杜冰

摘 要：隨著社會的不斷進(jìn)步，現(xiàn)代工業(yè)得到良好的發(fā)展，我國的生態(tài)環(huán)境問題日益顯著，并處于持續(xù)加劇的狀態(tài)中，基于這種情況，為更好地維護我國生態(tài)系統(tǒng)平衡，解決環(huán)境、資源等各項問題，實現(xiàn)生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，人們大力發(fā)展?fàn)I造林事業(yè)[1]。在營造林事業(yè)中，其質(zhì)量問題為決定成敗的重要因素，因此，本文就抓好營造林質(zhì)量必須強化的幾個問題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的解決策略，以確保能夠更好地促進(jìn)營造林事業(yè)的有效發(fā)展。

關(guān)鍵詞：營造林;質(zhì)量;強化;問題

在我國重點保護的各項資源中，森林資源占據(jù)著不可取代的位置，其不僅能夠?qū)δ嗍鳌⑺亮魇?、空氣質(zhì)量以及生態(tài)平衡等問題產(chǎn)生一定的影響，同時在我國經(jīng)濟、社會、文化等各項效益中也會產(chǎn)生一定的影響。因此，大力發(fā)展?fàn)I造林事業(yè)，找出存在的問題，有效地強化營造林質(zhì)量，具有十分重要的意義。

一、營造林質(zhì)量中存在的問題

1.統(tǒng)計數(shù)據(jù)缺乏準(zhǔn)確性。在實際的營造林工作開展中，數(shù)據(jù)的統(tǒng)計是一項不可缺少的、具有關(guān)鍵作用的工作內(nèi)容，但是由于該項工作在開展的過程中較為煩瑣，從而導(dǎo)致統(tǒng)計管理工作缺乏全面行，在各項數(shù)據(jù)的統(tǒng)計中也并不精準(zhǔn)。同時，受工作人員工作不嚴(yán)謹(jǐn)，態(tài)度松散等多方面因素的影響，在營造林的檢查工作中還會存在數(shù)據(jù)虛假的問題，將有關(guān)數(shù)據(jù)隨意編造就進(jìn)行上報，從而在一定程度上營造林的質(zhì)量造成影響。

2.規(guī)劃設(shè)計缺乏合理性。營造林工作能夠順利有序的開展下去，大部分取決于營造林的規(guī)劃與設(shè)計。但是，就目前營造林工作的開展情況而言，由于相關(guān)工作人員在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計之前沒有得到相應(yīng)的專業(yè)的培訓(xùn)，對規(guī)劃工作的重視程度不足，在規(guī)劃設(shè)計的過程中缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，使?fàn)I造林工程出現(xiàn)規(guī)劃不合理的現(xiàn)象。另外，在營造林規(guī)劃與社設(shè)計的過程中，相關(guān)的工作人員將重點設(shè)定在造林的面積上大小與范圍規(guī)劃上，未對當(dāng)?shù)氐娜宋沫h(huán)境、水土環(huán)境等各項內(nèi)容進(jìn)行全面的調(diào)查，從而導(dǎo)致林木的成活率以及成材率無法得到有效地提高，對營造林質(zhì)量的強化造成一定的影響。

3.監(jiān)管機制缺乏嚴(yán)格性。營造林監(jiān)督管理機制的嚴(yán)格性是影響營造林質(zhì)量強化的重要因素，目前，該項問題產(chǎn)生的原因主要由于以下兩方面：一方面是監(jiān)管機制沒有對嚴(yán)格的責(zé)任體系進(jìn)行設(shè)定，從而導(dǎo)致營造林工作在實際的開展中，幼苗的培育、栽植與以及施肥灌溉等各項工作無法落實到某個工作者的身上，責(zé)任體系過于模糊，同時，也缺乏相應(yīng)的獎懲制度與問責(zé)機制，導(dǎo)致問題出現(xiàn)后，無法責(zé)任到人，也無法做到針對性的獎懲?；谶@種情況，導(dǎo)致相關(guān)工作人員自控能力低，且缺乏責(zé)任意識，出現(xiàn)問題后，只會相互推卸責(zé)任。另一方面是缺乏嚴(yán)格的、完整的監(jiān)督制度，在營造林管理工作工作中，監(jiān)督是不可缺少的一部分，其不僅能夠促使管理工作的順利開展，同時也能有效地提升員工的工作能力，強化員工的精神面貌。但是目前的營造林管理工作中，還缺乏相應(yīng)的監(jiān)督部門，無法有效地保障營造林質(zhì)量。

4.人力、物力和財力投入不足。當(dāng)前，營造林工作中還存在著人力、物力和財力投入不足的問題。在人力方面，相應(yīng)工作人員的聘用中沒有進(jìn)行嚴(yán)格的篩選，上崗后也沒有進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)，從而出現(xiàn)技術(shù)人員水平低的問題;在財力與物力方面，營造林工作中所需要的設(shè)備并沒有嚴(yán)格按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行引進(jìn)與使用，且對營造林的資金投入力度不足。

二、營造林質(zhì)量強化的策略

1.加強數(shù)據(jù)驗收工作，保證數(shù)據(jù)真實性。要想有效解決數(shù)據(jù)真實性問題，首先，要在驗收檢查的過程中，由專業(yè)的工作人員進(jìn)行實地核查，對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效地核對，對樹種、林種、成活率等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行真實記錄，對成活率、保存率低等問題進(jìn)行分析;同時，要保證小班、農(nóng)戶等材料的完整性、面積的準(zhǔn)確性，將驗收檢查的結(jié)果進(jìn)行分類等級，并以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度對驗收檢查報告進(jìn)行書寫。其次，可以實施包片責(zé)任制度，制定相應(yīng)的獎勵機制，提高相關(guān)人員的責(zé)任心，樹立其正確的工作態(tài)度，以保證營造林質(zhì)量的有效強化。

2.因地制宜，保證造林規(guī)劃方案的合理性。營造林設(shè)計規(guī)劃的合理性是營造林質(zhì)量得到強化的重要因素，所以，就要在有效提升工作人員對該項工作重視程度的基礎(chǔ)上，強化人員專業(yè)素養(yǎng)、道德責(zé)任等方面的水平，促使其綜合素質(zhì)得到有效提高。另外，在規(guī)劃設(shè)計工作開展之前，要做到因地制宜，對當(dāng)?shù)赝寥馈①Y源、氣候等條件進(jìn)行綜合考慮，確保能夠更好地符合造林標(biāo)準(zhǔn)，有效滿足造林要求。

3.構(gòu)建完善的管理機制。為更好地強化營造林質(zhì)量，促進(jìn)營造林事業(yè)的有效發(fā)展，相關(guān)管理人員在完善管理制度的過程中們不僅要對責(zé)任機制進(jìn)行完善，將相關(guān)工作落實到各部門，各工作人員的身上，以確保在出現(xiàn)問題后能夠責(zé)任到人，同時還需要對合理的獎懲機制進(jìn)行制定，以有效調(diào)動員工工作的積極性，提高員工對工作內(nèi)容的重視程度。另外，還需要提高監(jiān)督水平，加大監(jiān)督力度，減少各項問題的發(fā)生。

4.加大資金投入力度。要結(jié)合實際的工作開展情況，合理提升資金、設(shè)備等基礎(chǔ)的投入力度，首先，要對先進(jìn)的科學(xué)設(shè)備進(jìn)行引進(jìn)，確保種植工具的高效性、施肥技術(shù)的先進(jìn)性以及種子的質(zhì)量;其次，還需要加大人力的投入力度，并進(jìn)行合理的利用，以確保能夠?qū)①Y源最少化，將工程最優(yōu)化。

5.加強造林后的撫育管理水平。要想有效地通過撫育管理水平的強化來促使?fàn)I造林質(zhì)量的提升，不僅要求主管單位要提升對工作的責(zé)任感，也需要在完善監(jiān)督制度的基礎(chǔ)上，制定合理的人員責(zé)任區(qū)域包干機制，將管理手段進(jìn)行改革，全面檢查林木的生長情況以及存在的問題，并進(jìn)行及時的補救。同時還需要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)媒介，大力宣傳營造林的政策性以及重要性等相關(guān)內(nèi)容，提高人員的自覺性與責(zé)任感，使“三分造，七分管”的觀念得到提升，對病蟲害防治、施肥除草等問題進(jìn)行有效地解決，開展合理的撫育管理工作。

三、結(jié)束語

總而言之，在我國經(jīng)濟水平不斷提升的時代背景中，大力發(fā)展?fàn)I造林事業(yè)不僅是保證生態(tài)平衡的重要有效方式，同時也是促使我國國民經(jīng)濟得以有效發(fā)展的重要保障。因此，就需要相關(guān)工作人員充分認(rèn)識營造林事業(yè)開展的重要性，以嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真的態(tài)度投入到實際工作，在制定合理的造林設(shè)計規(guī)劃基礎(chǔ)上，分析工作中出現(xiàn)的各項問題，強化營造林質(zhì)量，更好地保障營造林的健康發(fā)展。

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