李發(fā)美
農經統(tǒng)計的目的是為了真實反映我國農村集體經濟與合作經濟發(fā)展情況、農村宅基地管理利用情況和鄉(xiāng)村治理現狀。并根據國家統(tǒng)計局統(tǒng)計調查制度要求和農村經營管理工作實際需要,進行的農村經營管理情況統(tǒng)計調查。通過對農村基層經營體制具體運行情況進行了解,進一步提升農經統(tǒng)計數據的質量,加強相關統(tǒng)計人員學習、培訓,規(guī)范基層農經統(tǒng)計的基礎工作,充分學習習近平“三農”工作重要論述,為科學制定農村經濟政策、穩(wěn)定和完善農村基本經營制度提供參考依據。
農經統(tǒng)計是經國家統(tǒng)計局批準由農業(yè)農村部組織開展的專項部門統(tǒng)計,主要是針對農村生產關系調整變化開展的基礎統(tǒng)計。農業(yè)、農村和農民問題是關系中國改革開放和經濟社會發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略問題。不斷提高農業(yè)統(tǒng)計數據的科學性、準確性和及時性,為研究制定經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和科學決策提供了可靠的依據。
一、農經統(tǒng)計的內容
農經統(tǒng)計的內容主要是農村集體組織及資源情況,農村土地承包政策落實情況,農業(yè)農村部門認定家庭農場發(fā)展情況、農業(yè)產業(yè)化和龍頭企業(yè)發(fā)展情況,農村集體經濟組織經營情況,農村集體產權制度改革情況,農業(yè)社會化服務和農民專業(yè)合作社發(fā)展情況,農村集體經濟財務會計管理和農民負擔監(jiān)管情況,農村經營管理主要工作和機構隊伍情況,農村宅基地管理利用情況,鄉(xiāng)村治理情況等。統(tǒng)計的對象是農業(yè)農村的人、財、物及其所形成的社會經濟關系,包括農業(yè)生產經營和農村經濟運行的經營主體的組織形式、基本情況、內部經濟關系,具有較強的獨立性。
二、做好基層農經統(tǒng)計工作的幾點建議
1、要始終把提高統(tǒng)計數據質量作為農經統(tǒng)計工作的中心任務和努力方向,推進統(tǒng)計數據質量不斷提高。正確認識新形勢下農業(yè)經濟中遇到的新問題,堅決杜絕瞞報、漏報、少報和虛報等現象。在統(tǒng)計工作中,調查數據的真實、精確是后續(xù)工作順口實施的基本保障。因此,要加強對數據質量的提升。但在統(tǒng)計工作具體實施過程中,由于我國的市場經濟體制仍在逐年強化與不斷改革中,導致基層統(tǒng)計工作產生許多新的矛盾與問題,嚴重地影響了基層統(tǒng)計數據質量。我們的統(tǒng)計數據必須真實可靠,不能弄虛作假,更不能編造。確保統(tǒng)計質量,一是準確的數據來源,二是準確的統(tǒng)計填報,三是準確的匯總審核,四是準確而及時的統(tǒng)計上報。最根本的還是要把數據從源頭搞準抓實。
2、統(tǒng)計人員要及時更新知識,加強學習,提高相關人員的自身素質水平,增強業(yè)務能力,培養(yǎng)員工的事業(yè)心和責任感,激發(fā)工作的積極性與主動性。針對農經調統(tǒng)數據收集難,數據質量不高,基層上報時間滯后等問題,要加強對調查員的培訓,提高思想認識和業(yè)務素質,分類設置調查點,采用第一手調查資料,確保調查點數據的代表性和推算數的可靠性。上級業(yè)務部門要加強指導,提高統(tǒng)計人員的實際操作能力和操作技能水平,不定期地組織短期培訓、學習、交流,組織參觀先進典型單位,學習先進經驗,開闊視野,以此保證各項統(tǒng)計工作的圓滿完成。
3、要進一步加強和規(guī)范基層農經統(tǒng)計的基礎工作。進一步提高統(tǒng)計人員對農業(yè)農村經濟統(tǒng)計工作重要性的認識,切實增強做好農業(yè)農村統(tǒng)計工作的責任感和使命感。只有花大力氣切實認真抓緊、抓好基層農經統(tǒng)計的基礎工作,才能確保農業(yè)統(tǒng)計數據的質量。目前農村基層統(tǒng)計工作面臨的難度較大,問題較多,各級黨委、政府應加強對此項工作的領導,加強各部門之間的協同合作,共同商討,爭取經農村基層統(tǒng)計工作提高到一個新的高度,同時還要加強對該項工作的重視程度,進一步規(guī)范基層農經統(tǒng)計的基礎工作,提高統(tǒng)計數據的精確度,才能正確分析農業(yè)形勢,真正地為各級黨委、政府和社會服務。
4、要學習習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是學習習近平“三農”工作重要論述,掌握基本理論、基本方法、基本要求;要學習統(tǒng)計理論、技術和方法,增強調查的針對性和有效性,增強分析問題和解決問題的能力和水平;要學習農業(yè)生產和農村經濟管理理論與知識,提高我們運用統(tǒng)計工作服務“三農”的能力和水平;我們還要學習統(tǒng)計法律法規(guī),提高依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng)的能力與水平。學懂弄通做實,做好傳幫帶,把農經統(tǒng)計工作落實下去。
總之,基層農經統(tǒng)計部門要不折不扣地按照縣委、縣政府要求,做好與各統(tǒng)計單位的銜接和溝通,報送數據要及時,報表數據客觀準確,提高公信力,不斷提高統(tǒng)計數據質量,及時分析農業(yè)發(fā)展現狀,準確把握發(fā)展態(tài)勢,為領導決策提供有價值的參考依據。
(作者單位:674200 云南省麗江市永勝縣農村合作經濟經營管理站)