孫有梅

摘 要：當(dāng)前國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平逐漸提升，民眾對(duì)水資源的需求增加，水資源污染問(wèn)題日趨嚴(yán)重?；诖耍疚暮?jiǎn)析了鄉(xiāng)鎮(zhèn)水資源管理的現(xiàn)狀問(wèn)題，并從完善相關(guān)法律法規(guī)、加強(qiáng)水資源管理的監(jiān)督機(jī)制等方面研究了提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)水資源管理水平的措施，旨在推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水資源管理工作的高效開(kāi)展。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)水資源;水資源污染;整治力度

我國(guó)對(duì)水資源管理問(wèn)題高度重視，在水資源管理工作路徑中取得一定成效，然而隨著人們對(duì)水資源的需求量增大，引發(fā)一系列嚴(yán)重的水源污染問(wèn)題。因此，安徽省蕪湖縣六郎鎮(zhèn)政府對(duì)此高度關(guān)注，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水資源管理工作的現(xiàn)狀提出相應(yīng)的管理措施，切實(shí)嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水資源管理體制的實(shí)施。

一、基于鄉(xiāng)鎮(zhèn)水資源管理的現(xiàn)狀問(wèn)題

隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，居民生活質(zhì)量不斷提升，但在日常生活用水方面缺乏有效的節(jié)水措施，難以在農(nóng)業(yè)水資源利用上循環(huán)發(fā)展，缺乏合理的污水處理策略;例如，管理體制不健全、缺乏科學(xué)性、合理性，管理部門之間缺少溝通和交流，分工模糊，對(duì)鄉(xiāng)村當(dāng)下水資源管理工作現(xiàn)狀不明確。尤其在居民用水方面，村委會(huì)監(jiān)管機(jī)制不夠完善;如蕪湖縣六郎鎮(zhèn)政府在進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，60%的居民對(duì)水資源管理基本不了解，僅有3%的居民相對(duì)了解，導(dǎo)致居民管理意識(shí)滯后于鄉(xiāng)村發(fā)展水平。

鄉(xiāng)村水資源管理部門對(duì)水資源管理的保護(hù)意識(shí)較為淡薄，致使鄉(xiāng)村水資源供需矛盾嚴(yán)重。部分政府仍然處于消耗生態(tài)環(huán)境階段，單一追求當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽略水資源環(huán)境保護(hù)，加之現(xiàn)有的水資源管理負(fù)責(zé)人員缺乏一定的專業(yè)性，部分工作人員不夠重視水資源管理過(guò)程中的監(jiān)督工作，忽視自身工作職能，阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)水資源管理工作的順利進(jìn)行。同時(shí)當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)法律法規(guī)制定不夠健全和完善，水資源保護(hù)、污水排放等問(wèn)題日趨嚴(yán)峻，一定程度上制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)水資源管理工作有序進(jìn)行。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水資源管理的應(yīng)對(duì)措施

（一）建立水資源管理監(jiān)督機(jī)制

當(dāng)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)水資源管理制度缺乏完善性，要想提高水資源管理工作水平，政府相關(guān)部門必須制定和落實(shí)相關(guān)水資源管理監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)水資源行政管理組織和工作人員的監(jiān)督和約束，建立健全相關(guān)績(jī)效考核制度，包括管理人員的任務(wù)完成度、工作表現(xiàn)等方面實(shí)施激勵(lì)機(jī)制，例如在水資源污染、水源浪費(fèi)等問(wèn)題處理上，對(duì)完成度較高的部門和工作人員進(jìn)行精神激勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，提高鄉(xiāng)村水資源管理人員的工作積極性，充分發(fā)揮管理人員在水資源管理工作中的作用，推動(dòng)鄉(xiāng)村水資源管理工作發(fā)展建設(shè)。

督促相關(guān)水管部門發(fā)揮好自身重要功能，切實(shí)管理好鄉(xiāng)鎮(zhèn)水資源的開(kāi)發(fā)和利用，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體水量需求制定合理開(kāi)發(fā)方案，實(shí)時(shí)監(jiān)督水資源利用情況，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)水資源管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確劃分組內(nèi)成員工作職責(zé)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律;政府不定期開(kāi)展督查工作，對(duì)水資源管理工作措施不到位的部門人員予以通報(bào)批評(píng)，并做出嚴(yán)肅處罰。從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)水資源管理的工作人員，必須提高自身工作職業(yè)素養(yǎng)，充分執(zhí)行政府部門下發(fā)的政策規(guī)章，腳踏實(shí)地的開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)水資源管理工作，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)水資源管理建設(shè)。

（二）完善相關(guān)法律法規(guī)

針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水資源管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，政府有關(guān)部門制定關(guān)于水資源管理的法律法規(guī)制度、安全飲用水保護(hù)方案，并要求相關(guān)水資源管理人員嚴(yán)格執(zhí)行制度標(biāo)準(zhǔn)，全面規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)水資源管理行為;合理規(guī)劃水資源利用情況，綜合分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民生活用水狀況，全方位掌握地下水的存儲(chǔ)量，掌控枯水期和豐水期的水資源情況，并制定完善的水資源分配方案，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)水資源供求平衡，解決水資源供需矛盾，促進(jìn)水資源的合理化利用。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體資源發(fā)展直接影響著國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水資源管理建設(shè)工作必須堅(jiān)持因地制宜，尊重自然發(fā)展的客觀規(guī)律，例如，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)依法建立健全水資源管理機(jī)制，調(diào)動(dòng)公眾參與積極性，以人為本的原則開(kāi)展水資源管理工作，依照法律法規(guī)精細(xì)化管理人員的決策權(quán)，監(jiān)管各部門之間的職能權(quán)限，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)水資源管理工作公正、合理、多元化開(kāi)展實(shí)施。

（三）強(qiáng)化人們對(duì)水資源的保護(hù)意識(shí)

對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)水資源保護(hù)，政府部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳力度，提高民眾對(duì)水資源的保護(hù)意識(shí)，做到人人有責(zé)，例如，可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開(kāi)展水資源保護(hù)意識(shí)講座，通過(guò)宣講加強(qiáng)人們對(duì)水資源的保護(hù)理念，意識(shí)到水資源作為人類寶貴資源之一，為人們生活、城市用水、工業(yè)用水帶來(lái)的便利，引導(dǎo)人們節(jié)約用水，合理灌溉農(nóng)田，提高水資源循環(huán)利用率;通過(guò)印發(fā)宣傳單、廣播等方式將水資源保護(hù)觀念深化到鄉(xiāng)村民眾心中，并合理規(guī)劃鄉(xiāng)村水資源利用方案，基于信息化技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合背景下，不斷加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)水利灌溉技術(shù)和節(jié)水技術(shù)，如，雨水資源化利用、污水資源化開(kāi)發(fā)等，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)環(huán)境用水、農(nóng)業(yè)灌溉用水效率。同時(shí)鄉(xiāng)村民眾不斷提高自身節(jié)水意識(shí)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的整體素質(zhì)，積極主動(dòng)配合國(guó)家及地方政府實(shí)施的各項(xiàng)節(jié)水政策措施，推動(dòng)鄉(xiāng)村水資源管理工作合理優(yōu)化。

（四）加強(qiáng)對(duì)水資源污染的整治力度

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)水資源管理工作中，污水治理工作成為重中之重，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)中，水資源污染面積逐漸擴(kuò)大，大量生活廢水，工業(yè)污水排入河流，政府部門必須加大水資源污染的整治力度，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)水資源污染狀態(tài)，例如，可以進(jìn)行節(jié)水改造，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理資金的投入力度，全面發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用，保護(hù)并合理開(kāi)采地下水資源，減少水資源浪費(fèi)現(xiàn)象，保證水資源有效回收利用。

三、結(jié)論

總之，我國(guó)目前水資源短缺問(wèn)題仍是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展面臨的重要問(wèn)題，鄉(xiāng)村水資源管理工作的高效有序進(jìn)行是水資源可持續(xù)發(fā)展的重要保障。本文通過(guò)建立相關(guān)監(jiān)督機(jī)制、完善法律法規(guī)、提高民眾水資源保護(hù)意識(shí)等方面，有效提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)水資源管理工作效率，為日后水資源合理化利用提供重要依據(jù)。

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