吳黎華 班娟娟

針對(duì)疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響，近日來(lái)，從中央到地方，正在加大宏觀政策的調(diào)節(jié)力度，并密集出臺(tái)包括減負(fù)降本在內(nèi)的針對(duì)性政策。相關(guān)政策措施的精準(zhǔn)實(shí)施和加快落地，讓更多企業(yè)和投資者等市場(chǎng)主體吃下“定心丸”，增強(qiáng)穩(wěn)定發(fā)展的預(yù)期和信心的同時(shí)，持續(xù)激發(fā)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性。

中央指出，要統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)，在全力以赴抓好疫情防控同時(shí)，統(tǒng)籌做好“六穩(wěn)”工作。中央政治局常委會(huì)會(huì)議指出，要加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，針對(duì)疫情帶來(lái)的影響，研究制定相應(yīng)政策措施。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，在加強(qiáng)疫情防控工作的同時(shí)，要統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)，做好“六穩(wěn)”工作，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度和調(diào)節(jié)，及時(shí)出臺(tái)和落實(shí)相關(guān)政策，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行。

中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉尚希指出，2020年最重要的一點(diǎn)是穩(wěn)預(yù)期，穩(wěn)預(yù)期是其他五穩(wěn)的一個(gè)基礎(chǔ)條件。預(yù)期決定行為，行為決定態(tài)勢(shì)，決定了投資、消費(fèi)、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)以及就業(yè)等等，所以預(yù)期向好，這些行為就會(huì)變得積極;預(yù)期悲觀，這些行為就會(huì)變得消極。

在非常時(shí)期，穩(wěn)預(yù)期關(guān)鍵要依靠政策發(fā)力。面對(duì)疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的沖擊，連日來(lái)，從各部委到地方，正在密集出臺(tái)針對(duì)性的舉措，努力爭(zhēng)取將疫情帶來(lái)的影響降到最低。

財(cái)政部門方面，截至2月14日，各級(jí)財(cái)政已安排疫情防控補(bǔ)助資金901.5億元，其中中央財(cái)政安排252.9億元，為疫情防控提供了有力保障。

交通系統(tǒng)方面，2月17日零時(shí)起至疫情防控工作結(jié)束，全國(guó)收費(fèi)公路免收車輛通行費(fèi)，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局提供有力支撐。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、交通運(yùn)輸部辦公廳15日則聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于解決當(dāng)前實(shí)際困難 加快養(yǎng)殖業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的緊急通知》，明確一系列特別支持幫扶政策，推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)立即復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

稅務(wù)總局則對(duì)新出臺(tái)的稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行梳理，形成新冠肺炎疫情防控稅收優(yōu)惠政策指引，共涉及支持防護(hù)救治、支持物資供應(yīng)、鼓勵(lì)公益捐贈(zèng)、支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)四個(gè)方面12項(xiàng)政策。

在地方層面，全國(guó)各地也正在推出更具針對(duì)性、更細(xì)化的具體措施，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

穩(wěn)預(yù)期的本質(zhì)是穩(wěn)信心。當(dāng)前，受到疫情的影響，一些企業(yè)特別是中小微企業(yè)正面臨經(jīng)營(yíng)困難，如何消除這些困難、提振企業(yè)的經(jīng)營(yíng)信心是當(dāng)務(wù)之急。

日前，工信部印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情幫助中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)共渡難關(guān)有關(guān)工作的通知》，明確將采取全力保障企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的財(cái)政扶持、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的金融扶持等六方面20條措施，幫助中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，渡過(guò)難關(guān)。

在金融系統(tǒng)，央行開(kāi)設(shè)支付清算綠色通道，確保資金及時(shí)劃撥到賬。各金融基礎(chǔ)設(shè)施機(jī)構(gòu)、商業(yè)銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)等主動(dòng)調(diào)降收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減免支付結(jié)算業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi)。

廈門大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心副主任林致遠(yuǎn)表示，在當(dāng)前這一非常時(shí)期，需要繼續(xù)在確保完成疫情防控任務(wù)的同時(shí)，切實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的逐步恢復(fù)和正常運(yùn)行。目前，各部委在實(shí)施積極財(cái)政政策、寬松貨幣政策、為中小微企業(yè)紓困等方面出臺(tái)了一些卓有成效的舉措，對(duì)緩解本次疫情所帶來(lái)的負(fù)面沖擊能夠起到一定的促進(jìn)作用。

他同時(shí)指出，因疫情防控所導(dǎo)致的物流停頓、工人短缺、產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈不全等問(wèn)題，需要及時(shí)有效緩解。為此，應(yīng)以分類有序處理為基本思路，除湖北省和其他少數(shù)疫區(qū)之外，在確保信息溝通機(jī)制透明、注重做好必要防護(hù)措施的前提下，盡快將工作重心轉(zhuǎn)換到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)。在宏觀政策調(diào)節(jié)方面加大力度，如繼續(xù)加大減稅降費(fèi)力度、發(fā)行一定數(shù)量的特別國(guó)債等。（文章來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)）