宋金英

摘 要：新形勢下，農(nóng)村地區(qū)開展科學、合理的財務(wù)管理工作能夠提高集體資金利用率，為廣大村民創(chuàng)造更多經(jīng)濟收益。本文將結(jié)合財務(wù)管理的作用，討論加強預算編制、完善管理制度、提高人員素質(zhì)、嚴肅財務(wù)監(jiān)督等管理策略，解決農(nóng)村財務(wù)工作現(xiàn)存問題，創(chuàng)新地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展形勢，引導農(nóng)村財務(wù)工作的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟;財務(wù)管理;財務(wù)會計

雖然我國農(nóng)村地區(qū)近幾年經(jīng)濟效益不斷提升，但是普通群眾的財務(wù)管理意識仍比較薄弱，導致資金浪費、管理混亂等情況的出現(xiàn)。為順應新形勢下黨和國家對農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展要求，財務(wù)管理者需要針對現(xiàn)存問題進行解決，創(chuàng)新財務(wù)管理體系，把握好地區(qū)經(jīng)濟形勢，確保農(nóng)村集體資金使用的更科學。

一、農(nóng)村經(jīng)濟財務(wù)管理的作用

近幾年，國家與政府部門改變了以往“重商輕農(nóng)”的思想觀念，開始重視農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)，這也有利于我國整體經(jīng)濟形勢向好的方向發(fā)展。農(nóng)村地區(qū)開展財務(wù)管理工作能夠提高對集體資金的使用效率，發(fā)揮出資金應有價值，為更多村民創(chuàng)造經(jīng)濟收益。另外，因為農(nóng)村地區(qū)的教育水平相對落后，很多村民個人財務(wù)意識不強，例如：經(jīng)常有村民不正當?shù)耐饨栊庞每ǎ瑢е裸y行與農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)合作風險。所以在開展財務(wù)管理工作時，除了要做好集體資金管理外，還要引導村民重視個人財務(wù)管理，引導銀行在農(nóng)村地區(qū)順利投資，并以可持續(xù)發(fā)展的眼光看待農(nóng)村經(jīng)濟。

二、農(nóng)村經(jīng)濟財務(wù)管理的策略

（一）加強預算編制

黨的十九大報告提到發(fā)展農(nóng)村財務(wù)經(jīng)濟，需要構(gòu)建全面、規(guī)范、標準、科學、透明、嚴肅、約束有利的預算制度，并以此來落實財務(wù)管理工作。中央辦公廳也發(fā)布了“關(guān)于人大預算審查監(jiān)督重點向支出預算和政策拓展的指導意見”，由此可見預算編制對財政管理的重要性。在編制預算方案時，嚴格遵守“以收定支”原則，確保資金價值最大化?？茖W合理安排各項資金，維護資金的穩(wěn)妥運作，保持村內(nèi)賬務(wù)收支平衡，并略有結(jié)余。對各項收入支出應記錄完整，不得出現(xiàn)預算之外的收支項目。預算方案在編制完成后應當交給所有村民（或村民代表）共同討論，討論通過后上報至鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站審核然后才能使用。

（二）完善管理制度

在黨的領(lǐng)導下，我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)不斷深入，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟水平也在穩(wěn)定提升。但是我國仍有一部分農(nóng)村地區(qū)在進行財務(wù)管理工作時，存在制度不完善、管理條例與地區(qū)實際發(fā)展情況不符等問題。職權(quán)是落實農(nóng)村地區(qū)財務(wù)工作的核心，而制度與體系則是管理工作以來的框架，如果缺少完善的管理制度，就會導致權(quán)責劃分不清，這也就是農(nóng)村地區(qū)常見的“一權(quán)獨大”現(xiàn)象，忽視了村民對財務(wù)工作的監(jiān)督權(quán)以及對集體資金使用的知情權(quán)。長此以往，不利于農(nóng)村地區(qū)財務(wù)管理工作的可持續(xù)發(fā)展。對此需要盡快完善財務(wù)管理制度，確保維護農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的穩(wěn)定。新形勢下我黨已經(jīng)針對農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟現(xiàn)狀頒布了法律法規(guī)，但是落實到各個地區(qū)時仍有一些“細枝末節(jié)”不具體。因此當?shù)卣块T應當以法律法規(guī)為基本框架，結(jié)合該地區(qū)實際經(jīng)濟發(fā)展狀況制定出全面的、規(guī)范的、科學的工作制度，例如：建立財務(wù)公開制度，讓廣大村民能夠明確集體資金的使用方向，避免基層村民與財務(wù)管理人員發(fā)生矛盾;制定財務(wù)監(jiān)督體系，降低財務(wù)風險，約束工作人員行為，提高財務(wù)管理效率;這樣一來不僅可以滿足新形勢下市場經(jīng)濟體制要求，還可以給財務(wù)管理工作的開展提供支持，做到以人民利益為根本利益，為更多的村民獲取福利。

（三）提高人員素質(zhì)

隨著農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟形勢的不斷變化，財務(wù)管理人員日常處理的業(yè)務(wù)內(nèi)容也變得繁重，而且財務(wù)工作本身就具有一定的復雜性以及綜合性，所以需要提高工作人員的綜合素質(zhì)與知識水平。農(nóng)村地區(qū)的整體教育水平偏低，經(jīng)濟發(fā)展水平也落后于城市，這就導致很多高水平、高素質(zhì)、高學歷的會計人員不愿意留在農(nóng)村工作。而且還有一部分財務(wù)管理人員在崗時間較長，掌握的知識技能都比較老舊，而村內(nèi)開展的業(yè)務(wù)培訓不充分，制約了財務(wù)管理的工作進度，不利于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的長遠發(fā)展。21世紀以來，人才成為了經(jīng)濟市場中的第一生產(chǎn)力，為促進農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，需要提高財務(wù)工作人員的綜合素質(zhì)，完善對從業(yè)者個人職業(yè)道德的培養(yǎng)，摒棄以往落后的財務(wù)管理手段，把握時代發(fā)展浪潮，更新工作人員的業(yè)務(wù)技能。一方面，要提高工作人員的招收門檻，篩選出高素質(zhì)、實踐能力強的人才，保持財務(wù)管理工作往好的方向發(fā)展。另一方面，要定期開展培訓工作，制定科學的考核制度，激發(fā)工作人員的積極性，在村內(nèi)做好對財務(wù)管理的宣傳，潛移默化中培養(yǎng)村民良好的財務(wù)意識。

（四）嚴肅財務(wù)監(jiān)督

農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟主要來自基層集資和政府撥款，所以管理權(quán)力還在村委會的手中，如果對居委會缺少規(guī)范的監(jiān)督與管理，就會導致集體資金出現(xiàn)危機，近年來我國對“三農(nóng)”政策的投入不斷增加，政府對村級單位的撥款量也更大，村干部面對的誘惑越來越多，有一些村干部自身道德立場不堅定，就會在處理資金時出現(xiàn)貪污腐敗的惡性問題。另外，還有一些村干部在管理、發(fā)放、使用項目資金、征地補償款及組織村級收入時，不解繳銀行賬戶，將資金全部把控在自己的手中，形成“賬外資產(chǎn)”。因此，加強農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作以及財務(wù)管理監(jiān)督工作，有利于提高我國農(nóng)村財務(wù)會計工作水平和質(zhì)量。村內(nèi)會計人員應按照監(jiān)督管理制度，執(zhí)行財務(wù)監(jiān)督工作，并定期評價村內(nèi)開展的財務(wù)管理活動，按照財務(wù)數(shù)據(jù)報表中存在的風險，制定切實可行的解決措施。

三、結(jié)論

綜上所述，在農(nóng)村地區(qū)開展財務(wù)管理工作對促進地方經(jīng)濟可起到重要作用，當前我國正大力推進新農(nóng)村建設(shè)，地區(qū)管理人員應緊跟形勢，提高財務(wù)意識，在村內(nèi)積極對財務(wù)管理的作用進行宣傳，提高基層村民的配合度，節(jié)約財務(wù)管理成本，增強業(yè)務(wù)處理效率，將集體資金的價值發(fā)揮到最大。

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