康清寶

隨著社會的進步，人們生活水平的提高，畜牧養(yǎng)殖業(yè)不斷發(fā)展，基層畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管的重要性日益凸顯。然而近幾年頻發(fā)的各種食品質(zhì)量不合格的事件，導致人們對肉、蛋、奶等畜產(chǎn)品質(zhì)量安全性的信任度也不斷下降，造成了不良的負面影響。民以食為天，食以安為先，加強基層畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，切實保障人民食品質(zhì)量安全是現(xiàn)階段基層工作者必須認真面對的問題。

隨著時代進步生活水平提高，消費者越來越高的期望，安全，優(yōu)質(zhì)的動物產(chǎn)品。同時畜牧業(yè)的不斷的發(fā)展，畜產(chǎn)品生產(chǎn)涉及面更加廣泛，獸藥、飼料及其添加劑等在畜牧養(yǎng)殖生產(chǎn)過程中被廣泛使用，由于生產(chǎn)環(huán)節(jié)多，周期長，監(jiān)管難度越來越大。同時，違法方法創(chuàng)新，手段也更加隱蔽，規(guī)避監(jiān)管能力不斷增強。探索更好的基層畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方法，消除人們對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)信任危機，使畜產(chǎn)品健康發(fā)展，加強畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機制，強化對源頭的治理，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

一、影響畜產(chǎn)品安全主要因素

1、藥物殘留。獸藥、飼料及其添加劑等的使用是現(xiàn)在養(yǎng)殖業(yè)廣泛存在的，正規(guī)的使用不會產(chǎn)生負面影響，但是由于思想認識和經(jīng)濟利益的驅(qū)使下，有些不良企業(yè)在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)長期違法大量的添加和使用違禁藥品及添加劑，還有些鄉(xiāng)村獸醫(yī)由于知識所限，在選用獸藥的計量或是途徑不科學，導致藥物的殘留。這些情況都不僅影響畜產(chǎn)品質(zhì)量和品質(zhì)，同時藥物殘留還會對危害到人類健康。

2、動物疫病影響。目前常見動物疫病有一千多種，根據(jù)2008年修訂的《中華人民共和國動物防疫法》中的動物疫病病種名錄將動物疫病分為三大類共157種，這些疫病發(fā)生將會嚴重影響畜牧產(chǎn)業(yè)。近幾年我國已發(fā)生的人類人蓄共患疾病如SARS（重癥急性呼吸綜合征）、禽流感等等，都已造成的巨大的經(jīng)濟損失。又如2018年在我國大范圍出現(xiàn)的豬瘟疫情對畜牧業(yè)產(chǎn)生嚴重影響，對畜產(chǎn)品加工生產(chǎn)提出了更高的要求。因此，防控動物疫病也是保障農(nóng)畜產(chǎn)品安全，保護人類健康的重要措施。

從事畜產(chǎn)品加工業(yè)的人員素質(zhì)有待提高。由于思想認識和知識水平等方面的限制，在加工、流通和經(jīng)營等環(huán)節(jié)有些設施并不完善，可能出現(xiàn)消毒不徹底現(xiàn)象;在畜產(chǎn)品運輸、儲存等過程中如果出現(xiàn)無菌條件不達標或者冷鏈系統(tǒng)不完善均有可能出現(xiàn)污染，使畜產(chǎn)品發(fā)生污染變質(zhì)等情況。這都需要加強從業(yè)人員培訓，提升工作人員業(yè)務能力水平，保護畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二、保障畜產(chǎn)品安全的建議

1、加強宣傳，提高公眾的安全意識。以食品安全宣傳周、生產(chǎn)資料下鄉(xiāng)宣傳等活動為載體，以《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《動物防疫法》、《畜牧法》等相關法律，法規(guī)，畜牧業(yè)和典型案例警示教育為主要內(nèi)容，以開展各種宣傳培訓和發(fā)送警示信息為主要形式，增強公眾對安全畜產(chǎn)品辨別能力，拒絕收、購劣質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品，形成全社會共同維護畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的良好氛圍，使人人知法懂法守法，確保農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2、加強畜產(chǎn)品的監(jiān)督和質(zhì)量檢驗。首先，加強對獸藥和添加劑等投入品的監(jiān)督管理，養(yǎng)殖企業(yè)應推行獸藥GUP認證，自覺合理使用藥物，做良心企業(yè)。同時應做好防疫、檢疫工作，以預防為主，綜合防治的方法做好監(jiān)督檢疫檢測工作，嚴厲打擊超劑量、超范圍濫用抗生素等違禁藥物的違法行為，嚴格控制畜產(chǎn)品中的藥物殘留計量，確保農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。嚴肅查處用廚余垃圾飼養(yǎng)牲畜現(xiàn)象，以保證食品質(zhì)量安全。全面加強動物加工和流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，加大檢測力度，嚴厲打擊逃避檢疫、農(nóng)殘超標、品質(zhì)不良的畜產(chǎn)品，食品是保護人民的重中之重，安全是第一要務。

3、責任落實，做好基層動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。嚴格把控土地、環(huán)保、動物防疫合格證審批手續(xù)，及時進行建場前規(guī)劃設計和監(jiān)督檢查。強化企業(yè)主體責任，加強對養(yǎng)殖企業(yè)巡查力度，督促規(guī)模養(yǎng)殖場落實生產(chǎn)記錄制度，完善養(yǎng)殖檔案，嚴格執(zhí)行休藥期制度;落實飼料門市質(zhì)量安全管理規(guī)范;督促畜禽交易人健全證明材料查驗制度;督促健全購買和銷售畜禽交易記錄制度;督促屠宰場點落實畜禽定點屠宰、入場檢查登記、“瘦肉精”自檢等制度;開展商品豬保險及無害化處理工作。

4、解決保障。建議出臺相關法規(guī)，明確檢測經(jīng)費納入財政預算，檢測經(jīng)費金額根據(jù)當?shù)仞B(yǎng)殖量和畜產(chǎn)品產(chǎn)量進行計算，來保障檢測項目和抽檢比例合理規(guī)劃，為畜產(chǎn)品質(zhì)量安全提供更好的技術支持。

綜上所述，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作是關系國計民生的大事，是真正的“菜籃子”工程，其中任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都將影響食品質(zhì)量安全。因此通過加大宣傳引導，進行責任落實，強化基層監(jiān)管，加強畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測，努力減少發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，促進畜牧業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，確保人民群眾肉類食品安全，真正的做到民以食為天，食以安為先。

（作者單位：075100 河北省張家口市宣化區(qū)農(nóng)牧產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站）