本報駐印度特派記者 胡博峰 本報記者 范凌志 鄭璇
當(dāng)?shù)貢r間12日晚,印度總理莫迪宣布該國將推出總額為20萬億盧比(約合1.9萬億元人民幣)的一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計劃。他表示要利用新冠肺炎疫情帶來的機(jī)遇推行“大膽改革”,讓印度成為自力更生的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國,將21世紀(jì)變?yōu)椤坝《仁兰o(jì)”。對于莫迪的這一宏偉藍(lán)圖,執(zhí)政黨印度人民黨(印人黨)歡呼雀躍,但反對黨和部分印度媒體卻認(rèn)為,這和“印度制造”一樣,是莫迪難以實(shí)現(xiàn)的口號,莫迪公布它是為了“搶頭條”。
整體轉(zhuǎn)型并做強(qiáng)“印度制造”
據(jù)印度《金融快報》13日報道,上述經(jīng)濟(jì)刺激計劃涉及金額相當(dāng)于印度國內(nèi)生產(chǎn)總值的10%。莫迪稱,該計劃將把印度從土地、勞動力等4個關(guān)鍵領(lǐng)域的約束中解放出來。他強(qiáng)調(diào),印度經(jīng)濟(jì)要自力更生,需要依靠濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施等五大支柱。這位印度總理還呼吁民眾購買國貨。13日下午,印度財長西塔拉曼召開新聞發(fā)布會,闡述了莫迪經(jīng)濟(jì)刺激計劃的內(nèi)容,總計15條措施,其中對中小微企業(yè)的幫扶力度最大。西塔拉曼表示,印度的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“整體轉(zhuǎn)型”,并不是“漸進(jìn)式改革”。為支持“印度制造”、鼓勵本地化生產(chǎn)和采購,印度政府未來在國際市場采購額度將設(shè)置20億盧比的上限。
莫迪希望印度利用疫情帶來的機(jī)遇全面調(diào)整經(jīng)濟(jì)。據(jù)英國《金融時報》報道,莫迪近期一直在與官員磋商,希望制定印度爭取制造業(yè)新投資的戰(zhàn)略,爭取對象是那些尋求全球供應(yīng)鏈多元化、減少對中國依賴的企業(yè)。新德里方面已經(jīng)接洽了美國、日本和其他地區(qū)的潛在投資者,將印度說成是中國的替代國。
轉(zhuǎn)危為機(jī)還是“白天看星星”?
莫迪的講話受到印人黨的熱烈贊揚(yáng)。據(jù)巴基斯坦《政治家報》報道,印人黨主席納達(dá)欣喜若狂,稱贊莫迪在抗疫“前線”領(lǐng)導(dǎo)國家,“21世紀(jì)將由印度來定義,總理今天的講話為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)”。北阿坎德邦首席部長拉瓦特稱,救助計劃是總理做出的“大膽”和“及時”的決定。印度新德里電視臺(NDTV)稱,印度工商聯(lián)合會等組織對救助計劃大加贊賞,稱這將使印度經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)自力更生并使深受疫情打擊的經(jīng)濟(jì)回到正軌?!坝《入娨暋本W(wǎng)站13日發(fā)文稱,世界需要印度來支撐全球經(jīng)濟(jì),“如果我們繼續(xù)相信自己,相信我們總理的領(lǐng)導(dǎo)能力,莫迪的印度自力更生夢想一定會實(shí)現(xiàn)”。
不過多個印度反對黨并不看好莫迪的救助方案,有人諷刺莫迪宣布這一計劃是讓民眾在“白天看星星”。據(jù)NDTV報道,印度最大反對黨國大黨領(lǐng)導(dǎo)人之一、印度前財長奇丹巴拉姆周三嘲笑莫迪的經(jīng)濟(jì)刺激計劃只是一個“標(biāo)題和空白頁”,并表示國大黨將調(diào)查那些“貧窮、饑餓和絕望的農(nóng)民工”在徒步幾百公里回家后,能從政府的救助計劃中得到什么,“我們還將調(diào)查底層人口到底獲得了多少錢”。國大黨發(fā)言人拉吉問:“(救助方案中的)錢從哪里來呢?”《印度快報》稱,雖然莫迪公布的計劃金額為20萬億盧比,但此前已公布的約10萬億盧比救助計劃也包括在其中,因此莫迪周二公布的方案余額只有10.26萬億盧比。NDTV評論稱,莫迪是出色的演說家,他表示印度將把疫情危機(jī)轉(zhuǎn)化為機(jī)遇,但對于如何做到這一點(diǎn)并沒有具體說明。“自力更生的印度”似乎成了莫迪的新口號,讓人想起了他第一個任期的招牌計劃“印度制造”,不過這一計劃從未真正付諸實(shí)施??箵粜鹿诜窝滓咔楹椭匦抡{(diào)整經(jīng)濟(jì)是一場細(xì)節(jié)之戰(zhàn),但莫迪對細(xì)節(jié)缺乏耐心。
印度的優(yōu)勢劣勢
截至本報記者14日凌晨發(fā)稿時,印度新冠肺炎確診病例已經(jīng)超過7.7萬例。英國廣播公司稱,印度的確診病例將在一周內(nèi)超過中國?!督鹑跁r報》稱,印度因疫情采取的封鎖措施導(dǎo)致該國經(jīng)濟(jì)幾乎完全停擺,造成約1.4億人失業(yè),其中包括數(shù)以百萬計的農(nóng)民工。周二發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,印度的工業(yè)產(chǎn)值3月同比萎縮近17%。分析師預(yù)計,4月和5月這一數(shù)字會更大。
清華大學(xué)國家戰(zhàn)略研究院研究部主任、南亞問題專家錢峰13日接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示,莫迪宣布的經(jīng)濟(jì)救助方案能不能達(dá)到效果,現(xiàn)在還很難說。他表示,印度發(fā)展經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢包括人口結(jié)構(gòu)非常年輕,而且現(xiàn)在印度年輕人物質(zhì)主義觀念變得更強(qiáng);莫迪政府想在經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行改革,因此政府在引進(jìn)外資方面提供了很大助力;印度近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步很明顯,基礎(chǔ)不錯;此外,整個國際大環(huán)境對印度有利,在當(dāng)今中美大國博弈的背景下,印度處于一個“左右逢源”的地位,它也寄希望于承接從中國轉(zhuǎn)移出的產(chǎn)業(yè)。
不過錢峰表示,印度的文化和政治體制導(dǎo)致該國將經(jīng)濟(jì)計劃落到實(shí)處的能力較弱。首先,印度的聯(lián)邦制和政黨斗爭可能導(dǎo)致中央政府的政策難以在地方得到落實(shí)。其次,印度的官僚主義一直被外界詬病,效率低下。再次,宗教對印度的影響很大,印度民眾長期以來對物質(zhì)利益的重視遠(yuǎn)不如對精神層面的重視,在物質(zhì)層面上很容易滿足。
這一觀點(diǎn)和一些印媒的看法類似?!坝《入娨暋本W(wǎng)站的文章就表示,莫迪如果希望將危機(jī)轉(zhuǎn)化為機(jī)遇、吸引國際投資者,那印度就要終結(jié)官僚主義、修改勞動法、進(jìn)行勞動力改革、提供高質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施,還要使企業(yè)免受“稅收恐怖主義”騷擾?!?/p>