朱朝明

摘? ? 要：大型水利水電工程自古以來就是一個地區(qū)甚至是一個國家的重要大事。良好的大型水利水電工程，對一個國家的持續(xù)健康發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義，是一項事關(guān)國計民生的重要工程，例如，在古代修建的具有代表性的都江堰、京杭大運河工程，近代修建的葛洲壩工程、三峽工程等大型水利水電工程項目。承建單位必須在合同規(guī)定的時間內(nèi)保質(zhì)保量的完成工程任務(wù)，這就要求承建單位必須對施工進度的風險進行嚴格管控，預(yù)防施工進度風險的產(chǎn)生和擴大。本文就? 影響大型水利水電工程施工進度的常見風險及其解決方案進行簡要分析。

關(guān)鍵詞：水利水電;施工進度;預(yù)防方案

1? 前言

大型水利水電工程是一項具有重大意義的基礎(chǔ)建設(shè)工程。一項功能完善的水利水電工程的成功建設(shè)可以合理調(diào)配地區(qū)資源，提高自然資源的利用率，對改善民生，推動經(jīng)濟發(fā)展具有重要作用。由于水利水電施工的過程中面臨著工程規(guī)模大，施工環(huán)境及地基條件復(fù)雜等問題，極易出現(xiàn)施工進度風險，對施工進度的正常推進產(chǎn)生不利影響，為了規(guī)避施工進度風險，承建單位需要采用科學(xué)的方法對整個施工進度風險進行管控。

2? 大型水利水電工程施工的特點

2.1? 工程規(guī)模大

相對于常見的基建項目，大型水利水電工程的規(guī)模大，涉及的范圍較廣，需要多個技術(shù)領(lǐng)域的支持和引導(dǎo)。施工的過程中除去需要對施工的進度進行全方位的嚴格把控之外，還要實時監(jiān)測施工過程中的各種自然因素。

2.2? 施工環(huán)境復(fù)雜

大型水利水電工程施工的環(huán)境大多是一些自然環(huán)境比較復(fù)雜的地區(qū)，工程進度很容易受到惡劣自然環(huán)境的影響，而且由于工程的特殊性，勢必會引起一定規(guī)模的移民搬遷，當?shù)厝嗣竦呐浜吓c理解也是影響施工進度的重要因素。

2.3? 技術(shù)要求高

水利水電施工會涉及到多個領(lǐng)域的知識。這就要求設(shè)計者和工程負責人需要具備充足的實踐經(jīng)驗和高超的專業(yè)素養(yǎng)，以控制工程技術(shù)風險對工程進度造成的不利影響。

3? 大型水利水電工程施工進度風險的主要類型

3.1? 自然環(huán)境風險

大型水利水電工程的施工環(huán)境普遍都是一些地勢落差大，自然環(huán)境復(fù)雜的河川地區(qū)，不僅施工難度較大，而且極易受外界環(huán)境變化的影響，除去地形和河川的影響外，暴雨，泥石流，洪澇災(zāi)害等自然災(zāi)害的發(fā)生也會對水利水電工程施工進度造成極大的不利影響。

3.2? 原料、半成品及設(shè)備供應(yīng)風險

大型水利水電工程的施工需要投入大量的物資和設(shè)備，為了保持工程進度的正常推進，施工方必須保證物資及時并且充足的供應(yīng)。如果物資供應(yīng)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就很容易對工程施工的進度造成影響。

3.3? 資金供應(yīng)風險

大型水利水電工程施工建設(shè)需要巨大的資金投入。由于工程建設(shè)所需的物資、工程設(shè)備多，工期長，承建單位必須籌備充足的資金（除了工程施工過程中業(yè)主支付給承建單位的工程進度款以外），確保施工過程中每個環(huán)節(jié)都能得到充足的資金支持，另外，一些意外情況的出現(xiàn)也會導(dǎo)致工程開支增加，若工程施工過程中出現(xiàn)資金短缺的情況，施工進度將無法保證。

3.4? 工程技術(shù)風險

大型水利水電工程施工中可能會出現(xiàn)的技術(shù)風險，大多數(shù)原因是工程的地質(zhì)勘測不準確，設(shè)計考慮不完整、不全面，或者施工的工藝達不到標準。由于工程難度大，對技術(shù)的要求高，所以大型水利水電工程施工容易出現(xiàn)各方面的技術(shù)問題。

4? 大型水利水電工程施工進度風險的預(yù)防方案

大型水利水電工程施工進度風險防范的工程中，風險的規(guī)避和預(yù)防是一項非常重要的工作，承建單位必須采取合適可行的施工組織設(shè)計方案，對可能產(chǎn)生的風險進行良好的控制，從源頭切斷風險的來源，最大程度上減少風險的出現(xiàn)。根據(jù)風險的不同，預(yù)防措施一般從自然環(huán)境，原料供應(yīng)，資金供應(yīng)，工程技術(shù)和進度控制幾個方面進行制定。

4.1? 自然環(huán)境風險的管理

為了應(yīng)對自然環(huán)境帶來的風險，承建單位必須加強施工現(xiàn)場的勘測和檢查。在正式施工之前，應(yīng)對整個工程所涉及的自然環(huán)境趨于進行全面的考察和分析，針對開工難度較大的特殊區(qū)域，需要提前計劃好應(yīng)對措施，并對影響工程進度的風險進行評估。根據(jù)自然環(huán)境條件制定科學(xué)合理的施工平面布置圖，施工平面布置圖中主要有施工道路的走向、原材料和半成品的堆放場地、機械設(shè)備的停置地、辦公區(qū)和生活區(qū)設(shè)置、加工場地等內(nèi)容的布置，另外，工程開工之后，承建單位必須設(shè)立專門的技術(shù)人員對工作區(qū)域的水文、氣候、地形變化等自然因素進行監(jiān)控。若出現(xiàn)環(huán)境因素異常，必須立即反饋給工程的負責人，采取合適的方案進行應(yīng)對。

4.2? 原材料、半成品及設(shè)備供應(yīng)風險的管理

大型水利水電工程施工的過程中，需要采購很多的原材料、半成品及設(shè)備，開工之前，工程技術(shù)人員需要對整個工程建設(shè)所需原材料、半成品和設(shè)備的數(shù)量進行詳細計算，根據(jù)工程的施工進度計劃表制定詳細的原材料、半成品和設(shè)備采購計劃表，對原材料和半成品要有一定數(shù)量的儲備。同時，對施工材料運輸?shù)倪^程進行確認和保障，盡量防止因為運輸問題而造成原材料、半成品和設(shè)備的供應(yīng)困難，對整個工程的進度造成不良影響。

4.3? 資金供應(yīng)風險的管理

大型水利水電工程的建設(shè)，工程建設(shè)單位給承建單位的工程款支付，正常情況下，是按照已經(jīng)完成的合格工程量的百分比支付，有些工程也有少量的工程預(yù)付款，因此，承建單位在施工前要籌備充足的資金，用于工程的前期施工，購買工程所需的物資和設(shè)備。承建單位要匯集相關(guān)部門的專業(yè)人員根據(jù)工程施工進度計劃、物資設(shè)備采購計劃、人員工資發(fā)放所需資金計劃、資金使用利息支付計劃以及建設(shè)單位支付工程進度計劃等制定詳細的資金籌備計劃，對工程施工過程中的各個環(huán)節(jié)進行合理的資金分配，確保工程施工進度不受資金短缺的影響。

4.4? 工程技術(shù)風險的管理

技術(shù)風險是對工程施工進度影響較大的一項，承建單位應(yīng)予以重視。在開工之前，承建單位必須組織專家和顧問根據(jù)施工的實際環(huán)境和工程地質(zhì)情況對整個設(shè)計圖紙進行分析和評估，對設(shè)計圖紙中存在的不足之處以書面形式提交給建設(shè)單位和設(shè)計單位，由設(shè)計單位進行完善設(shè)計。承建單位要組織專業(yè)技術(shù)人員編制詳細的施工組織設(shè)計、專項施工技術(shù)方案，并對專項施工技術(shù)方案進行專家論證，確保專項施工組織設(shè)計和專項施工技術(shù)方案的科學(xué)性、合理性和可行性，積極推廣使用新技術(shù)、新工藝、新材料，加強施工過程中的監(jiān)督管理，以促進工程施工的順利進展。

4.5? 施工進度的合理控制

工程施工前，承建單位要組織項目管理人員和專業(yè)技術(shù)人員編制合理的可行的施工進度計劃，制訂施工進度計劃網(wǎng)絡(luò)圖，計算出關(guān)鍵線路，根據(jù)實際情況對計劃網(wǎng)絡(luò)圖進行調(diào)整和優(yōu)化，重點控制好關(guān)鍵線路上的工期，控制節(jié)點工期和總工期，盡量做到流水作業(yè)和均衡施工，減少施工作業(yè)高峰期的施工機械設(shè)備和作業(yè)人員的投入量，做到既有利于控制工程成本，也有利于工程進度的平穩(wěn)推進。

在工程施工過程中，設(shè)立專門部門對施工進度進行實時監(jiān)控，若出現(xiàn)可能影響施工進度的問題，需要及時上報并制定出解決方案，施工過程中的物料供應(yīng)、資金供應(yīng)、自然環(huán)境變化以及人員變動等問題，也要及時進行反饋，并根據(jù)實際情況調(diào)整有關(guān)計劃，避免影響到工程進度的正常推進。

5? 大型水利水電工程施工進度風險產(chǎn)生時的損失控制

大型水利水電工程是一項規(guī)模大和施工難度大的項目，即使是做足了預(yù)防性的工作，施工過程中還是難免會出現(xiàn)影響到施工進度風險，承建單位必須制定有針對性的方案來應(yīng)對出現(xiàn)的進度風險。

5.1? 快速管控，控制損失

風險來臨時要快速管控，防止影響進一步擴大，控制風險帶來的損失。開工之前，承建單位的安全管理部門必須提前組建好防汛防洪、防火災(zāi)等防災(zāi)小組，制定好常見風險的解決方案，并進行防災(zāi)應(yīng)急演練，增強實戰(zhàn)能力，當災(zāi)害出現(xiàn)時，防災(zāi)小組要以最快的速度響應(yīng)，阻止風險進一步擴散，減少對施工進度的影響。

5.2? 隔離風險

在大型水利水電工程的實施過程中，出現(xiàn)施工風險是十分常見的現(xiàn)象，盡管有一系列的預(yù)防措施和專項方案，但在實際的施工過程中，依然可能有很多未知狀況的出現(xiàn)，大多數(shù)情況下，風險產(chǎn)生的時候大多都集中在部分單位和部門，為了降低風險的進一步擴散，管理人員必須將風險單位與施工整體進行分離，降低連鎖反應(yīng)帶來的損失，這樣才可以避免風險惡化，并集中資源解決該部門出現(xiàn)的問題。

6? 結(jié)束語

大型水利水電工程是一項惠及民生的重要工程項目，對緩解能源緊張狀況，調(diào)蓄水資源具有重要作用。承建單位必須分析施工過程中可能出現(xiàn)的種種風險，積極咨詢領(lǐng)域內(nèi)的專家，吸收其他項目的成功經(jīng)驗和風險處理經(jīng)驗，制訂完善的工程實施計劃和災(zāi)備計劃，不斷提高團隊的工作質(zhì)量和工作效率?？偠灾?，必須采取合適的方案對整個工程的施工進度進行嚴格的控制，確保各個部門都能積極響應(yīng)，密切合作，保證工程施工進度的正常推進。

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