宋建蓉 龐曉琛

（江陰職業(yè)技術(shù)學院機電工程系, 江蘇 江陰 214405）

一、長三角一體化經(jīng)濟帶背景

區(qū)域經(jīng)濟一體化的主動權(quán)主要在企業(yè)和市場。從已有的經(jīng)驗來看，統(tǒng)一市場的形成，必須依靠企業(yè)的自主選擇，政府應遵循市場規(guī)律，做好平臺建設，尊重企業(yè)的選擇，制訂相應的政策。

長三角深度一體化的主要抓手是市場主導的產(chǎn)業(yè)重新調(diào)整，推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級，生態(tài)經(jīng)濟與工業(yè)經(jīng)濟的融合。

（一）產(chǎn)業(yè)進一步調(diào)整和分工

長江三角洲各地要素稟賦不同、已有產(chǎn)業(yè)集聚不同，繼而形成的分工不同。如上海人才集聚，融資環(huán)境好，形成了一批中小科創(chuàng)企業(yè)；但由于上海建設用地緊缺、成本高，導致這些企業(yè)想要形成規(guī)?；托枰ソ惆l(fā)展，最高形成了很多企業(yè)研發(fā)在上海、制造在江浙的形態(tài)。因此三省一市要需要做好引導和協(xié)調(diào)工作，建立跨地區(qū)的溝通平臺，幫助企業(yè)與長三角各地方政府接洽。如舉辦長三角產(chǎn)業(yè)投資論壇，給政府招商引資搭建平臺，同時，要注意統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，梳理各自優(yōu)勢，避免重復競爭，更好的推動產(chǎn)業(yè)的重新調(diào)整和分工。

（二）生態(tài)經(jīng)濟與工業(yè)經(jīng)濟的融合

長三角幾十年的開發(fā)和建設，造成了一定的污染，三省一市正在進行全面地治理。因此要重新優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，共建嚴格環(huán)境準入、治理協(xié)調(diào)機制，徹底控制和治理長三角的污染問題。而科技創(chuàng)新一體化是長三角生態(tài)環(huán)境治理一體化的根本途徑。我們要通過推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、強化區(qū)域合作關(guān)系、誘導企業(yè)創(chuàng)新等多種市場一體化路徑，影響長三角區(qū)域要素資源配置，促進生態(tài)經(jīng)濟和工業(yè)經(jīng)濟的融合。

（三）瞄準若干前沿領域，打造核心產(chǎn)業(yè)集群

根據(jù)多年來長三角地區(qū)的發(fā)展情況，長三角深度一體化首先要重點打造以人工智能為核心的智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和微電子產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。以上海、江蘇和浙江為智能產(chǎn)業(yè)先導基地，通過實施“技術(shù)-產(chǎn)業(yè)-資本”一體化、“高校-企業(yè)-政府”一體化的三螺旋創(chuàng)業(yè)體制，全面提升產(chǎn)業(yè)急需人才培養(yǎng)、科學研究和公共基地產(chǎn)業(yè)支撐能力民間和政府形成合力。形成重要的經(jīng)濟增長帶。

二是打造健康科技集群。長三角地區(qū)有堅實的健康科研和生物醫(yī)藥基礎，如果能打破各種限制，將企業(yè)生產(chǎn)、科研、臨床和高校等的力量進行整合，聯(lián)合突破關(guān)鍵技術(shù)，并形成健康科技成果轉(zhuǎn)化機制，共享和分配成果，完成區(qū)域內(nèi)健康醫(yī)學學科與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“大協(xié)同”。

（四）通過長三角一體化經(jīng)濟帶的建設提升人民的獲得感

首先是在不影響當?shù)卣B(yǎng)老保險制度的根本利益的前提下，優(yōu)化養(yǎng)老體系，提升人民的幸福感。因此，在長三角一體化建設中，要充分保證勞動者在各工作地的養(yǎng)老保險權(quán)益得到保障，減少流動人口相關(guān)權(quán)益的損失，因此，相關(guān)部門要借鑒其他地方的經(jīng)驗，避免因勞動力轉(zhuǎn)移而出現(xiàn)轉(zhuǎn)接障礙。其次，加強軌道建設，優(yōu)化完善市域軌道交通網(wǎng)絡，建成長三角地區(qū)高效的公路網(wǎng)、城際軌道網(wǎng)等。提升城市整體服務水平和對外輻射能力，進一步提升人民的獲得感。

二、蘇南地區(qū)高職教育生態(tài)現(xiàn)狀分析

長江三角洲經(jīng)濟區(qū)是指由江浙滬三省市中包括上海、南京、杭州、蘇州、無錫、揚州、南通、鎮(zhèn)江、湖州、寧波、紹興、舟山、溫州、嘉興、常州等16個地級以上城市組成的區(qū)域。長三角的崛起是在珠三角之后，20世紀90年代初，以浦東開發(fā)為龍頭，以集體經(jīng)濟和私營經(jīng)濟為主的“蘇南模式”和“溫州模式”相伴隨，帶動整個長三角地區(qū)上了一個新臺階。

2010年，國務院正式批準實施《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》，指出長三角地區(qū)力爭在2020年，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。這就對區(qū)域經(jīng)濟一體化提出了新的要求。

長三角城市群內(nèi)產(chǎn)業(yè)豐富多樣，從制造業(yè)到互聯(lián)網(wǎng)新興產(chǎn)業(yè)都有領袖城市。近年來，長三角城市群二產(chǎn)占比從46.7%下降到43.2%，三產(chǎn)占比從49.6%上升到53.3%。主要是由于建筑業(yè)有所放緩，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實際上是處于升級狀態(tài)。大量的先進制造業(yè)興起，如南京的高端裝備制造業(yè)、蘇州的電子業(yè)、合肥的現(xiàn)代顯示業(yè)。在以制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級為主導的情況下，長三角相關(guān)的金融業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)也取得了長足的發(fā)展，如以杭州阿里巴巴為代表的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的崛起，上海國際金融中心建設持續(xù)推進。

蘇南地區(qū)地處中國東南沿海長江三角洲中心，是江蘇經(jīng)濟最發(fā)達的區(qū)域。一般廣義上蘇南地區(qū)是指江蘇長江以南五市：南京、蘇州、無錫、常州、鎮(zhèn)江。狹義上的理解是特指蘇錫常地區(qū)。本文重點分析蘇錫常地區(qū)。近年來，蘇南地區(qū)的經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，蘇州的經(jīng)濟總量一直處于全省第一，無錫、常州也是在江蘇全省名利前茅，特別是蘇南的縣域經(jīng)濟，涌現(xiàn)出了以昆山、江陰、張家港等全國縣域經(jīng)濟排頭兵，在全國縣域經(jīng)濟排行榜上長期占據(jù)前幾名。蘇南地區(qū)經(jīng)濟立足于服務上海，面向華東地區(qū)，走出了一條有自身特色的經(jīng)濟發(fā)展道路。

表1 蘇南地區(qū)高等職業(yè)院校一覽表

由表1可見蘇錫常地區(qū)高職院校數(shù)量較多，每個地級市均有數(shù)十家高職院校，如此的高密度在全國范圍也是比較少見。由于地方政府連年投入較大，該地區(qū)的高職院校涌現(xiàn)出了無錫職業(yè)技術(shù)學院、蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學院等全國示范性高職院校，辦學效果在全國范圍也處于領先地位。

蘇南地區(qū)職業(yè)院校的專業(yè)設置幾乎涵蓋了所有應用型專業(yè)，覆蓋了第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)。同時，又有一批依托區(qū)域強勢產(chǎn)業(yè)而形成的特色專業(yè)，如無錫工藝職業(yè)技術(shù)學院的陶瓷類專業(yè)、蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學院的機電類專業(yè)、無錫職業(yè)技術(shù)學院的計算機控制類專業(yè)、常州紡織服裝職業(yè)技術(shù)學院的紡織專業(yè)等。以筆者所在的江陰職業(yè)技術(shù)學院為例，有機電、計算機、電子等七個系部，依托江陰本地的制造業(yè)龍頭海瀾集團、華西集團等強勢企業(yè)每年為地方企業(yè)培養(yǎng)數(shù)千名合格的畢業(yè)生，同時又與當?shù)仄髽I(yè)合作，開展科研，取得了一些成果。

以上這些高職院校每年為當?shù)嘏囵B(yǎng)了大批應用型人才，還為上海、浙江等長三角地區(qū)的企業(yè)發(fā)展做出了巨大的貢獻。

三、目前高職院校與當?shù)仄髽I(yè)的合作主要有以下三種模式

（一）科研方面的合作，高職院校利用自身的科研人才優(yōu)勢，為企業(yè)解決實際問題，幫助企業(yè)加強內(nèi)部管理，提高企業(yè)的核心競爭力。

（二）就業(yè)方面的合作，高職院校利用定向培養(yǎng)等模式為企業(yè)輸送合格的員工，解決企業(yè)的用工難問題，同時企業(yè)也解決了高職院校的畢業(yè)生就業(yè)問題。

（三）員工培訓方面的合作，企業(yè)在發(fā)展過程中需要提高自有員工的素質(zhì)，高職院校利用成人教育輸出，為企業(yè)進行訂單化培養(yǎng)，為企業(yè)解決老員工學歷培訓及新員工的就業(yè)培訓。

四、目前高職院校與企業(yè)的生態(tài)發(fā)展存在一些問題

（一）職業(yè)教育不能引領企業(yè)的發(fā)展方向

由于職業(yè)教育的前瞻性存在一定的問題，對企業(yè)發(fā)展的方向和技術(shù)的前沿把握不足，從而導致企業(yè)的發(fā)展與高職教育有脫節(jié)的現(xiàn)象，一方面企業(yè)需要的高素質(zhì)技工嚴重短缺，另一方面高職畢業(yè)生整體素質(zhì)還是較低，學生人數(shù)不少，精品不多的現(xiàn)象很普遍，各高職院校宣傳時夸大了優(yōu)秀畢業(yè)生的表現(xiàn)，對絕大部分的普通畢業(yè)生現(xiàn)狀選擇性的忽視。

（二）行政區(qū)域條塊分割限制了高職院校的發(fā)展

行政區(qū)域的限制導致高職院校之間的交流很難做到制度化常態(tài)化，造成某些弱勢地區(qū)弱勢專業(yè)的發(fā)展受到極大的限制，尤其是夸地區(qū)的交流，比如蘇南地區(qū)和上海地區(qū)的高校交流與合作的項目很少，在目前長三角區(qū)域經(jīng)濟一體化的前提下，閉門造車搞教育很難有高質(zhì)量的教育產(chǎn)出，校際交流、校企交流必須有全球化的視野，突破區(qū)域限制，才能有良好的發(fā)展。

（三）高職院校的發(fā)展沒有取舍，都想求全求大

一個地區(qū)總有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和弱勢產(chǎn)業(yè)，高職院校的發(fā)展總離不開地方經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，所以對個專業(yè)的發(fā)展不能求全求大，大而不強反而限制了專業(yè)的發(fā)展，高職院校要下大力氣整合專業(yè)，突出地方特色，引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（四）蘇南地區(qū)高職教育生態(tài)圈發(fā)展存在問題原因分析

1.由于中小企業(yè)眾多，所以企業(yè)規(guī)模偏小，利潤不高，用于產(chǎn)品研發(fā)的資金投入較少，在科研方面與高職院校合作較少。

2.由于企業(yè)規(guī)模較小，用工數(shù)量較少，與企業(yè)的訂單化培養(yǎng)人才只有大的企業(yè)集團才有合作的可能，整班的定向培養(yǎng)小企業(yè)消化不了。

3.由于員工數(shù)量較少，導致培訓人員較少，對于小企業(yè)的培訓合作程度相對來說比較表層，深入合作有難度。

五、蘇南地區(qū)高職教育生態(tài)圈構(gòu)建探索

蘇南地區(qū)高職教育生態(tài)圈的構(gòu)建，在此筆者提出幾點建議：

（一）破除地域限制，加強院校和校企之間的合作

高職教育的發(fā)展要盯緊本專業(yè)發(fā)展的前沿企業(yè)，找準能代表該行業(yè)最前沿的代表企業(yè)深度合作，不要蜻蜓點水浮于表面，與企業(yè)合作共建專業(yè)教育平臺，要有前瞻性的眼光，有服務意識，使企業(yè)與高職院校共同發(fā)展。

（二）加強頂層設計，打造蘇南地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群

一個地區(qū)要大發(fā)展離不開頂層設計，在目前長三角一體化的進程中更離不開制度上的創(chuàng)新，蘇南地區(qū)各縣市區(qū)經(jīng)濟實力均比較強，要避免各自為政的單打獨斗方式，資金和技術(shù)的投入要形成合力，避免重復投資重復建設互相競爭，要在蘇南地區(qū)形成全產(chǎn)業(yè)鏈的若干優(yōu)勢企業(yè)群，高職院校的發(fā)展依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群，深入合作，做到企業(yè)與高校共同發(fā)展，你中有我，我中有你。

（三）高職院校加大力度教學改革，以專業(yè)前沿企業(yè)為目標，培養(yǎng)綜合能力突出的精品學生

高職教育的培養(yǎng)目標就是企業(yè)短缺的人才，目前企業(yè)最缺的就是高技能的復合型人才，目前對人才的要求越來越高，要求既要懂技術(shù)又要會管理，這就對高職教育提出了更高的要求，高職教育要營造企業(yè)運行的場景，對標企業(yè)管理的實際情況設置教學場景。