趙映書

摘 要：筆者統(tǒng)計(jì)總結(jié)了中寧縣2019年林木苗木生產(chǎn)情況，并結(jié)合全縣林木苗木供需形勢(shì)，分析預(yù)測(cè)2020年林木苗木供需情況，為當(dāng)?shù)赜绻ぷ魈峁┝嘶A(chǔ)信息參考的同時(shí)，有利于促進(jìn)中寧縣種苗產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：林木種苗;生產(chǎn)情況;供需形勢(shì);預(yù)測(cè)分析

林木種苗的生產(chǎn)是發(fā)展林業(yè)的前提，林木種苗是林業(yè)生態(tài)建設(shè)的重要基礎(chǔ)和物資保障，林木種苗供應(yīng)的好壞，直接關(guān)系到林業(yè)生態(tài)建設(shè)的速度和質(zhì)量。林木種苗的生產(chǎn)與供應(yīng)除受林木資源、氣候條件、社會(huì)因素和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的這些因素影響外，同時(shí)還因林木種苗生產(chǎn)與當(dāng)前生態(tài)造林、城鄉(xiāng)綠化等規(guī)劃不能同步，而使供需矛盾異常突出。因此，做好種苗供需形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)，是甚為必要的。

一、2019年林木苗木生產(chǎn)基本情況

經(jīng)過多年的發(fā)展，中寧縣種苗已經(jīng)初步形成了以國有場(chǎng)圃為龍頭、私營育苗企業(yè)和育苗大戶為骨干、個(gè)體育苗戶為主體的生產(chǎn)格局。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2019年全縣育苗面積達(dá)到9335.1畝，其中新育苗875畝，留床苗8460.1畝;2020年可供出圃的苗木為3895.59萬株，具體分布情況按所有制劃分：國有場(chǎng)圃有3處，育苗面積1686.1畝，占全縣育苗面積的18%;公司及個(gè)人育苗992處，育苗面積7649畝，占全縣育苗面積的82%。主要品種有枸杞、新疆楊、國槐、白臘、垂柳、旱柳等。

二、林木苗木生產(chǎn)同比情況

2019年全縣育苗面積9335.1畝，同比上一年減少了2310.7畝，減少率為19.8%。2019年經(jīng)濟(jì)林育苗總面積1504.9畝，同比上一年減少了1668.8畝，減少率為52.6%;2019年生態(tài)林育苗總面積7830.2畝，同比上一年減少了641.9，減少率為7.6%。2019年枸杞育苗總面積1389畝，同比上一年減少了1647畝，減少率為54.2%;2019年除枸杞以外的林木種苗育苗總面積為7946.1畝，同比上一年減少了663.7畝，減少率為7.7%。

2019年全縣新育苗面積875畝，同比上一年減少了2302.8畝，減少率為72.5%。2019年經(jīng)濟(jì)林新育苗總面積373畝，同比上一年減少了499.9畝，減少率為52.3%;2019年生態(tài)林新育苗總面積502畝，同比上一年減少了1802.9畝，減少率為78.2%。枸杞新育苗總面積350畝，同比上一年減少了425畝，減少率為54.8%;2019年除枸杞以外的林木種苗新育苗總面積為525畝，同比上一年減少了1877.8畝，減少率為78.2%。

三、2020年林木種苗供求預(yù)測(cè)分析

2020年全縣經(jīng)濟(jì)林需苗量約264.22萬株，當(dāng)年可供用苗量1645.93萬株，可外調(diào)1422.23萬株，需外調(diào)1.75萬株。其中：枸杞需苗量220萬株，當(dāng)年可供用苗量1631萬株，可外調(diào)1411萬株;棗樹需苗量1.05萬株，當(dāng)年可供用苗量7.31萬株，可外調(diào)6.26萬株;蘋果需苗量2.65萬株，當(dāng)年可供用苗量7.62萬株無，可外調(diào)4.97萬株;桃樹等其他雜果需苗量1.75萬株，無儲(chǔ)備苗木，需外調(diào)1.75萬株。生態(tài)防護(hù)林需苗量約183.68萬株，當(dāng)年可供用苗量2249.66萬株，可外調(diào)2225.58萬株，需外調(diào)156.7萬株。其中：常青樹需苗量2.08萬株，當(dāng)年可供用苗量201.37萬株，可外調(diào)199.29萬株;落葉喬木需苗量18.20萬株，當(dāng)年可供用苗量2000.67萬株，可外調(diào)1982.47萬株;花灌木需苗量3.8萬株，當(dāng)年可供用苗量47.62萬株，可外調(diào)43.82萬株;地被需苗量159.6萬株;幾乎無儲(chǔ)備苗木，需外調(diào)159.6萬株。

從統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)來看，中寧縣經(jīng)濟(jì)林苗木除三大產(chǎn)業(yè)（枸杞、蘋果、紅棗）所需苗木能基本自供外，其余雜果苗木均需外調(diào)。生態(tài)林苗木總體供大于求，但由于供需品種不平衡，所以部分造林苗木仍需要外調(diào)，如大規(guī)格的常青樹和部分花灌木，而地被類苗木絕大部分需外調(diào)。

四、措施建議

種苗生產(chǎn)的周期性變化對(duì)林業(yè)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展造成了很不利的影響，苗木過剩增大了育苗戶的損失，同時(shí)埋下了苗木短缺的風(fēng)險(xiǎn)，因此采取強(qiáng)有力的措施確保林木種苗持續(xù)健康發(fā)展是當(dāng)前林木種苗發(fā)展的頭等大事。

（一）加大宣傳力度，搞好行業(yè)服務(wù)

各級(jí)林業(yè)種苗部門要站在市場(chǎng)前沿，學(xué)習(xí)和掌握先進(jìn)育苗技術(shù)，廣泛收集各類種苗信息，通過舉辦各種技術(shù)培訓(xùn)或電視講座，將新信息、新技術(shù)送到田間地頭和林農(nóng)家中。同時(shí)，要積極搞好林木種苗的宏觀管理和行業(yè)服務(wù)，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，緊緊依靠國有場(chǎng)圃等育苗骨干企業(yè)，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，制定出中、長期育苗規(guī)劃實(shí)施方案。同時(shí)，結(jié)合種苗生產(chǎn)的實(shí)際，大力開展訂單育苗、合同育苗，做好苗木的宏觀調(diào)控，確保種苗供應(yīng)。

（二）加強(qiáng)良種基地管理，搞好良繁和信息體系建設(shè)

加強(qiáng)對(duì)全縣國家和自治區(qū)級(jí)林木良種基地的管理，重點(diǎn)從以下兩個(gè)方面抓起。一是對(duì)全縣林木良種繁育基地，在新品種引進(jìn)、技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)等方面給予優(yōu)先扶持。二是建立林木種苗信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)資源共享、信息共享。充分利用種苗協(xié)會(huì)網(wǎng)站，及時(shí)將種苗供求信息、最新育苗技術(shù)及法律、法規(guī)等信息發(fā)布在協(xié)會(huì)網(wǎng)站上，做好服務(wù)，發(fā)揮好協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用，做到種苗生產(chǎn)和造林綠化的有機(jī)結(jié)合。

（三）加強(qiáng)國有場(chǎng)圃建設(shè)，輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)戶投入林木種苗生產(chǎn)

面對(duì)林木種苗市場(chǎng)“千帆競(jìng)發(fā)”的局面，今后應(yīng)用足用活林木良種補(bǔ)貼政策，加大國營場(chǎng)圃林木良種培育力度，進(jìn)一步發(fā)揮其技術(shù)優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)和信息優(yōu)勢(shì)，逐步提高全縣林木良種生產(chǎn)率。

（四）加大林木種苗執(zhí)法力度，規(guī)范種苗生產(chǎn)經(jīng)營行為

本著既不要管死，也不要放任自流的原則，在開展取締無證生產(chǎn)經(jīng)營林木種苗專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，加大對(duì)育苗生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)管、治理力度，進(jìn)一步清理整頓林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營市場(chǎng)秩序，堅(jiān)決查處非法生產(chǎn)經(jīng)營林木種苗行為，規(guī)范林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，穩(wěn)定林木種苗市場(chǎng)秩序。同時(shí)，重點(diǎn)針對(duì)林木種苗市場(chǎng)個(gè)別品種相對(duì)短缺的實(shí)際情況，嚴(yán)厲打擊不法商販哄抬種苗價(jià)格、販賣假劣種苗等擾亂種苗市場(chǎng)的行為。此外，要加大對(duì)重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程使用林木種苗的抽查力度，對(duì)使用未經(jīng)檢驗(yàn)或經(jīng)檢驗(yàn)不合格種苗的工程項(xiàng)目，在進(jìn)行通報(bào)的基礎(chǔ)上，將嚴(yán)格按照《種子法》《種苗條例》的規(guī)定予以處罰。

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