□ 荊位祜

當(dāng)前，我國正經(jīng)歷著一場新冠病毒肺炎的嚴(yán)重災(zāi)害，在黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全黨、全國人民遵從“堅定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的方針，英勇頑強(qiáng)地進(jìn)行著并將繼續(xù)堅持著這場防控阻擊的人民戰(zhàn)爭，直到完勝。

在這場偉大艱苦的“戰(zhàn)疫”中，我不禁想起六十多年前，在我國國際國內(nèi)形勢剛剛穩(wěn)定下來的情況下，江蘇省農(nóng)村突然遭到大面積的自然災(zāi)害，江蘇省委、省人民政府怎樣迅速高效率地領(lǐng)導(dǎo)人民抗災(zāi)救災(zāi)的情景。

這件事發(fā)生在1953年春。當(dāng)時，蘇北區(qū)、蘇南區(qū)和南京市已于1952年底合并，恢復(fù)江蘇省建制，管文蔚任江蘇省委副書記、省人民政府負(fù)責(zé)日常工作的副省長。石西民從南京市委常委、宣傳部部長調(diào)任省委常委、宣傳部部長，雖然同樣都是主管宣傳文教工作，但工作對象和形勢已有所不同了。他上任一段時間，在安排、抓好各方面工作以后，就有意識地花一部分時間到下面去，到縣、區(qū)以至鄉(xiāng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社等基層單位去調(diào)查研究。

石西民第一次下去是1953年4月中下旬，去了蘇南、蘇北幾個縣、市和地區(qū)，共花了17天時間。正是在這期間，應(yīng)該是春暖花開、農(nóng)作物旺長的時間，江蘇的大江南北尤其是蘇北，卻遭到了強(qiáng)冷空氣的襲擊，氣溫下降到零下一度，出現(xiàn)了多年來罕見的霜災(zāi)，大片麥苗凍壞凍死。省委、省政府接到報告后，主管政府日常工作的副省長管文蔚，迅即組織有關(guān)廳局負(fù)責(zé)同志一起，赴蘇北進(jìn)行調(diào)查，現(xiàn)場布置生產(chǎn)救災(zāi)工作。由于這一突發(fā)事件，石西民等（筆者也隨行）也就在揚州和管文蔚匯合，一起行動。

4月22日一清早，從揚州出發(fā)，向北行去淮陰、淮安，乘的面包車和吉普車走走停停，沿途不時下車察看麥苗和其他農(nóng)作物，找當(dāng)?shù)馗刹?、群眾，尤其是老農(nóng)詢問情況：麥苗受凍到什么程度？哪種情況下重，哪種情況下輕？歷史上曾否有過類似災(zāi)情，當(dāng)時采取什么辦法挽救受凍麥苗？現(xiàn)在還可以用同樣辦法嗎？在季節(jié)已晚的情況下補種哪些作物比較適當(dāng)？人民群眾的生活要受影響，可以采取哪些生產(chǎn)自救措施？干部群眾在嚴(yán)重災(zāi)害面前有哪些積極表現(xiàn)和消極情緒？邊走邊調(diào)查，到淮陰以前，就已經(jīng)掌握了不少第一手的感性資料，心里有了初步的底。

到了淮陰以后，一天三班，接連開了許多次會議，到會的有地委和縣委書記、專員、縣長，有關(guān)部門以及報社負(fù)責(zé)同志等，了解情況，發(fā)現(xiàn)問題，研究措施。這次霜災(zāi)造成的損失是嚴(yán)重的，小麥大多生長到第3節(jié)，有的將要抽穗，苗尖嫩、水份多，寒霜一打就傷了、死了。麥苗受損同土質(zhì)有關(guān)，沙土田損失較輕，約30%左右；淤土、崗?fù)羶珊贤撂飺p失較重，約70%左右；在蘇北不少地區(qū)，淤土、崗?fù)羶珊贤撂锉壤即蟛糠?，如淮陰地區(qū)共種麥1067萬畝，沙土田只410萬畝，而兩合土田近660萬畝，這次受災(zāi)共達(dá)580萬畝，加上去冬寒流凍壞的80萬畝，兩者共660萬畝，占全部麥田60%以上。

相對說蘇北其他專區(qū)受災(zāi)程度輕些，蘇南受災(zāi)更輕些，有的縣部分地區(qū)約在30%左右。但全省受災(zāi)面積達(dá)到2160萬畝，輕重不同程度影響到2000萬人口。而且是春荒突然加重，夏荒又已形成。在災(zāi)害面前，特別是重災(zāi)區(qū)，普遍人心浮動，悲觀失望。有些農(nóng)民（包括互助組長）坐在凍壞的麥田邊長時間發(fā)呆，有些農(nóng)民在地頭痛哭，有的想自殺，說：“麥子死了，我也死吧！”不少人認(rèn)為生產(chǎn)沒辦法了，想外出逃荒。有的賤價賣掉了耕畜農(nóng)具。市場上糧食銷量激增，有買無賣，價格上漲，玉米每斤原740元（舊幣），黑市 賣 到1200元，有的集鎮(zhèn)糧食已脫銷。迷信謠言也多了，有說“千能萬能，不如天能”；有說“三碗鹽水現(xiàn)在倒了兩碗（指去冬寒潮和這次霜災(zāi)），可能秋天還有一碗”；有說“共產(chǎn)黨、人民政府樣樣好，就是不修廟不好”；有的傳播“白蛇（或黑龍）說話了：不燒香、不蓋廟，（就叫你）不收麥，不收稻”。鄉(xiāng)、村干部中相當(dāng)一部分人驚慌失措，束手無策，怕跟群眾說話受諷刺，加上自己家里也有困難，有的就想外出幫工不當(dāng)干部了。但也有不少干部積極同群眾一起想辦法如何度過困難。

管文蔚撰寫回憶錄（攝于1985 年）

根據(jù)實際情況，省和淮陰地區(qū)（鹽城、徐州等地區(qū)也適用）的同志很快統(tǒng)一了認(rèn)識，認(rèn)為生產(chǎn)救災(zāi)、想一切辦法安全度過春荒，盡一切努力爭取秋季豐收，是當(dāng)前壓倒一切的中心工作，并據(jù)此全面安排了工作。省委省政府的工作部署給人們的突出印象是：

（1）急事急辦。如糧食的調(diào)運，應(yīng)該和打仗時供應(yīng)前方一樣急。省內(nèi)已向災(zāi)區(qū)運的糧食現(xiàn)在已運到哪里了，要立即查清，連夜去追。一定要保證災(zāi)區(qū)糧食的合理供應(yīng)，又加強(qiáng)糧食市場的管理，不準(zhǔn)囤購?fù)稒C(jī)。救濟(jì)款急需的農(nóng)貸款須迅速發(fā)放。

石西民（攝于1958 年）

（2）實際出發(fā)。如對受災(zāi)作物根據(jù)受災(zāi)不同程度作不同處理，災(zāi)輕的澆水、追肥保留，使它恢復(fù)生長；有的麥苗最上一節(jié)枯死，老農(nóng)根據(jù)1927年的歷史經(jīng)驗，認(rèn)為保護(hù)得好，下部可能分蘗后另外抽穗，只是麥穗小些，亦應(yīng)支持他們，爭取到夏收時“多收一斗是一斗”；麥苗基本上全部凍死的，則抓緊補種早黃豆、晚玉米等作物；還應(yīng)提倡在地頭屋后多種瓜果，尤其如番瓜（南瓜）等，因為如群眾所說“瓜果半夏糧”。需要補種的種子，盡量用本地的，因為外來的種子未必適應(yīng)本地的土壤、氣候等條件。肥料，還是多罱河泥，搞水草，不強(qiáng)調(diào)用化肥，因為群眾不熟悉，另也考慮成本（農(nóng)場可試用示范）；豬可以多養(yǎng)，別地不準(zhǔn)多養(yǎng)，災(zāi)區(qū)允許多養(yǎng)，以后來收購，可多積有機(jī)肥。還有如提倡農(nóng)民多搞一點副業(yè)，如養(yǎng)雞養(yǎng)鴨搞粉條等，這也是積極引導(dǎo)農(nóng)民不要離開土地外出做生意、逃荒。

（3）思想教育。穩(wěn)定人心的工作非常重要。各方面的力量要組織起來，雖說思想教育不是萬能的，如果糧食未運到就說糧食有保證，群眾可能說你“賣狗皮膏藥”，但教育與實際措施結(jié)合，糧食邊運到、邊供應(yīng)、邊宣傳，群眾容易接受，消除恐慌心理。對群眾談為何有夏荒時，我們不要從“龍蛇說話”“三碗鹽水”說起，應(yīng)說明我們現(xiàn)在的條件還不夠好，仍要受自然災(zāi)害的影響，但是經(jīng)過我們努力，災(zāi)害可以克服或減輕，一切決定于我們自己的努力，并駁斥謠言迷信。我們生下來就是斗爭的，所以在不斷發(fā)展。我們國家是一個整體，如果我們局部斗爭不能完全勝利，還有共產(chǎn)黨、毛主席關(guān)心幫助我們，“天下農(nóng)民是一家”，可以支援我們，過去的救濟(jì)、幫助的事實可以證明。所以，對這次災(zāi)害造成的困難，可以向群眾拍胸脯打保票一定能解決，說這話時聲音可以高一些，拳頭伸出來有勁一些，以鼓勵他們的生產(chǎn)信心。當(dāng)然，也要說清楚，政府不救濟(jì)懶漢。對群眾宣傳，必須既談具體困難，又有解決困難的具體辦法，宣傳內(nèi)容就充實有力量了。對干部則要著重扭轉(zhuǎn)他們的悲觀失望情緒，使他們既面對嚴(yán)重的困難，又看到克服困難的有利條件，如糧食供應(yīng)能保證，目前只是調(diào)度運輸問題；現(xiàn)在季節(jié)好，種了可以很快收獲，不會餓死人；有黨、政府和各地的支持，干部群眾都有度災(zāi)的經(jīng)驗等等。特別要向他們講清楚共產(chǎn)黨員、干部的責(zé)任。好的表揚，差的批評。下一段整黨也要以在災(zāi)荒面前的表現(xiàn)來對照檢查。

（4）深厚感情。省委省府負(fù)責(zé)同志在這次救災(zāi)工作中表現(xiàn)了高度的負(fù)責(zé)精神、群眾觀點和工作效率，并且時時流露出對遭受苦難的農(nóng)民的深厚感情。當(dāng)淮安縣委書記匯報到有些農(nóng)民受災(zāi)后賣耕畜，霜災(zāi)前集市上每天到20多頭牛驢，而現(xiàn)在每天增加到60多頭，價格比前卻跌了三分之一以上，有一戶農(nóng)民10口人，8畝麥田全部凍壞，家里沒有吃的，原說好賣一頭牛麥?zhǔn)蘸蟾犊?30萬元，現(xiàn)等不及要現(xiàn)款，只70萬元就賣掉了。另匯報還有些農(nóng)民在賣水車等農(nóng)具時，管文蔚立即插話：要馬上給這些農(nóng)民貸款，幫他們克服困難！你們縣趕快算個賬，近期需要這類貸款是多少數(shù)目！當(dāng)向干部部署生產(chǎn)救災(zāi)工作時，管文蔚動情地說：多少年來，這里災(zāi)！災(zāi)！災(zāi)！今年又是春夏兩荒相接，老百姓的痛苦要拖長了！他們覺得沒有多少生趣了！我們要盡一切努力，很好地安慰他們，幫助他們，使他們的痛苦時間縮短一些，痛苦程度減輕一些，可不能餓死人！中央上面發(fā)下來的救濟(jì)款要很快有計劃地發(fā)到災(zāi)民手中。要組織他們生產(chǎn)自救，戰(zhàn)勝災(zāi)害爭取秋季豐收！

當(dāng)淮陰專署文教科和淮陰縣文教科同志匯報學(xué)校工作，談到小學(xué)對不稱職老師整頓中有人因缺乏生活來源而自殺，以及中學(xué)生86%家庭是貧下中農(nóng)，生活困難的多，冬天只穿一件小棉襖，沒有襪子，而助學(xué)金比例較低、照顧不過來等問題時，石西民插話：重災(zāi)區(qū)的文教工作要服從生產(chǎn)救災(zāi)的思想應(yīng)該明確。吃飽肚子的問題要先解決。妨礙生產(chǎn)救災(zāi)的事應(yīng)該停下來。不妨礙的，學(xué)校如何維持應(yīng)該早日提出意見，向上面報告。對災(zāi)區(qū)的小學(xué)不能過于強(qiáng)調(diào)正規(guī)。存在的問題也不可能一下子改變。小學(xué)教師的整頓在災(zāi)區(qū)可以拖一拖，因為你整頓了叫他回家，不過多一些災(zāi)民，增加社會緊張。當(dāng)然處理少數(shù)幾個是可以的，要具體分析，考慮好出路。不稱職的共有多少，其中有出路的多少，都要算好賬，分批解決。特別對年老力衰有病的，可否按資格（年齡、教齡等）搞個規(guī)定，有適當(dāng)安排？對學(xué)生，領(lǐng)導(dǎo)部門、教師也要很好關(guān)心他們，不能只強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)而不顧吃飯，對困難的學(xué)生也應(yīng)想一些辦法幫助他們。

當(dāng)淮安縣委同志匯報到很多鄉(xiāng)、村干部在災(zāi)情面前悲觀失望，但也有干部如南堡鄉(xiāng)的支書、鄉(xiāng)長及兩個村干部帶頭向群眾要飯給斷了炊的農(nóng)民吃時，管文蔚插話：這樣的干部應(yīng)該表揚！石西民插話：回去準(zhǔn)備在省的工人教育工作會議上談節(jié)約備荒的內(nèi)容時講這方面的事例。而當(dāng)淮陰地委同志匯報到個別縣報告中虛報災(zāi)戶數(shù)達(dá)一倍時，管文蔚、石西民插話：這樣的官僚主義要狠狠地揪一下，甚至開大會撤他的職，以后才能不重犯！

集中了解情況，部署工作，對于從省委省府來的同志來說，花了三四天就基本告一段落，接下去主要就是各級各方面落實問題了。這是一次突發(fā)事件，也是一項比較特殊的工作，我能跟隨管文蔚、石西民這兩位領(lǐng)導(dǎo)同志，目睹他們到實地了解災(zāi)情，直接同災(zāi)區(qū)干部群眾接觸并且部署救災(zāi)工作，真是一個難得的實踐，更是一次深刻的教育——國情教育，群眾觀點教育，艱苦奮斗教育。我們的國家很大，現(xiàn)在要進(jìn)行大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)了，可是我們的底子很薄，會遇到各式各樣的困難和問題，這不就是我們必須面對的我國國情的一個部分嘛！在這次新冠肺炎疫情暴發(fā)的嚴(yán)重困難面前，更需要我們的黨、廣大干部緊緊依靠群眾，從實際出發(fā)，進(jìn)行艱苦的努力，去克服它，戰(zhàn)勝它！