頻發(fā)且事故造成的后果嚴(yán)重，建筑業(yè)被認為是高危行業(yè)之一。據(jù)統(tǒng)計，2018 年全國共發(fā)生房屋市政工程安全事故734 起，死亡840 人，較2015 年事故起數(shù)增加42 起，死亡人數(shù)增加33人[1]。建筑施工安全事故的頻發(fā)，使得安全管理在建設(shè)工程管理中被愈發(fā)重視。2001 年起，我國陸續(xù)出臺的建筑安全相關(guān)規(guī)定指出，安全管理責(zé)任由建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位及監(jiān)理單位等共同承擔(dān)，其中施工單位承擔(dān)安全主體責(zé)任[2]。施工單位安全管理由企業(yè)負責(zé)人、項目負責(zé)人和專職安全員三方共同負責(zé)，而其中安全員的主要工作是開展安全檢查，安全事故責(zé)任主要由企業(yè)負責(zé)人和項目負責(zé)人承擔(dān)。在這種管理組織架構(gòu)下，安全問題沒有得到顯著改善。為進一步加強安全管理力度，住建部于2017 年發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)厲打擊建筑施工安全生產(chǎn)非法違法行為的通知》（住建部令2017 第56 號），將建設(shè)單位定為安全管理主要責(zé)任方。為此，部分建設(shè)單位新設(shè)“安全經(jīng)理”這一職位，承擔(dān)原施工單位安全管理的“三方職責(zé)”，以保障建設(shè)工程的生產(chǎn)安全。

安全經(jīng)理作為建設(shè)單位安全管理的負責(zé)人，在整個施工項目的安全管理工作中處于核心位置，但由于缺少相關(guān)的專業(yè)人才和培訓(xùn)課程，現(xiàn)任安全經(jīng)理個人能力與崗位要求有所差距，進而產(chǎn)生較大工作壓力。同時安全問題的突發(fā)性及后果嚴(yán)重性也給安全管理人員帶來較大的工作壓力。以房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)為代表的建設(shè)單位的“高周轉(zhuǎn)”開發(fā)策略對工期要求嚴(yán)格，導(dǎo)致短時間內(nèi)作業(yè)面加大、安全隱患增多，進一步加大建設(shè)單位安全經(jīng)理工作壓力。Leung 等[3]的研究表明工程項目管理人員的工作壓力直接影響工作績效，對于安全經(jīng)理則直接影響安全管理績效。安全經(jīng)理作為建設(shè)單位安全管理的首要責(zé)任人，明確其工作壓力源，有助于制定有針對性的壓力緩解措施，不僅能提升建設(shè)單位安全管理績效，也為穩(wěn)定和壯大安全經(jīng)理隊伍奠定基礎(chǔ)。

目前關(guān)于建筑業(yè)從業(yè)人員工作壓力研究主要圍繞現(xiàn)場人員、項目經(jīng)理和成本經(jīng)理展開。Love等[4]經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場施工單位工作人員的工作壓力比建筑業(yè)其他類型工作人員高。Leung 等[5]和Fan Yang 等[6]的研究均表明項目經(jīng)理的工作壓力水平較高，并且會導(dǎo)致工作倦怠和生理壓力。Leung 等[7]發(fā)現(xiàn)工作任務(wù)、角色沖突、組織環(huán)境、身體狀況和個人狀態(tài)均會對項目經(jīng)理和成本經(jīng)理的工作壓力產(chǎn)生影響。針對建筑業(yè)安全管理人員的研究聚焦于安全管理人員安全文化和安全績效。如Bigg 等[8]發(fā)現(xiàn)安全管理人員的領(lǐng)導(dǎo)能力對安全文化水平存在顯著影響；Aksorn 等[9]認為安全績效的主要影響因素是安全文化和管理支持。

總結(jié)來說，現(xiàn)有建筑業(yè)從業(yè)人員工作壓力相關(guān)研究并未專門針對安全管理人員，且著重研究工作壓力的后果，結(jié)合建筑業(yè)工程管理特點或具體工作任務(wù)的工作壓力研究也比較欠缺。本文聚焦于建設(shè)單位安全經(jīng)理，結(jié)合其具體工作任務(wù)對工作壓力進行研究。在分析安全經(jīng)理崗位的工作職責(zé)和工作特征的基礎(chǔ)上，采用問卷調(diào)研方法，對建筑生產(chǎn)全過程安全經(jīng)理工作壓力大小及壓力源進行調(diào)研，并針對調(diào)研結(jié)果為建設(shè)單位緩解安全經(jīng)理工作壓力提出建議。

1 安全經(jīng)理崗位及工作壓力來源

1.1 安全經(jīng)理崗位工作任務(wù)與責(zé)任

2004 年，住建部根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》制定《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》（住建部令2004第213 號），2008 年為進一步規(guī)范建筑施工企業(yè)安全管理、全面落實建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，住建部重新組織修訂《辦法》（住建部令2008第91 號）。因此，建設(shè)施工單位開始設(shè)立安全經(jīng)理一職，其目的在于避免工程經(jīng)理盲目重視施工進度的情況。傳統(tǒng)安全員的工作是負責(zé)工地安全，沒有權(quán)利進行資源管理方面的調(diào)整。而安全經(jīng)理除了要負責(zé)安全員工作內(nèi)容之外，還需要參加施工組織設(shè)計、施工方案審核、結(jié)合項目工程的特點、難點，計劃組織安全檢查、預(yù)測事故發(fā)生概率并提出解決方案及處理意見。

建設(shè)單位安全經(jīng)理的職責(zé)范圍與施工和監(jiān)理單位的不盡相同。本文基于A 公司安全經(jīng)理職責(zé)，歸納三方主體責(zé)任（包括但不限于），如圖1 所示。

圖1 三方主體責(zé)任示意圖

施工單位的安全經(jīng)理主要負責(zé)安全生產(chǎn)措施的專項實際操作，安全崗位職責(zé)主要包括工程項目施工前的技術(shù)、資格審查、施工中的安全巡查、定期將安全檢查周報報送監(jiān)理等。

監(jiān)理單位通過現(xiàn)場監(jiān)督管理來確保施工單位落實安全生產(chǎn)措施，職責(zé)主要包括資質(zhì)、方案審查，現(xiàn)場監(jiān)督，協(xié)助開展安全檢查并通知整改。

建設(shè)單位的安全經(jīng)理同樣通過管理行為來約束各參建方。以A 公司的安全經(jīng)理工作職責(zé)為例，他們不僅參與審核施工前的設(shè)計和施工方案等工作，還監(jiān)督管理施工方和監(jiān)理方。同時，安全經(jīng)理 作為甲方，有權(quán)對安全相關(guān)的資源等進行調(diào)動，落實安全生產(chǎn)措施、加強安全生產(chǎn)宣傳、提高安全意識，以保證安全生產(chǎn)工作順利開展。

從工作職責(zé)和內(nèi)容上來看，A 公司新增設(shè)的安全經(jīng)理一職不論從責(zé)任或者職責(zé)方面，都有全新的定義。對于建設(shè)單位而言，建立安全管理方法和體系，在實踐中摸索安全管理角色和管理尺度，也無形增大了安全經(jīng)理的工作壓力。

1.2 安全經(jīng)理工作壓力來源雙重性

A 公司要求每個項目必須配備一名安全經(jīng)理負責(zé)安全管理工作，這加大了安全經(jīng)理崗位需求量。由于難以在短時間內(nèi)招聘到足夠數(shù)量的專職安全經(jīng)理，且外聘成本較高，A 公司目前的安全經(jīng)理多為兼任其他項目職能崗位的人員內(nèi)部轉(zhuǎn)崗。在逐步實現(xiàn)安全經(jīng)理專職化的過程中，兼職安全經(jīng)理面臨更大的工作壓力。缺乏安全管理工作經(jīng)驗可能會使安全經(jīng)理難以把握管理重點，無法對安全進行全面有效的監(jiān)管。并且兼職安全經(jīng)理在負責(zé)安全生產(chǎn)管理工作、承擔(dān)安全責(zé)任的同時，還要負責(zé)兼職工作。以兼任工程經(jīng)理為例：工程經(jīng)理的主要職責(zé)包括質(zhì)量控制、成本控制、進度控制、協(xié)調(diào)各參建方等。這些工作內(nèi)容和安全經(jīng)理的主要工作內(nèi)容有重疊但不相同。因此，雙份的工作內(nèi)容、雙高的工作要求帶給兼職安全經(jīng)理雙重的工作壓力。

綜上所述，建設(shè)單位兼職安全經(jīng)理工作壓力來源于安全管理工作和兼職工作，而崗位目標(biāo)間的沖突可能進一步增大其工作壓力，所以需要進一步明確兼職安全經(jīng)理工作壓力源，以識別出有效緩解其安全經(jīng)理工作壓力的方法。

2 安全經(jīng)理工作壓力現(xiàn)狀調(diào)研

2.1 問卷調(diào)查

本文運用問卷調(diào)查的方式對A 公司的安全經(jīng)理進行調(diào)研。問卷主要調(diào)研兩方面信息：一是A 公司安全經(jīng)理的人員構(gòu)成及基本情況；二是安全經(jīng)理對于各階段各項工作任務(wù)的壓力感知。

第二部分的問卷設(shè)計首先基于對崗位職責(zé)說明文件的學(xué)習(xí)進行開發(fā)，提取安全經(jīng)理的崗位職責(zé)及具體工作任務(wù)，進一步進行分解、細化和歸類，最終形成以工作任務(wù)為基礎(chǔ)的壓力源調(diào)研問卷，設(shè)計說明如表1 所示。上述開發(fā)流程使問卷更加貼合工程實際和日常工作，保證了調(diào)研結(jié)果可以最大程度反映建設(shè)單位安全經(jīng)理的真實工作壓力感受。

問卷采用評分和排序相結(jié)合的題項對安全經(jīng) 理工作壓力感知進行調(diào)研。其中除“兼職安全經(jīng)理壓力來源”一題采用百分比評分外，其余評分的題項均采用量表評分，此方法為應(yīng)用心理學(xué)廣泛采用的經(jīng)典方法，方法論成熟。具體來說，請安全經(jīng)理對各題項所表述的工作內(nèi)容所感知的壓力大小進行評估，從“1~5”分別對應(yīng)“非常低~非常高”。

表1 問卷設(shè)計說明

2.2 數(shù)據(jù)收集

本文全部采用電子問卷進行調(diào)查和收集數(shù)據(jù)，通過安全經(jīng)理培訓(xùn)課堂進行發(fā)放。最終回收問卷410 份，其中有效問卷366 份，有效率89.27%。

表2 顯示了有效樣本的基本情況，可以看到調(diào)查對象多為本科學(xué)歷，以中級和助理工程師為主。受調(diào)查的安全經(jīng)理在建設(shè)行業(yè)的工作年限平均為9.32 年。兼職安全經(jīng)理占60.7%，兼任工程經(jīng)理的比例最高。

3 工作壓力現(xiàn)狀

本節(jié)根據(jù)調(diào)研結(jié)果對工作壓力現(xiàn)狀進行分析。由于安全經(jīng)理尚未實現(xiàn)專職化，可按專職/兼職安全經(jīng)理工作任務(wù)特征進行壓力水平分析；同時，安全管理為全周期管理，所以按施工階段對工作壓力進行分析。

3.1 崗位工作壓力現(xiàn)狀

3.1.1 安全管理職責(zé)壓力

安全經(jīng)理職責(zé)范圍內(nèi)的工作任務(wù)包括：重大危險源管理、安全檢查、應(yīng)急管理、安全教育和信息 上報。分別根據(jù)是否需要專業(yè)技能和是否為日常管理工作兩維度對上述工作任務(wù)進行分類，分類結(jié)果和各任務(wù)壓力均值如表3 所示。結(jié)果顯示，重大危險源管理及安全檢查兩項日常且需要專業(yè)知識的管理工作壓力均值最高，其次是非日常但需要專業(yè)知識的應(yīng)急管理、安全教育和信息上報兩項日常事務(wù)性工作壓力均值最低，但也處于較高水平。

表2 有效樣本調(diào)查對象構(gòu)成情況

表3 安全經(jīng)理職責(zé)工作任務(wù)壓力評分

為檢驗各組工作任務(wù)均值間是否存在顯著的大小差異，對各組得分均值進行配對樣本t 檢驗，結(jié)果如表4 所示。根據(jù)檢驗結(jié)果可以得出工作壓力大小排序為：日常專業(yè)管理工作＞非日常專業(yè)管理工作＞日常一般管理工作，且組間均值差異顯著。

表4 安全經(jīng)理工作任務(wù)配對樣本t 檢驗

分析得到，建設(shè)單位安全經(jīng)理的工作壓力主要來源于日常專業(yè)管理工作。此類工作的專業(yè)性較強且安全隱患較大，個人能力不滿足工作需求導(dǎo)致了較大的工作壓力。以重大危險源管理為例，建設(shè)單位安全經(jīng)理承擔(dān)督促施工單位進行重大危險源識別并檢查施工單位重大危險源控制落實情況的責(zé)任。但由于無法保證施工方的識別和控制是否全面、有效，建設(shè)單位安全經(jīng)理在此環(huán)節(jié)的管理壓力較大。對此應(yīng)加強專業(yè)技能培訓(xùn)，并提高安全經(jīng)理備選人才的儲備。

3.1.2 非安全管理職責(zé)壓力

表5 是非安全經(jīng)理職責(zé)工作任務(wù)壓力的評分，結(jié)果顯示，總體均值為3.70 分，壓力均值排序前三的工作任務(wù)依次為工期管理、項目參與方協(xié)調(diào)以及質(zhì)量管理。統(tǒng)計兼職安全經(jīng)理工作壓力來源，其中安全經(jīng)理職責(zé)的工作壓力占54.92%。

表5 非安全經(jīng)理職責(zé)工作任務(wù)壓力評分

進一步分析兼職安全經(jīng)理填寫的安全經(jīng)理及非安全經(jīng)理職責(zé)壓力評分，安全職責(zé)均值為3.73分，非安全職責(zé)均值為3.70 分。對兩均值進行配對樣本t 檢驗，二者差異不顯著（Sig.=0.154）。但是，從均值得分來看，二者均處于較高壓力水平。說明安全管理和兼職管理的工作壓力基本各占一半，但兩種職能產(chǎn)生的壓力大小差異不顯著。這也一定程度地印證了Leung[8]的研究結(jié)論，即工作負荷大和角色沖突是施工項目管理人員工作壓力的重要影響因素。對此應(yīng)加快推進安全經(jīng)理專職化，從而降低工作負荷過大和工作目標(biāo)沖突帶來的工作壓力。

3.2 階段工作任務(wù)壓力現(xiàn)狀

3.2.1 各階段工作任務(wù)壓力均值對比

根據(jù)調(diào)研結(jié)果計算各階段工作壓力均值，得到如圖2 所示結(jié)果。

圖2 各階段工作壓力均值

根據(jù)結(jié)果得出以下結(jié)論：一是工作壓力水平最高的3 個階段依次為基坑階段、主體階段和開工階段；二是裝修階段多為室內(nèi)施工，且大型機械運用 較少，安全管理工作壓力水平最低；三是交付階段安全管理主要任務(wù)是保證維修整改和后評估工作順利進行，整體工作量較小，但涉及高處作業(yè)等環(huán)節(jié)，導(dǎo)致工作壓力水平略高于裝修階段。

為檢驗各階段工作壓力均值間是否存在顯著差異，對各階段得分均值進行配對樣本t 檢驗，此處僅列舉均值差異顯著的部分，結(jié)果如表6 所示。

表6 各階段工作壓力均分配對樣本t 檢驗

據(jù)檢驗結(jié)果得到：基坑階段、主體階段和開工階段工作壓力均值有顯著性差異；裝修和交付階段差異不顯著，但均顯著低于其余三階段。

下面僅對工作壓力排名前三的階段進行分析，各階段分任務(wù)的工作壓力大小調(diào)研結(jié)果如圖3 所示。具體來看，基坑開挖及支護階段的兩項任務(wù)工作壓力平均得分高于4 分；主體施工階段整體工作壓力評分較高，有6 項工作任務(wù)的整體評分大于4分；開工階段危大工程壓力評分較高。

圖3 各階段主要工作任務(wù)平均壓力

3.2.2 開工階段

為檢驗開工階段各分項工作壓力均值是否存在顯著的高低差異，對各單項工作任務(wù)得分均值進行配對樣本t 檢驗，結(jié)果如表7 所示（表中僅列舉均值差異顯著的內(nèi)容）。

表7 開工階段各任務(wù)壓力得分配對樣本t 檢驗

根據(jù)檢驗結(jié)果，開工階段中危大工程的的管理壓力顯著高于其余工作任務(wù)。危大工程即“危險性較大的分部分項工程”，容易導(dǎo)致人員群死群傷，是工程安全管理的重中之重，建設(shè)單位安全經(jīng)理的管理難點主要體現(xiàn)在以下兩個方面：

（1）安全管理責(zé)任難以落實。由于部分工程的參建主體職責(zé)不明確，建設(shè)、勘察、設(shè)計等單位易發(fā)生責(zé)任缺失，施工單位不按規(guī)定編制施工方案或不按方案施工等現(xiàn)象時有發(fā)生。建設(shè)單位在進行管理時，各項工作職責(zé)難以落實到單位及個人，加大管理溝通成本，進而增大工作壓力。

（2）危大工程安全管理體系不健全。建設(shè)單位的危大工程安全管理以監(jiān)督監(jiān)控為主，但由于危大工程項目眾多，現(xiàn)場安全管理需要專業(yè)且相關(guān)經(jīng)驗豐富的安全經(jīng)理。同時危大工程各項工程作業(yè)面廣，建設(shè)單位安全經(jīng)理以巡檢為主的工作方式無法及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場的不安全行為。所以建設(shè)單位應(yīng)對危大工程開展體系化管理，明確重點管控環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點，落實對危大工程的重點管控。

3.2.3 基坑開挖及支護階段

基坑開挖及支護階段包括兩個任務(wù)：基坑現(xiàn)場管理和基坑資料管理。統(tǒng)計結(jié)果顯示兩項工作壓力評分很高，但配對樣本t 檢驗二者均值差異不顯著，說明兩項工作任務(wù)均給建設(shè)單位安全經(jīng)理帶來較大工作壓力。此階段的主要管理難點：一是缺乏基坑安全管理的專業(yè)知識，無法評估施工單位基坑的安全管理；二是基坑階段安全管理風(fēng)險較大，事故發(fā)生易導(dǎo)致群死群傷。專業(yè)知識的缺乏和事故后果嚴(yán)重性導(dǎo)致基坑階段安全經(jīng)理管理工作壓力大。

4 壓力緩解措施建議

針對調(diào)研數(shù)據(jù)的分析結(jié)果和后續(xù)訪談分析，為緩解安全經(jīng)理工作壓力提出如下建議：

（1）推進安全經(jīng)理培訓(xùn)體系化，加快安全經(jīng)理專職化進程。根據(jù)崗位壓力分析結(jié)果，需要專業(yè)技能的安全管理工作壓力較大，因此，需加強對安全經(jīng)理的專業(yè)知識技能培訓(xùn)，推進安全經(jīng)理培訓(xùn)體 系化，同時加強對備選人才的儲備。在崗位設(shè)立初期可以考慮編制工作手冊，為安全經(jīng)理管理行為提供標(biāo)準(zhǔn)化模板，對安全經(jīng)理工作進行有效指導(dǎo)。同時，為緩解兼職安全經(jīng)理雙重工作壓力來源及工作目標(biāo)間的沖突，應(yīng)通過加快安全經(jīng)理專職化進程以緩解兼職安全經(jīng)理工作壓力過大這一問題。

（2）分階段重點管控，落實安全主體責(zé)任。結(jié)合施工階段的工作壓力分析結(jié)果可識別出工作壓力較大的階段及工作任務(wù)。在崗位設(shè)立初期，可有針對性地對工作壓力較大的工作環(huán)節(jié)編制工作指引文件，為安全經(jīng)理工作提供指導(dǎo)，提升建設(shè)單位安全經(jīng)理的安全工作能力及管理水平。同時，對工作壓力高的分項工程加強管控，嚴(yán)抓生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的關(guān)鍵節(jié)點，做到分階段重點聚焦，落實安全管控及旁站措施，杜絕安全事故的發(fā)生。丁廣林[10]等通過建立風(fēng)險評估分析模型得出，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制仍是安全管理的重點問題之一，明確參建各方主體責(zé)任可為各項工作的有序開展提供保障。

5 結(jié)語

本文針對建設(shè)單位安全經(jīng)理群體，結(jié)合其具體工作任務(wù)對工作壓力采用問卷調(diào)查方法，對安全經(jīng)理工作壓力大小及壓力源進行調(diào)研，明確安全經(jīng)理工作壓力較大的任務(wù)，為重點加強安全管理力度，緩解安全經(jīng)理工作壓力提供參考。結(jié)果表明：安全經(jīng)理的工作壓力主要來源于需要專業(yè)技能的日常安全管理工作，即重大危險源管理和安全檢查；兼職安全經(jīng)理的工作壓力同時來源于安全管理工作和非安全管理工作，且壓力值均處于較高水平；開工階段、基坑階段和主體施工階段安全管理工作壓力較大，其中鋼管腳手架、起重機械、吊籃、危大工程的安全管理工作壓力尤為突出。

結(jié)合調(diào)研和對后續(xù)訪談結(jié)果，為緩解安全經(jīng)理工作壓力提出如下兩點建議：一是推進安全經(jīng)理培訓(xùn)體系化，加快安全經(jīng)理專職化進程；二是分階段重點管控，落實安全主體責(zé)任。此外，本研究開發(fā)的問卷可以推廣至更多建設(shè)單位安全經(jīng)理工作壓力的研究中，也能為其他施工項目安全管理人員的工作壓力研究提供參考。