文| 孫 宏

現(xiàn)階段，經(jīng)濟全球化的趨勢十分明顯，我國傳統(tǒng)的稅收管理制度的弊端也逐漸顯露出來，為了能夠跟上世界發(fā)展的潮流，真正提升我國的國際地位和在世界范圍內(nèi)的影響力，必須要保證國有經(jīng)濟的健康發(fā)展。

為了能夠科學(xué)規(guī)范企業(yè)及個人的納稅行為，在保證國家經(jīng)濟發(fā)展的同時維護納稅人自身的經(jīng)濟利益，有必要進行有針對性的稅收改革工作。

我國目前稅收管理體制的發(fā)展現(xiàn)狀

制度管理方面

目前，我國的許多地區(qū)沒有結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況對稅收管理工作進行優(yōu)化升級，這與相關(guān)管理人員的創(chuàng)新工作意識和能力有一定的關(guān)系，也與我國管理機制沒有有效的落到實處密切相關(guān)。尤其是在新時期分稅制的應(yīng)用過程當(dāng)中，對相關(guān)的操作方式還不夠了解，因而所建立起來的分稅制度體系還存在許多問題，無法有效保證地區(qū)的經(jīng)濟平穩(wěn)運行狀態(tài)，也制約了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展進步。

統(tǒng)計工作方面

信息爆炸時代的來臨使得許多運行數(shù)據(jù)信息都出現(xiàn)成倍增長的狀態(tài)，這就導(dǎo)致財政稅收信息數(shù)據(jù)的安全受到了一定的影響，實際工作中容易出現(xiàn)虛假信息而影響統(tǒng)計工作的準確性。一些企業(yè)在發(fā)展過程中存在利用稅收管理制度的漏洞偷稅逃稅漏稅，利用偽造和虛開發(fā)票等，都是現(xiàn)階段存在的主要問題，需要相關(guān)部門引起重視，并盡快制定出可行的解決策略，從而全面確保國家經(jīng)濟的可持續(xù)健康發(fā)展。

改革我國財政稅收管理體制的可行方式

優(yōu)化稅收管理機制

在新形勢下對我國財政稅收管理體制進行改革工作，應(yīng)當(dāng)從制定健全的監(jiān)督管理機制方面來進行，對社會范圍內(nèi)的各個企業(yè)繳稅行為進行全面、嚴格的監(jiān)督管控。這還需要管理人員制定并出臺相應(yīng)的管理條例，可以利用獎懲結(jié)合的方式來進行，對于長期按時繳納稅款的企業(yè)可以評選為模范企業(yè)，并給予一定的獎金獎勵，或者在稅收上采取一定的減免措施，以此來帶動社會上的其他企業(yè)規(guī)范自身的繳稅行為。同時，必須要嚴格禁止偷稅、漏稅行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)視具體情況可以采取罰款或者取消其生產(chǎn)經(jīng)營的權(quán)利等方式進行管理，讓企業(yè)意識到繳稅工作的重要性。

此外，在優(yōu)化國家稅收管理機制的過程中，還需要意識到對稅率和稅收計算方式進行整改的重要作用，在這個環(huán)節(jié)還需要注重對稅收款項進行預(yù)算的相關(guān)工作。通過科學(xué)的預(yù)算來研究可行的稅收體制調(diào)整方式，確保國家的稅收收入能夠滿足我國的經(jīng)濟發(fā)展需求。

完善稅收收支結(jié)構(gòu)

完善稅收收支結(jié)構(gòu)是我國財政稅收管理體制改革的重點內(nèi)容，稅收的收取方式及款項使用情況都需要進行科學(xué)的管理和控制，而這就需要相關(guān)部門建立起相應(yīng)的收支結(jié)構(gòu)體系。每一個公民都有納稅的義務(wù)，這是稅收強制性的集中體現(xiàn)。而靈活設(shè)置稅收收取方式能夠規(guī)范稅款的流通過程，并且能夠保證公民按時繳納稅款。比如，比較常見的就是由企業(yè)統(tǒng)一從工資當(dāng)中直接扣除，然后上交相關(guān)管理部門。在稅收管理體制的改革過程中，個人稅的基本工資等級上調(diào)，有效緩解了人們的生活壓力，而對于企業(yè)方面來說，也基于營改增的發(fā)展，消除了企業(yè)的經(jīng)濟運行壓力。這些改革提高了人們對于國家制度的滿意程度，能夠讓人們自覺自愿的履行納稅義務(wù)。此外，目前在稅收收支的創(chuàng)新管理工作過程中，還涉及到一個新的管理制度形式，就是轉(zhuǎn)移支付制度。具體表現(xiàn)為相關(guān)管理部門將收取的稅款用來進行福利支出，以獎勵的形式還給企業(yè)和個人。比如，退休金、醫(yī)療保險等常見的形式就是稅收轉(zhuǎn)移支付制度的主要形式。這種方式能夠有效地平衡各級預(yù)算主體之間的收支不對稱的問題，提高資金使用的效率，更好地體現(xiàn)公平公正原則。

稅收分級管理形式

新形勢下我國的財政稅收管理體制改革的主要特點就是實現(xiàn)了分級管理，分級管理形式的工作流程就是在中央部門出臺相應(yīng)的管理制度之后，將主要內(nèi)容下發(fā)給各個區(qū)域的管理部門，然后由區(qū)域管理部門再傳達給城市、農(nóng)村等地方管理部門，逐級進行管理，并允許次一級的管理部門在合理合法的范圍內(nèi)對管理制度進行適當(dāng)?shù)男薷?。這種管理方式更加科學(xué)，能夠適應(yīng)不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展具體情況。在實際運行中央的稅收管理體制時，可能會出現(xiàn)與個別區(qū)域發(fā)展情況不相符的問題。這就需要當(dāng)?shù)卣块T合理進行調(diào)整，以保證稅收管理體制符合區(qū)域范圍內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展狀態(tài)。而在進行比較大的調(diào)整工作時，必須要與中央部門進行協(xié)商。分級管理形式能夠讓地方管理部門意識到自身在稅收管理制度改革過程中的重要作用，不再只注重于履行管理條例，從而通過參與管理體制的制定和改革，確保管理體制的合理性。

結(jié)論

新形勢下我國財政稅收管理體制的改革工作應(yīng)當(dāng)從優(yōu)化管理機制方面入手，嚴格制定管理條例，規(guī)范企業(yè)及個人的納稅行為。并需要完善稅收的收支結(jié)構(gòu)，意識到現(xiàn)階段稅收體系存在的不足之處，靈活設(shè)置稅收方式。并利用轉(zhuǎn)移支付制度創(chuàng)新稅款的管理方法，提供一些社會福利待遇，提高人們按時納稅的積極性。在實際進行財政稅收管理制度改革工作時，必須采取分級管理的形式，確保管理制度適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的具體情況，全面保障我國國有經(jīng)濟的穩(wěn)步健康發(fā)展。