楊玉紅

摘 要：環(huán)境污染嚴(yán)重影響我國社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，當(dāng)前，我國必須積極治理環(huán)境污染。環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護(hù)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，我國目前已經(jīng)形成較為完善的環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，但是具體監(jiān)測成效仍然有待提升。本文闡述了環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境保護(hù)工作中的重要意義，同時結(jié)合我國環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)狀提出相應(yīng)的改進(jìn)建議。

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測;環(huán)境保護(hù);重要意義;改進(jìn)建議

一、環(huán)境監(jiān)測對環(huán)境保護(hù)工作的重要意義

1.有助于完成環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。環(huán)境監(jiān)測是指環(huán)境監(jiān)測部門對環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行監(jiān)測，涉及物理指標(biāo)、化學(xué)指標(biāo)、生態(tài)系統(tǒng)等多項(xiàng)內(nèi)容，是監(jiān)測當(dāng)前區(qū)域整體環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境污染狀況的一項(xiàng)重要措施。環(huán)境保護(hù)可以解決環(huán)境污染問題，協(xié)調(diào)人與環(huán)境的關(guān)系，改善生態(tài)環(huán)境。想要開展環(huán)境保護(hù)工作，相關(guān)工作人員必須全面了解當(dāng)前區(qū)域內(nèi)的實(shí)際環(huán)境狀況。同時，環(huán)境污染長期積累，治理周期較長，人們要對治理區(qū)域環(huán)境進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測，確保最終環(huán)境治理效果符合環(huán)境保護(hù)目的。作為完成環(huán)境保護(hù)工作的一項(xiàng)重要手段，環(huán)境監(jiān)測對于明確環(huán)境保護(hù)工作內(nèi)容、目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)與方法等均有非常重要的意義。

2.有助于提升環(huán)境保護(hù)成效。環(huán)境保護(hù)工作涉及諸多內(nèi)容，不同類型環(huán)境污染的治理要求不盡相同。要想判斷當(dāng)前環(huán)境污染治理效果是否達(dá)到環(huán)境保護(hù)目的，人們就必須對治理區(qū)域環(huán)境進(jìn)行長期監(jiān)測。同時，環(huán)境保護(hù)與環(huán)境治理影響因素眾多，技術(shù)措施復(fù)雜，部分污染區(qū)域甚至面臨多種污染，人們要積極開展環(huán)境監(jiān)測，明確環(huán)境污染現(xiàn)狀，分析環(huán)境污染調(diào)查是否存在遺漏，評價環(huán)境污染治理效果。環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境保護(hù)具有復(fù)雜性，環(huán)境監(jiān)測成效越好，就越能為環(huán)境保護(hù)提供更加全面、科學(xué)、合理的環(huán)境信息，從而改進(jìn)環(huán)境污染治理手段。因此，環(huán)境監(jiān)測是提升環(huán)境保護(hù)工作成效的重要基礎(chǔ)，人們要有效提升環(huán)境監(jiān)測成效，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決策科學(xué)性。

3.有助于推進(jìn)環(huán)境保護(hù)持續(xù)發(fā)展。環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境保護(hù)工作的重要基礎(chǔ)，其實(shí)際開展效果與環(huán)境保護(hù)工作的整體開展效果有著密不可分的關(guān)系。當(dāng)前，我國環(huán)境污染依然嚴(yán)重，環(huán)境保護(hù)任務(wù)艱巨，社會各界對環(huán)境保護(hù)工作的全面性、科學(xué)性、合理性和持續(xù)性等均提出了新的要求。相關(guān)部門要全面貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)工作，為我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。隨著環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的不斷進(jìn)步，環(huán)境監(jiān)測成效不斷提升，作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，其與環(huán)境保護(hù)緊密聯(lián)系，其成效的提升也必然會反映到環(huán)境保護(hù)工作上。因此，環(huán)境監(jiān)測可以為環(huán)境保護(hù)工作提供助力。環(huán)境監(jiān)測具有整體性、技術(shù)性、科學(xué)性和層次性，促使環(huán)境保護(hù)由以往的單項(xiàng)污染治理轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合治理，對促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的持續(xù)發(fā)展具有非常重要的意義。

二、當(dāng)前我國環(huán)境監(jiān)測存在的問題

1.基層環(huán)境監(jiān)測發(fā)展后勁不足。當(dāng)前，我國環(huán)境監(jiān)測仍然由行政部門主導(dǎo)，市場參與度低，導(dǎo)致我國基層環(huán)境監(jiān)測站的運(yùn)行基本依靠財政支持。同時，環(huán)境監(jiān)測工作主要由基層環(huán)境監(jiān)測站負(fù)責(zé)，其缺乏競爭對手，對基層環(huán)境監(jiān)測部門的發(fā)展壯大、競爭力提升等造成不利影響。當(dāng)前，我國大力提倡環(huán)境保護(hù)理念，環(huán)境監(jiān)測工作的要求和標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，環(huán)境管理要求愈發(fā)嚴(yán)格，基層環(huán)境監(jiān)測站的工作量也愈發(fā)增長。因此，依照當(dāng)前實(shí)際工作情況來看，基層環(huán)境監(jiān)測站很難滿足國家的實(shí)際要求和發(fā)展期望。

2.環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量整體水平較低。當(dāng)前，部分環(huán)境監(jiān)測站缺乏質(zhì)量意識，在通過實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可評審后便開始松懈，不重視環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的收集、整理和分析。即便建立了環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系，工作人員的勞動熱情也無法有效激發(fā)，嚴(yán)重影響環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量。近年來，我國環(huán)境監(jiān)測技術(shù)不斷進(jìn)步，相關(guān)監(jiān)測手段不斷更新，環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理相較以往卻沒有多少變化，存在一定的滯后性，制約了環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的提升。

3.環(huán)境監(jiān)測資源投入不足。監(jiān)測儀器是環(huán)境監(jiān)測中不可或缺的設(shè)備。當(dāng)前，我國部分環(huán)境監(jiān)測站雖然裝備了大型監(jiān)測儀器，卻很少使用，導(dǎo)致設(shè)備閑置，整體利用效率較低。同時，我國環(huán)境監(jiān)測站仍然面臨常規(guī)儀器設(shè)備缺口較大的問題，部分使用頻率較高的常規(guī)監(jiān)測儀器數(shù)量較少，導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測工作無法有效開展，對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量造成不利影響。

4.環(huán)境監(jiān)測人員能力亟待提升。當(dāng)前，我國已經(jīng)建成以技術(shù)裝備、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)人才為基礎(chǔ)的全面環(huán)境監(jiān)測體系。但綜合當(dāng)前我國環(huán)境監(jiān)測實(shí)際情況來看，環(huán)境監(jiān)測站仍然是政府部門的下屬單位且為事業(yè)單位編制，本身缺乏人事權(quán)，很難吸引人才，人才隊(duì)伍建設(shè)始終有心無力，人員流動較為頻繁，無法有效開展環(huán)境監(jiān)測人員培訓(xùn)，導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量始終不能有效提升，更加無法充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測對環(huán)境保護(hù)工作的重要作用。

三、我國環(huán)境監(jiān)測工作的改進(jìn)建議

1.加強(qiáng)基層環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)。政府部門應(yīng)當(dāng)加大資金投入，保障基層環(huán)境監(jiān)測站的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)基層環(huán)境監(jiān)測站購買必需設(shè)備，提升自我建設(shè)能力，保證基層環(huán)境監(jiān)測工作順利開展。同時，要制定科學(xué)合理的人員培訓(xùn)與人才引進(jìn)制度，針對基層環(huán)境監(jiān)測站的經(jīng)費(fèi)使用建立預(yù)算審計(jì)制度，以此確?；鶎迎h(huán)境監(jiān)測站擁有自我建設(shè)、自我發(fā)展能力，適應(yīng)環(huán)境保護(hù)工作的發(fā)展需求，有效提升環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量。

2.強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境監(jiān)測部門要從上至下地強(qiáng)化員工工作質(zhì)量意識，加強(qiáng)對環(huán)境監(jiān)測工作質(zhì)量重要性的宣傳，建立相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，同時明確不同崗位的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，以便對工作成效進(jìn)行考核。此外，環(huán)境監(jiān)測部門要充分吸收行業(yè)內(nèi)外的先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合環(huán)境監(jiān)測工作的實(shí)際情況，進(jìn)一步完善質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)測的質(zhì)量管理，以充分提升監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和全面性。

3.大力培養(yǎng)環(huán)境監(jiān)測人才。政府部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境監(jiān)測部門的發(fā)展要求，擴(kuò)大環(huán)境監(jiān)測人員編制并要求環(huán)境監(jiān)測部門嚴(yán)格把控人員素質(zhì)，對新員工進(jìn)行嚴(yán)格考核。同時，環(huán)境監(jiān)測部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，營造穩(wěn)定、和諧的工作氛圍，通過績效考核激發(fā)員工工作熱情，采取以老帶新、人才引進(jìn)、破格提拔、集體學(xué)習(xí)等諸多方式來培養(yǎng)環(huán)境監(jiān)測人才。

4.提升環(huán)境監(jiān)測的資源投入。政府部門要結(jié)合環(huán)境監(jiān)測部門的實(shí)際發(fā)展需求，為其購置常用的監(jiān)測儀器設(shè)備，同時進(jìn)一步撥付資金，以強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測部門的基礎(chǔ)建設(shè)，提升環(huán)境監(jiān)測工作成效。環(huán)境監(jiān)測部門應(yīng)當(dāng)合理利用上級撥付的資金，建立儀器設(shè)備的使用制度，明確儀器設(shè)備的使用要求，加強(qiáng)監(jiān)測儀器設(shè)備的管理和維護(hù)，完善環(huán)境監(jiān)測管理體系，促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測資源合理使用，確保環(huán)境監(jiān)測工作質(zhì)量全面提升。

四、結(jié)束語

當(dāng)前，我國取得了舉世矚目的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就，但是以往粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式使得我國環(huán)境污染十分嚴(yán)重，部分區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染甚至已經(jīng)嚴(yán)重威脅居民的正常生活。環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境保護(hù)的前置工作與基礎(chǔ)工作，其直接影響環(huán)境保護(hù)工作的最終成效。政府部門要加大環(huán)境監(jiān)測的資源投入，要求環(huán)境監(jiān)測部門不斷提升工作質(zhì)量，提升環(huán)境保護(hù)工作成效，促使環(huán)境監(jiān)測工作的各項(xiàng)功能均能得到有效發(fā)揮。

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