邵 燕（山東奧榮工程項(xiàng)目管理有限公司， 山東 淄博 255000）

0 引 言

近年來，我國(guó)建筑能耗持續(xù)攀升，已成為繼交通運(yùn)輸、工業(yè)能耗后的第三大能耗主體，約占我國(guó)社會(huì)總能耗水平的 30% 左右，而包括建材生產(chǎn)、施工建造和后期運(yùn)營(yíng)能耗在內(nèi)的建筑能耗水平已占社會(huì)終端能耗的 46% 左右。因此，我國(guó)自 20 世紀(jì) 80 年代以來積極推進(jìn)建筑節(jié)能工作，由節(jié)能 30%、節(jié)能 50% 到節(jié)能 65% 階段，外墻保溫技術(shù)在我國(guó)已有 30 多年的發(fā)展應(yīng)用歷史[1-2]。以寒冷地區(qū)典型省份山東省為例，自我國(guó)發(fā)布實(shí)施國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) GB 50016—2014《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》后，山東省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) DB 37/5026—2014《居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》也發(fā)布實(shí)施，并于 2018年9月新修訂了《山東省民用建筑節(jié)能條例》，繼續(xù)對(duì)建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品實(shí)行認(rèn)定制度。因此，建筑外墻保溫工程的節(jié)能與防火設(shè)計(jì)應(yīng)用問題日益凸顯，給現(xiàn)階段工程監(jiān)理和監(jiān)管驗(yàn)收工作帶來了諸多新問題。

1 防火與外墻保溫節(jié)能設(shè)計(jì)理論依據(jù)分析

1.1 建筑熱工設(shè)計(jì)與保溫材料應(yīng)用厚度分析

根據(jù) GB 50176—2016《民用建筑熱工設(shè)計(jì)規(guī)范》和山東省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) DB 37/ 5026—2014《居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)多層勻質(zhì)材料熱阻值R和外墻主斷面?zhèn)鳠嵯禂?shù)K可分別按式 1 和式 2 進(jìn)行計(jì)算：

式中：Ri為外墻主斷面各構(gòu)造層的熱阻；δi為外墻主斷面各構(gòu)造層的厚度；λi為外墻主斷面各構(gòu)造層的導(dǎo)熱系數(shù)；K為外墻主斷面?zhèn)鳠嵯禂?shù)。不難看到：在山東省居住建筑工程中應(yīng)用中，有機(jī)保溫材料如 EPS、XPS 板等設(shè)計(jì)厚度約為 50 mm～80 mm，無機(jī)保溫材料如巖棉板（帶）、A 級(jí)聚合聚苯板、無機(jī)輕集料保溫板等設(shè)計(jì)厚度約為 110 mm～150 mm；而有機(jī)保溫材料的密度等級(jí)往往在20 kg/m3～40 kg/m3范圍內(nèi)，無機(jī)保溫材料的密度等級(jí)通常在 100 kg/m3～200 kg/m3范圍內(nèi)。顯而易見，在建筑熱工設(shè)計(jì)方面，有機(jī)保溫材料優(yōu)勢(shì)更為突出，其外墻構(gòu)造保溫系統(tǒng)安全性也更好，經(jīng)濟(jì)合理性也是如此。

1.2 建筑外墻保溫系統(tǒng)防火設(shè)計(jì)應(yīng)用分析

1.2.1 A 級(jí)保溫材料

現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) GB 50016—2014《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》對(duì)禁止外墻保溫材料應(yīng)用選擇的整體原則是“宜用 A 級(jí)，有選擇的應(yīng)用 B1和 B2級(jí)，禁止采用 B3級(jí)等可燃保溫材料”，可見 A 級(jí)保溫材料是無爭(zhēng)議的保溫技術(shù)產(chǎn)品。不僅如此，通過各種墻體節(jié)能技術(shù)由 65% 節(jié)能到 75% 節(jié)能的經(jīng)濟(jì)增量成本分析可知，A 級(jí)不燃保溫材料在現(xiàn)階段工程應(yīng)用中經(jīng)濟(jì)合理性明顯，且設(shè)計(jì)和施工便利，主要表現(xiàn)在保溫系統(tǒng)的外防護(hù)層不燃材料厚度較有機(jī)保溫材料系統(tǒng)而言明顯減薄，也不必另行增設(shè)每層的防火隔離帶和滿足不低于 0.5 h 的耐火完整性外門窗，尤其是耐火完整性外門窗造價(jià)對(duì)保溫工程影響較大，折合至單位建筑面積的增量成本約為 50 元/m2～80 元/m2，是外墻保溫工程成本分析的重要因素[3-4]。因此，對(duì)于 A 級(jí)巖棉板而言，雖因吸水、吸潮及粘結(jié)錨固等問題帶來了很多工程應(yīng)用弊端和使用問題，但依然是常用的傳統(tǒng)型 A 級(jí)保溫材料。此外，近兩年出現(xiàn)的各類 A 級(jí)熱固復(fù)合聚苯乙烯板也陸續(xù)應(yīng)用在工程項(xiàng)目中，其最大優(yōu)勢(shì)在于其燃燒性能等級(jí)可達(dá) A2級(jí)，而導(dǎo)熱系數(shù)及密度等級(jí)與巖棉相當(dāng)，經(jīng)濟(jì)成本性價(jià)比較高；缺點(diǎn)在于一些無機(jī)滲透型熱固板材因摻加硫氧鎂、氯氧鎂等菱鎂類氣硬性膠凝材料而易產(chǎn)生板材吸潮、泛鹵和泛堿現(xiàn)象，目前在山西省已被全面禁用。

1.2.2 B 級(jí)（B1、B2級(jí)）保溫材料

對(duì)于 B 級(jí)（B1、B2級(jí)）保溫材料，由于建筑功能不同，尤其是對(duì)于老舊建筑、公共建筑和居住建筑而言，根據(jù)適用高度的不同，需要根據(jù)情況增設(shè)防火隔離帶和滿足耐火完整性要求的外門窗。因此，如前所述，雖然它在建筑熱工設(shè)計(jì)方面優(yōu)勢(shì)明顯，但在防火設(shè)計(jì)應(yīng)用方面相對(duì) A級(jí)保溫材料無任何優(yōu)勢(shì)可言，這也令公安消防部門頗為頭痛，并成為了行業(yè)的焦點(diǎn)問題。就在幾年前，該材料曾一度被禁止或極為嚴(yán)格地被限制使用，原因就在于各種因有機(jī)保溫材料引起的火災(zāi)事故頻發(fā)不斷，給社會(huì)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全帶來很大的隱患性安全問題。

1.2.3 B 級(jí)（B1、B2級(jí)）保溫材料夾芯墻體防火構(gòu)造體系

現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) GB 50016—2014《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》，除了外墻外保溫工程、內(nèi)保溫工程應(yīng)用 A 級(jí)和 B 級(jí)（B1、B2級(jí)）保溫材料以外，還提供了另外一種防火構(gòu)造應(yīng)用方式，即將保溫材料與兩側(cè)不燃?jí)w復(fù)合而成無空腔結(jié)構(gòu)墻體使用，也是可以不必另外附加設(shè)置防火隔離帶和耐火完整性不低于 0.5 h 的外門窗。換言之，雖采用 B 級(jí)保溫芯材，但系統(tǒng)構(gòu)造等效 A 級(jí)防火功效。

2 防火設(shè)計(jì)與外墻保溫節(jié)能工程實(shí)踐個(gè)案應(yīng)用現(xiàn)狀分析

由上述理論分析和設(shè)計(jì)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)可知，外墻保溫工程無非是采用外保溫、內(nèi)保溫和夾芯保溫 3 類構(gòu)造形式，就外保溫和內(nèi)保溫技術(shù)而言，無非是薄抹灰或者厚抹灰施工的區(qū)別，在保溫材料選用上無非是 A 級(jí)（包括 A1、A2級(jí)）和 B 級(jí)（包括 B1、B2級(jí)）。由此看來，在工程項(xiàng)目應(yīng)用方面，并不存在應(yīng)用盲區(qū)和模糊地帶，但實(shí)際上并非如此，以下僅列舉典型案例進(jìn)行分析，以供業(yè)內(nèi)人士進(jìn)一步商榷探討。

2.1 低能耗建筑外墻粘貼復(fù)合防火保溫體系構(gòu)造

該類保溫構(gòu)造技術(shù)的顯著特征在于，保溫板的燃燒性能等級(jí)為 B1級(jí)，且保溫板外側(cè)采用 20 mm 厚無機(jī)不燃保溫漿料復(fù)合 3 mm～5 mm 抗裂飾面，并將漿料嵌滿填實(shí)保溫板之間的預(yù)留 10 mm 寬拼縫，保溫板與基層墻體間采用粘貼為主、錨栓錨固為輔的粘錨結(jié)合施工工藝，目的在于將保溫板周邊均采用燃燒材料包圍其內(nèi)，達(dá)到分倉(cāng)分單元隔離防火的應(yīng)用效果。對(duì)于該類防火節(jié)能體系，可能具有比普通的薄抹灰有機(jī)板構(gòu)造更好的防火和耐火效果，但在現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) GB 50016—2014《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》中并沒有明確規(guī)定，但該類技術(shù)實(shí)質(zhì)上來講，應(yīng)該屬于外墻外保溫技術(shù)的厚抹灰系統(tǒng)構(gòu)造，其焦點(diǎn)在于是否設(shè)置每層的防火隔離帶和是否可不設(shè)置滿足 0.5 h 的耐火完整性要求的節(jié)能型外門窗。目前該類技術(shù)體系被稱為“低能耗建筑外墻粘貼復(fù)合防火保溫體系”，嚴(yán)格意義上依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) GB 50016—2014《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》，需要設(shè)置每層的防火隔離帶，也需要根據(jù)居住建筑或公共建筑的建筑高度要求設(shè)置耐火完整性不低于 0.5 h 的門窗。

從現(xiàn)實(shí)的工程監(jiān)理案例中發(fā)現(xiàn)，高層居住建筑項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)并沒有采用防火隔離帶，也沒有另行設(shè)置滿足耐火完整性要求的門窗，依據(jù)是基于 GPES 和 GPIR 研發(fā)的高性能保溫板粘貼并復(fù)合玻化微珠漿料體系、高性能保溫板雙層錯(cuò)縫粘貼并復(fù)合玻化微珠漿料體系，其防火性能與“夾芯保溫構(gòu)造”體系相當(dāng)，并且有山東省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)DB 37/T 5071—2016《低能耗建筑外墻粘貼復(fù)合防火保溫體系應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》（2017 年版），目前大多工程項(xiàng)目是按此設(shè)計(jì)并施工的。然而，該防火體系是否滿足現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) GB 50016—2014《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》尚有待商榷，且消防驗(yàn)收是否可以順利通過也有待相關(guān)監(jiān)管部門進(jìn)行把關(guān)界定。其原因在于，該技術(shù)體系直接沿用了原山東省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) DBJ/T14-099—2013《外墻外保溫應(yīng)用技術(shù)規(guī)程（膠粉聚苯顆粒漿料復(fù)合型外墻外保溫系統(tǒng)）》、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn) CAS 126—2005《膠粉聚苯顆粒復(fù)合型外墻外保溫系統(tǒng)》、中華人民共和國(guó)建筑工業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) JG 158—2004《膠粉聚苯顆粒外墻外保溫系統(tǒng)》（已廢止）和現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) JG/T 158—2013《膠粉聚苯顆粒外墻外保溫系統(tǒng)材料》。這幾部標(biāo)準(zhǔn)皆是在現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) GB 50016—2014《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》發(fā)布實(shí)施之前的防火技術(shù)規(guī)定，應(yīng)用于現(xiàn)階段的防火設(shè)計(jì)，明顯低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)防火設(shè)計(jì)相關(guān)規(guī)定，給工程監(jiān)理驗(yàn)收帶來極大的鑒定識(shí)別困難。

2.2 隔離式納塑板外墻防火保溫系統(tǒng)構(gòu)造

納塑板應(yīng)用可根據(jù)功能應(yīng)用不同分為兩類，一類是適用于薄抹灰粘貼保溫板的隔離式 A 級(jí)不燃納塑板，另一類是適用于現(xiàn)澆混凝土墻體保溫工程的隔離式納塑外模板。所謂“隔離式納塑芯材板”，即在保溫材料芯材上，沿 1/2板厚（保溫芯材板厚度為 h）方向分別在其板面兩側(cè)橫向和縱向均設(shè)置 10 mm 寬度、1/2 h 深度的 A 級(jí)不燃保溫漿料作為防火隔離條，該類隔離式構(gòu)造技術(shù)的顯著特征在于，沿板面兩側(cè)的漿料防火隔離條為錯(cuò)縫間隔布置，即在板材厚度 1/2 h 處，隔離條錯(cuò)開并不搭接或者對(duì)接一起，形成了板面兩側(cè)形似各一把“梳子”橫插進(jìn)入板材 1/2 厚度的隔離式分倉(cāng)構(gòu)造體系，并在板材內(nèi)、外表面分別設(shè)置了各 2 mm 厚的復(fù)合物砂漿復(fù)合玻纖網(wǎng)，以增強(qiáng)整體板材的抗裂和粘結(jié)性能，其技術(shù)應(yīng)用的主要目的是起到分倉(cāng)隔離并防火耐火的作用。目前，該技術(shù)體系起草了山東標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn) T/SDAS 45—2018《隔離式納塑板外墻防火保溫系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》和山東標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集 L18ZTJ3《隔離式納塑板外墻防火保溫系統(tǒng)建筑構(gòu)造》（山東標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)文件“魯標(biāo)協(xié)字 [2018] 80 號(hào)”），該技術(shù)屋面既是外貼板材的薄抹灰系統(tǒng)構(gòu)造，又是現(xiàn)澆免拆保溫復(fù)合外模板系統(tǒng)構(gòu)造。其技術(shù)核心在于：保溫層即保溫芯材采用的是隔離式納塑板作為 A 級(jí)不燃保溫板。據(jù)此，其薄抹灰系統(tǒng)構(gòu)造應(yīng)用時(shí)，A 級(jí)保溫芯材（隔離式納塑板）的外側(cè)防護(hù)層厚度首層不低于 6 mm，二層及以上各層部位的A級(jí)保溫芯材（隔離式納塑板）外側(cè)防護(hù)層厚度為3 mm ～5 mm 即可；而在外模板保溫系統(tǒng)應(yīng)用時(shí)，A 級(jí)保溫芯材（隔離式納塑板）外側(cè)僅僅采用“1 mm 厚粘結(jié)層、8 mm 厚保溫漿料復(fù)合玻纖網(wǎng)過渡層、3 mm 厚粘結(jié)加強(qiáng)層復(fù)合玻纖網(wǎng)”，共計(jì) 12 mm 厚的不燃 A 級(jí)防護(hù)層。

問題在于 T/SDAS 45—2018《隔離式納塑板外墻防火保溫系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》并沒有對(duì)所用納塑保溫板的燃燒性能等級(jí)作出檢測(cè)規(guī)定，只是規(guī)定其表觀密度在 32 kg/m3～40 kg/m3范圍內(nèi)，導(dǎo)熱系數(shù)不大于 0.025 W/（m·K），壓縮強(qiáng)度不低于 0.15 MPa，結(jié)合“納塑保溫板”的術(shù)語(yǔ)解釋“以多種高分子聚合物、改性納米石墨顆粒及其他添加劑混合料，經(jīng)高溫高壓混煉后，高壓注入含二氧化碳的復(fù)合流體發(fā)泡劑進(jìn)行發(fā)泡，經(jīng)低溫高壓釋放壓制而成的保溫板材”，可見該納塑保溫板與山東省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) DB 37/T 5071—2016《低能耗建筑外墻粘貼復(fù)合防火保溫體系應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》（2017 年版）中的 GPES 保溫板類似。GPES 保溫板的燃燒性能等級(jí)為 B1級(jí)，雖然該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)納塑保溫板的燃燒性能等級(jí)遮遮掩掩，但此性能指標(biāo)和工藝特征可判斷其大致為 B1級(jí)。防火隔離條（帶）寬度 x 深度為 10 mm×(1/2 h)，長(zhǎng)度為板寬或板長(zhǎng)，采用 A 級(jí)不燃保溫漿料，一般是?；⒅楸貪{料或膠粉聚苯顆粒保溫漿料。也就是說，隔離式納塑保溫板采用的是雙面間隔式 A 級(jí)不燃漿料隔離條與 B1級(jí)保溫芯材復(fù)合而成的保溫板材制品，其燃燒性能等級(jí)應(yīng)按現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) GB 8624—2012《建筑材料及制品燃燒性能分級(jí)》作為“非勻質(zhì)制品”進(jìn)行檢測(cè)測(cè)定。T/SDAS 45—2018《隔離式納塑板外墻防火保溫系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》對(duì)隔離式納塑芯材板性能指標(biāo)檢測(cè)室備注“按照 GB 8624—2012的規(guī)定，隔離式納塑芯材板以一個(gè)完整獨(dú)立的防火單元作為試樣，按 GB/T 14402 規(guī)定的試驗(yàn)方法對(duì)防火單元各組成按其在防火單元中的質(zhì)量占比同比例取樣，經(jīng)充分研磨混合得到粉末狀樣品，并進(jìn)行總熱值檢測(cè)；按 GB/T 20284 規(guī)定的試驗(yàn)方法對(duì)隔離式納塑芯材板進(jìn)行單體燃燒檢測(cè)?！逼錂z測(cè)方法與 GB 8624—2012 是有明顯區(qū)別的，目的是將其作為勻質(zhì)板材檢測(cè)其燃燒性能等級(jí)為 A2級(jí)。

即便如此，在寒冷的山東省，檢測(cè)面密度在 3 kg/m2～15 kg/m2范圍，垂直于板面方向的抗拉強(qiáng)度不低于 0.15 MPa的 A2級(jí)產(chǎn)品也是非常困難的。原因在于，無論有機(jī)保溫材料還是無機(jī)保溫材料，其導(dǎo)熱系數(shù)、密度與燃燒性能等級(jí)之間的關(guān)系是密不可分的，對(duì)于傳統(tǒng)有機(jī)材料進(jìn)行無機(jī)改性，大致在體積密度為 120 kg/m3～180 kg/m3、導(dǎo)熱系數(shù)為 0.045 W/（m·K）～0.070 W/（m·K）且燃燒性能等級(jí)為 A2級(jí)時(shí)方可完全實(shí)現(xiàn)，但超越這一合理區(qū)間的，甚至體積密度等級(jí)在 30 kg/m3～40 kg/m3區(qū)間、導(dǎo)熱系數(shù)在0.020 W/（m·K）～0.040 W/（m·K）區(qū)間且燃燒性能等級(jí)為 A2級(jí)，目前除了超薄真空絕熱板外，可以斷定很難實(shí)現(xiàn)。即使是真空絕熱板，其導(dǎo)熱系數(shù)可低于 0.008 W/（m·K）以下，當(dāng)其厚度為 15 mm～30 mm 時(shí)，其面密度為 7 kg/m2～15 kg/m2，其體積密度也高達(dá) 460 kg/m3～500 kg/m3，與體積密度 30 kg/m3～40 kg/m3根本不在一個(gè)量級(jí)范圍內(nèi)。因此，滿足山東寒冷地區(qū)居住建筑節(jié)能 75% 的住宅外墻，即使按導(dǎo)熱系數(shù) 0.025 W/（m·K）進(jìn)行熱工節(jié)能計(jì)算，其理論設(shè)計(jì)厚度也需至少 55 mm，而其隔離式構(gòu)造的面密度在 3 kg/m3～15 kg/m3區(qū)間，可推算其體積密度等級(jí)在55 kg/m3以上，實(shí)現(xiàn) A2級(jí)燃燒性能等級(jí)是非常困難的。當(dāng)然，若無機(jī)隔離帶占比成分足夠多，如體積密度達(dá)到250 kg/m3左右，可到 A2級(jí)。但此時(shí)的導(dǎo)熱系數(shù)絕對(duì)不可能是在 0.025 W/（m·K）以下，高達(dá) 0.080 W/（m·K）左右是非常正常的。在圖集 L18ZTJ3《隔離式納塑板外墻防火保溫系統(tǒng)建筑構(gòu)造》中，墻體熱工計(jì)算采用的則是納塑板的性能指標(biāo)，即直接按保溫層導(dǎo)熱系數(shù) 0.025 W/（m·K）取值進(jìn)行設(shè)計(jì)，明顯違背常理，有待監(jiān)管商榷。

2.3 KP 外模板（真空絕熱板）現(xiàn)澆混凝土復(fù)合保溫系統(tǒng)構(gòu)造

由于有機(jī)保溫材料防火問題突出，因此很多新技術(shù)產(chǎn)品材料 A 級(jí)保溫材料被作為芯材板使用，這也是保溫結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)應(yīng)用的發(fā)展方向。該案例與上述案例不同的是，不是防火構(gòu)造問題，也不是導(dǎo)熱系數(shù)、密度等級(jí)與燃燒性能等級(jí)之間的偷換概念使用，而是為了工程驗(yàn)收需要人為增大節(jié)能工程驗(yàn)收的檢驗(yàn)批數(shù)量，目的是減少抽檢數(shù)量。如 T/SDAS 19—2018《KP 外模板（真空絕熱板）現(xiàn)澆混凝土復(fù)合保溫系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》和 L18TJ2《KP 外模板（真空絕熱板）現(xiàn)澆混凝土復(fù)合保溫系統(tǒng)建筑構(gòu)造》在對(duì)其保溫工程進(jìn)行驗(yàn)收規(guī)定時(shí)，直接按墻面使用面積每 5000 m2劃分為一個(gè)檢驗(yàn)批，這與現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) GB 50411—2007《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》規(guī)定的每 500 m2～1000 m2劃分為一個(gè)檢驗(yàn)批的規(guī)定明顯不一致，直接放大了 5～10 倍的檢驗(yàn)批數(shù)量，這對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工程監(jiān)理和驗(yàn)收工作帶來極大的困擾。

3 監(jiān)理驗(yàn)收對(duì)策分析

新時(shí)期各類保溫技術(shù)層出不窮，在促進(jìn)我國(guó)建筑節(jié)能工作發(fā)展進(jìn)步的同時(shí)，也給現(xiàn)階段的工程監(jiān)理和工程驗(yàn)收帶來了很多新問題，這是以前工程監(jiān)理工作中比較少見的，但在現(xiàn)今監(jiān)管體系尚不完善的形勢(shì)下，需要具體問題具體分析，嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行工程監(jiān)理和驗(yàn)收備案?，F(xiàn)僅通過對(duì)上述 3 個(gè)保溫工程構(gòu)造體系的應(yīng)用實(shí)踐案例進(jìn)行對(duì)比分析和總結(jié)，對(duì)現(xiàn)階段針對(duì)新型建筑保溫技術(shù)體系的監(jiān)理驗(yàn)收對(duì)策分析如下。

（1）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化體系全過程監(jiān)管。2017年11月 4日，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議修訂了《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》（2018年1月 1 日起實(shí)施），將我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)體系劃分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 5 類，其中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，且強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行，國(guó)家鼓勵(lì)采用推薦性標(biāo)準(zhǔn)。因此，在新技術(shù)體系應(yīng)用方面，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)作為標(biāo)準(zhǔn)化體系中的新成員，異軍突起，同時(shí)國(guó)家鼓勵(lì)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)合會(huì)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等社會(huì)團(tuán)體協(xié)調(diào)相關(guān)市場(chǎng)主體共同制定滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。但須明確，推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求不得低于強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)要求。

（2）加強(qiáng)工程監(jiān)理人員專業(yè)技術(shù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)水平。長(zhǎng)期以來，工程監(jiān)理作為工程施工監(jiān)管和驗(yàn)收的一方重要主體，為切實(shí)保障工程質(zhì)量安全發(fā)揮了重要作用。但現(xiàn)階段的工程監(jiān)理工作不僅僅是按圖施工、按圖監(jiān)理和按設(shè)計(jì)驗(yàn)收，而需要對(duì)現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)化體系和技術(shù)規(guī)范予以全面掌握到位，而不僅僅是做到按施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行監(jiān)管。尤其是現(xiàn)階段的保溫材料防火問題、節(jié)能保溫工程驗(yàn)收檢驗(yàn)批劃分問題、工程材料的現(xiàn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn)監(jiān)理問題、隱蔽工程驗(yàn)收問題、偷換概念以次充好采用劣質(zhì)材料監(jiān)理等問題頻出，給工程監(jiān)理人員的專業(yè)技術(shù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)水平帶來了新挑戰(zhàn)和新要求。這就需要工程監(jiān)理人員對(duì)材料生產(chǎn)、材料檢測(cè)、工程設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收監(jiān)理以及后期監(jiān)管、維護(hù)使用等全過程進(jìn)行全面把控，確保工程質(zhì)量和應(yīng)用安全。

（3）工程監(jiān)理與行政監(jiān)管部門全過程聯(lián)動(dòng)確保工程各應(yīng)用環(huán)節(jié)無縫對(duì)接，確保無監(jiān)管盲區(qū)?，F(xiàn)實(shí)情況是，工程施工和建設(shè)單位往往只是尊重設(shè)計(jì)人員的施工圖文件，認(rèn)為只要滿足設(shè)計(jì)要求即可符合工程安全要求，事實(shí)證明，這樣的理解是非常片面和錯(cuò)誤的。原因在于，如若設(shè)計(jì)人員曲解了設(shè)計(jì)規(guī)范，或者設(shè)計(jì)依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)、圖集，如推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求明顯低于強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，工程監(jiān)理人員有責(zé)任和義務(wù)為工程應(yīng)用安全負(fù)責(zé)，而不能任由工程施工繼續(xù)錯(cuò)誤地進(jìn)行下去而釀成工程事故隱患。同時(shí)，也需要各級(jí)行政監(jiān)管部門隨時(shí)聯(lián)動(dòng)會(huì)審遇到的工程監(jiān)管難題和新問題，以確保工程在安全應(yīng)用的前提下，保質(zhì)保量按期完成，并達(dá)到預(yù)期的功能應(yīng)用要求。

（4）鼓勵(lì)新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用的同時(shí)，提高行業(yè)準(zhǔn)入技術(shù)要求。除了加強(qiáng)監(jiān)管措施外，對(duì)于新技術(shù)新產(chǎn)品，要一方面積極鼓勵(lì)其應(yīng)用發(fā)展，另一方面更要謹(jǐn)慎地提高應(yīng)用準(zhǔn)入門檻和技術(shù)要求，尤其是對(duì)于上述有爭(zhēng)議性的工程實(shí)踐應(yīng)用新技術(shù)體系，建議從嚴(yán)把控，摒棄爭(zhēng)議，而不能在推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)乃至企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中為其個(gè)別新產(chǎn)品推廣應(yīng)用一味“躲貓貓”，或者回避有爭(zhēng)議的焦點(diǎn)性技術(shù)要點(diǎn)。

4 結(jié) 語(yǔ)

通過對(duì)寒冷地區(qū)山東省上述 3 個(gè)保溫工程構(gòu)造體系的實(shí)踐案例應(yīng)用現(xiàn)狀進(jìn)行分析總結(jié)，并針對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段監(jiān)理驗(yàn)收遇到的新技術(shù)新問題進(jìn)行深度剖析，主要結(jié)論與建議如下：

（1）現(xiàn)階段監(jiān)理工作需要對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行有材料生產(chǎn)、產(chǎn)品檢測(cè)、工程設(shè)計(jì)、工程施工和驗(yàn)收工作的全過程監(jiān)理，而不僅僅是按施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工監(jiān)管這一個(gè)環(huán)節(jié)；

（2）新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用給工程監(jiān)理工作帶來不同的新挑戰(zhàn)和新問題，亟需工程監(jiān)理人員全面提高對(duì)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化體系管理和專業(yè)技術(shù)知識(shí)的全面掌握，以確保工程應(yīng)用各環(huán)節(jié)的工程質(zhì)量安全；

（3）隨著新技術(shù)新產(chǎn)品的不斷涌現(xiàn)和工程應(yīng)用，目前團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是工程應(yīng)用尤其是工程設(shè)計(jì)依據(jù)環(huán)節(jié)的多發(fā)領(lǐng)域，尤其應(yīng)當(dāng)引起工程監(jiān)理和相關(guān)行政主管部門的高度重視；

（4）防患于未然離不開嚴(yán)防嚴(yán)管，工程監(jiān)理需與各級(jí)行政主管部門進(jìn)行全過程聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，確保工程應(yīng)用各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接和無盲區(qū)監(jiān)管，從而實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的百年大計(jì)。