王譯 江國(guó)華
監(jiān)察監(jiān)督作為反映監(jiān)察委員會(huì)基本職能的內(nèi)在要求,從規(guī)范的運(yùn)行層面回應(yīng)了集中統(tǒng)一反腐的政治邏輯。作為監(jiān)督的實(shí)現(xiàn)方式之一,其廣義監(jiān)督的范疇涵蓋了監(jiān)察委員會(huì)業(yè)已整合的監(jiān)督、調(diào)查與處置職能,性質(zhì)上有別于黨內(nèi)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、人大權(quán)力監(jiān)督及檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督。在監(jiān)察委員會(huì)廣義監(jiān)督職能的實(shí)現(xiàn)過(guò)程中,應(yīng)從監(jiān)督權(quán)配置的政治邏輯原點(diǎn)出發(fā),嚴(yán)格保障監(jiān)察監(jiān)督各項(xiàng)功能實(shí)現(xiàn)的特定方式;應(yīng)遵從監(jiān)督法定、正當(dāng)與公開(kāi)的基本原則,防止“以調(diào)查為中心”的辦案模式僭越監(jiān)察權(quán)應(yīng)有之邊界;應(yīng)從政治、社會(huì)、法治與人文功能期待上暢通監(jiān)察監(jiān)督權(quán)利救濟(jì)渠道,以確保處于法治化軌道中的監(jiān)察監(jiān)督機(jī)制之形成契合國(guó)家監(jiān)察體制改革的總體方向。
(《中共天津市委黨校學(xué)報(bào)》2020年第1期)