馬媛盛　曹立梅

之所以展開農(nóng)機報廢更新補貼工作 ，主要是為了推動農(nóng)業(yè)機械的升級換代，為了促進節(jié)能環(huán)保機械的推廣，繼而使我國的農(nóng)業(yè)取得更好的發(fā)展。本文主要圍繞如何做好農(nóng)機報廢更新補貼工作進行簡要的分析。

一、農(nóng)機報廢更新的主要意義

1、促進老舊農(nóng)機報廢更新，助力節(jié)能減排

科技對于農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)有著重要的促進作用，隨著時代的進步與發(fā)展，各種新的農(nóng)業(yè)機械紛紛涌現(xiàn)，這些機械具有現(xiàn)代化、智能化的特點，能夠推動我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。尤其是隨著人們環(huán)保意識的提升，使得人們對農(nóng)機的節(jié)能減排提出了較高的要求，而老舊農(nóng)機的能耗較高，與節(jié)能環(huán)保理念相違背。因此，推進農(nóng)機報廢更新工作，能夠助力于節(jié)能減排。

2、保障農(nóng)機安全生產(chǎn)

老舊農(nóng)機有著較大的缺陷，有可能會造成安全事故的發(fā)生，而推行農(nóng)機報廢更新工作，可以使廣大農(nóng)戶及時淘汰老舊農(nóng)機，將最新、最科學的農(nóng)業(yè)機械引入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中，這樣也會保障農(nóng)機的安全生產(chǎn)。

3、提高農(nóng)機作業(yè)率

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，將農(nóng)業(yè)機械引入到其中能夠降低農(nóng)戶的勞作強度，提高他們的工作效率。而傳統(tǒng)的老舊農(nóng)機在生產(chǎn)性能上遠不如新出現(xiàn)的農(nóng)機，所以推行農(nóng)機報廢更新工作能夠提高農(nóng)機的作業(yè)率，為廣大農(nóng)戶帶來較大的經(jīng)濟效益。

二、如何做好農(nóng)機報廢更新補貼工作

當前，在農(nóng)機補貼工作中，還存在一定的問題，如農(nóng)機報廢補貼額度低，農(nóng)民報廢意愿不強。報廢回收企業(yè)利潤低，回收服務不到位，積極性不高等等，這些問題的存在嚴重影響了農(nóng)機補貼工作的開展。為此，可以從以下幾方面著手：

1、加強領(lǐng)導

在農(nóng)機報廢更新補貼工作中，相關(guān)政府部門需要發(fā)揮自己的職能，要加強對這項工作的領(lǐng)導，做好統(tǒng)籌謀劃工作。因此，需要成立農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導小組，然后安排一名德高望重的領(lǐng)導者親自掛帥，與此同時，財政部門、工商部門、農(nóng)業(yè)部門等共同參與其中，對于農(nóng)機報廢更新補貼工作的相關(guān)事宜進行組織討論，制定補貼試點的工作實施方案，并制定相關(guān)的管理制度。

2、加強宣傳

要想更好的推動農(nóng)機報廢更新補貼工作的開展，則需要加強對這項工作的宣傳，要讓更多的人民群眾了解國家的這項政策。例如，可以利用電視臺或者電臺等宣傳這項惠農(nóng)政策，還可以組織技術(shù)人員開展講座活動，通過講座的形式向人民群眾講解這項惠農(nóng)衡策。此外，可以采用在各種集會地點，在集貿(mào)市場等地點發(fā)放宣傳單，并為人民群眾現(xiàn)場解答。如果是在基層地區(qū)進行宣傳，可以利用流動車去進行宣傳，使廣大人民群眾對報廢更新政策有著清楚的認識。此外，通過對相關(guān)補貼制度的宣傳，也能夠引導農(nóng)機手加強對機具的保養(yǎng)與管理，能夠激發(fā)廣大農(nóng)民接受環(huán)境友好型農(nóng)機化技術(shù)的積極性，從而推動我國農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。

3、調(diào)查摸底

在農(nóng)機報廢更新補貼工作中，工作人員需要深入到基層群眾之中，對各村的農(nóng)機戶進行調(diào)查摸底，以了解其手中的廢舊農(nóng)機的實際情況。通過親自與農(nóng)機戶交談，也能夠了解他們的報廢更新意愿，這就為后期的工作開展打下了堅實的基礎(chǔ)。

4、細化工作流程

（1）對報廢回收的企業(yè)進行確定

要根據(jù)機具報廢標準的相關(guān)要求，與社會企業(yè)進行合作，利用這些回收企業(yè)設立回收網(wǎng)點，這樣就能夠更好的開展農(nóng)機報廢回收工作。在對回收企業(yè)進行確定時，盡量選擇那些服務質(zhì)量較高，信譽度較好的企業(yè)。

（2）嚴格程序，規(guī)范回收

在農(nóng)機補貼工作中，相關(guān)部門需要嚴格程序，做到規(guī)范的回收農(nóng)機，在某些方面可以為農(nóng)戶提供回收一條龍服務（比如估價、運輸?shù)龋?/p>

（3）填寫補貼書面申請

申請報廢已登記的機主，持登記證書、農(nóng)機牌證等向當?shù)剞r(nóng)業(yè)局提出報廢申請。除了已經(jīng)登記的拖拉機或者收割機可以進行報廢申請，那些沒有牌證的拖拉機或者收割機，也可以持來歷證明或者其他憑證向當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)局提出報廢申請。

（4）現(xiàn)場核驗

各地農(nóng)業(yè)局需要以機具報廢標準為依據(jù)，將需要報廢的農(nóng)機具收集起來，然后對其進行現(xiàn)場檢驗，然后準備補貼申請表上，讓農(nóng)機戶在上面簽名。對于同意報廢的機具，則由當?shù)叵嚓P(guān)部門予以備案登記。

（5）開具回收證明

在農(nóng)機報廢更新補貼工作中，農(nóng)機回收單位的責任尤為重大，其需要對機主信息進行核對，并且對報廢的農(nóng)機具信息進行報廢，并且需要向機主出具相關(guān)的證明文件。

（6）兌現(xiàn)補貼

當上述工作完成之后，就可以進入到兌現(xiàn)補貼工作之中，機主可以憑借相關(guān)的憑證到相關(guān)部門辦理補貼審核手續(xù)。經(jīng)過審核、公式?jīng)]有異議的，通過“一卡通”將報廢更新補貼撥付給購機者。在購買新機具之后，機主再去相關(guān)機構(gòu)注冊登記。

綜上，在我國今后的農(nóng)業(yè)發(fā)展中，勢必會朝著農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。但是，在我國一些地區(qū)，許多農(nóng)機戶的農(nóng)機都非常的老化，因此需要對其進行報廢更新。而為了鼓勵更多的農(nóng)機戶報廢更新自己的農(nóng)機具，購買最新最先進的農(nóng)機具，就需要發(fā)揮農(nóng)機具報廢更新補貼工作的作用，這項工作其直接影響我國農(nóng)業(yè)機械的升級換代，影響節(jié)能環(huán)保農(nóng)業(yè)機械的推廣應用。而要想更好的開展這項工作，則需要發(fā)揮相關(guān)職能部門的領(lǐng)導作用，要對這項工作進行統(tǒng)籌規(guī)劃;要加強宣傳力度，使更多的人了解農(nóng)機報廢補貼工作的開展意義以及相關(guān)工作內(nèi)容;工作人員要深入到基層地區(qū)，做好調(diào)查摸底工作。另外，相關(guān)部門需要細化工作流程，以確保這項工作的順利開展。最后，各地區(qū)要積極開展補貼試點工作，然后逐步推廣到當?shù)仄渌貐^(qū)。如此一來，就能夠推動我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

（作者單位：830009 新疆生產(chǎn)建設兵團第十二師一〇四團農(nóng)業(yè)發(fā)展服務中心）