李顯峰　李洪濤

為了畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的防疫監(jiān)管工作能夠落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的畜禽養(yǎng)殖，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站必須加強(qiáng)監(jiān)管，采取針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施，有助于加強(qiáng)疫病防范，提高畜產(chǎn)品的質(zhì)量。近年來(lái)，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)都出現(xiàn)初具規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)生動(dòng)物疫情無(wú)法有效控制的狀況，由此不僅造成經(jīng)濟(jì)損失，還會(huì)影響產(chǎn)品質(zhì)量，由此加強(qiáng)監(jiān)管防疫至關(guān)重要。

一、基本做法

1、落實(shí)責(zé)任制

開展動(dòng)物防疫工作要求工作人員具備良好的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，該項(xiàng)工作具備強(qiáng)烈的政策性，要求工作人員對(duì)此引起高度重視，對(duì)此可以要求專業(yè)工作人員夯實(shí)技術(shù)基礎(chǔ)。

其一，踐行歸屬地管理制度。在動(dòng)物防疫監(jiān)管中必須遵循政府引導(dǎo)，保證防疫密度，高效提升質(zhì)量，對(duì)此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站必須強(qiáng)化管理，簽定防疫責(zé)任書，確保防疫工作落到實(shí)處。

其二，崗位責(zé)任制。針對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)防疫監(jiān)管工作的開展，不僅要落實(shí)責(zé)任制，還需安排上級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、動(dòng)物疾控中心相關(guān)工作人員參與其中，而畜牧獸醫(yī)站工作人員則需親臨現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行防疫指導(dǎo)，保證工作的實(shí)效性。

其三，追究責(zé)任制。在防疫監(jiān)管工作的執(zhí)行中，畜牧獸醫(yī)站人員應(yīng)該嚴(yán)格予以懲罰，以此強(qiáng)化工作人員責(zé)任感，保證監(jiān)管工作的實(shí)施力度。

2、嚴(yán)格把關(guān)6道關(guān)口

（1）嚴(yán)格審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)全部養(yǎng)殖場(chǎng)的《動(dòng)物防疫合格證》。嚴(yán)格把關(guān)養(yǎng)殖場(chǎng)的規(guī)模、選址以及投產(chǎn)量，參考農(nóng)業(yè)部相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求檢驗(yàn)與防疫相關(guān)的參數(shù)。此外，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)該嚴(yán)格遵循《動(dòng)物防疫法》審核防疫條件。所有內(nèi)容均達(dá)到審核條件即可進(jìn)行登記備案，并單獨(dú)建立檔案，發(fā)放合格證書;相對(duì)的，如果無(wú)法達(dá)到防疫條件，則督促其達(dá)到防疫條件后再進(jìn)行合格證書的發(fā)放。完善全面的管理能夠全面提高畜禽防疫條件。

（2）嚴(yán)格管控引進(jìn)畜禽。養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖期間，必須采取全進(jìn)全出的飼養(yǎng)場(chǎng)管理模式。如果養(yǎng)殖場(chǎng)需要引進(jìn)一種動(dòng)物，必須先向相關(guān)部門申報(bào)，相關(guān)部門全程監(jiān)管引進(jìn)過程，引進(jìn)以后，隔離觀察新入動(dòng)物，直至完全無(wú)疫才能夠共同飼養(yǎng)。同時(shí)，畜牧獸醫(yī)站監(jiān)管人員必須全面了解和掌握動(dòng)物引入情況，對(duì)于免疫、引種、存欄、出欄等情況必須做好準(zhǔn)備措施。

（3）嚴(yán)格管控基礎(chǔ)免疫。畜牧養(yǎng)殖期間動(dòng)物免疫工作發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用。就大型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)來(lái)說，必備的便是獸醫(yī)師，全面監(jiān)管養(yǎng)殖場(chǎng)的畜禽狀況，能夠把控全場(chǎng)情況采取科學(xué)的免疫管理措施。而強(qiáng)制免疫疫苗的使用則需動(dòng)物疾控中心統(tǒng)一管理，統(tǒng)一發(fā)放疫苗，其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站管理人員必須加強(qiáng)對(duì)免疫過程的管理，保證操作的規(guī)范性。

（4）定期消毒養(yǎng)殖場(chǎng)所。養(yǎng)殖場(chǎng)定期消毒能夠減少動(dòng)物疫情的發(fā)生，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站管理人員必須定期巡查養(yǎng)殖場(chǎng)，指導(dǎo)養(yǎng)殖者構(gòu)建科學(xué)合理的養(yǎng)殖制度，例如：工作人員進(jìn)出消毒、養(yǎng)殖區(qū)定期消毒等。同時(shí)，應(yīng)該不定期的抽查消毒記錄，一旦發(fā)生不合理的地方，及時(shí)要求養(yǎng)殖場(chǎng)整改。

（5）嚴(yán)格實(shí)施疫病無(wú)害化處理。動(dòng)物疫情的發(fā)生必須堅(jiān)持采取無(wú)害化處理。要求針對(duì)疫情動(dòng)物做到不食用、不丟棄、不買賣、不殺害、不販運(yùn)，同時(shí)，嚴(yán)格采取無(wú)害化處理措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站管理人員需要養(yǎng)殖場(chǎng)嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)要求，購(gòu)入無(wú)害化處理設(shè)備，對(duì)于發(fā)生疫病、死因不明的動(dòng)物采取無(wú)害化處理，保證動(dòng)物食品的質(zhì)量和安全性。

（6）嚴(yán)格管控產(chǎn)品質(zhì)量。針對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖的畜禽必須保證其質(zhì)量，需執(zhí)行抽樣檢查措施，特別是針對(duì)規(guī)模偏大的養(yǎng)殖場(chǎng)，需嚴(yán)格控制動(dòng)物飲食與獸藥使用，保證其合理性、規(guī)范性;同時(shí)，避免大量使用危機(jī)藥品、抗生素等，嚴(yán)格落實(shí)休藥期現(xiàn)象，從而保證產(chǎn)品質(zhì)量。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建設(shè)的優(yōu)化措施

1、有效提升工作人員專業(yè)素質(zhì)

當(dāng)下許多畜牧獸醫(yī)站的工作人員都是非專業(yè)出身的，缺乏專業(yè)技能，或者已有技能無(wú)法滿足時(shí)代發(fā)展需求。由此可見，缺乏專業(yè)團(tuán)隊(duì)的畜牧獸醫(yī)站是無(wú)法長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的，只會(huì)不斷滯后，無(wú)法在大規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)中發(fā)揮作用，由此喪失防疫監(jiān)管能力。因此，畜牧獸醫(yī)站必須提升專業(yè)素質(zhì)，打造一支具備現(xiàn)代化專業(yè)技能的畜牧獸醫(yī)團(tuán)隊(duì)，摒棄落后的隊(duì)伍，充分發(fā)揮現(xiàn)下的資源優(yōu)勢(shì)。

2、優(yōu)化畜牧獸醫(yī)站運(yùn)行體制

當(dāng)前大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站都采取松散管理的手段，以至于畜牧獸醫(yī)站運(yùn)行過程中各類問題層出不窮，這便是由于管理體制尚未完善引發(fā)。因此，要想整體提升防疫監(jiān)管力度，必須要完善其運(yùn)行機(jī)制，將參與其中的所有人員當(dāng)作一個(gè)整體，充分發(fā)揮整體的力量落實(shí)防疫監(jiān)管工作，必然會(huì)整體提升監(jiān)管效率?？偠灾?，便是完善的構(gòu)建工作責(zé)任制、薪酬待遇體制以及獎(jiǎng)懲制度，由此制約工作人員的行為態(tài)度，保證工作的落實(shí)、責(zé)任的落實(shí);此外，還需采取淘汰機(jī)制，形成良性循環(huán)的競(jìng)爭(zhēng)局面，激發(fā)工作人員工作積極性，使其生成緊迫感，積極主動(dòng)參與工作，提高工作質(zhì)量。

3、提升對(duì)外監(jiān)管力度

當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站針對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)防疫監(jiān)管工作存在沒有疫情不管、有疫情也不管的情況?；诖耍谛竽莲F醫(yī)站具備良好的組織結(jié)構(gòu)后，必須夯實(shí)對(duì)外監(jiān)管力度。高效利用現(xiàn)代化信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)信息共享，保證有效溝通，由此宣傳防疫知識(shí)，通過開展講座、視頻播放等方式開展宣傳，保證防疫銷量，同時(shí)，可以通過工作人員親臨養(yǎng)殖場(chǎng)的方式，協(xié)助養(yǎng)殖者補(bǔ)充不足，優(yōu)化建設(shè)。重視動(dòng)物防疫，促使養(yǎng)殖者積極主動(dòng)開展防疫監(jiān)管，能夠推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

針對(duì)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)開展防疫監(jiān)管工作，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站來(lái)說是循序漸進(jìn)的，是一項(xiàng)系統(tǒng)化的工作，必須落實(shí)基本做法，優(yōu)化畜牧獸醫(yī)站的管理，才能夠保證畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量，推動(dòng)畜牧業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（作者單位1.131314吉林省大安市聯(lián)合鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站;作者單位;2.131300 吉林省大安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牛羊胚胎移植中心）