張婧

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中首次把黨的政治建設(shè)納入新時(shí)代黨的建設(shè)總體布局，強(qiáng)調(diào)指出，黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，要把黨的政治建設(shè)擺在首位，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。這一重要論述明確了黨的政治建設(shè)在新時(shí)代黨的建設(shè)中的根本性地位，抓住了全面從嚴(yán)治黨的根本性問(wèn)題，深化了我們黨對(duì)自身建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)。在新時(shí)代，要解決全面從嚴(yán)治黨面臨的新問(wèn)題，應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)，就必須把黨的政治建設(shè)作為第一位的重要任務(wù)予以部署，以政治上的加強(qiáng)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

新時(shí)代加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義

加強(qiáng)黨的政治建設(shè)是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必然要求。習(xí)近平總書(shū)記指出：“要把新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這場(chǎng)偉大社會(huì)革命進(jìn)行好，我們黨必須勇于進(jìn)行自我革命，把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力?！逼鞄悯r明講政治是我們黨的一貫要求和突出優(yōu)勢(shì)，也是我們黨不斷發(fā)展壯大的根本保證。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，就是要發(fā)揮政治指南針作用，引導(dǎo)全黨把智慧和力量凝聚到新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中來(lái)，推動(dòng)全黨把堅(jiān)持正確政治方向貫徹到謀劃重大戰(zhàn)略、制定重大政策、部署重大任務(wù)、推進(jìn)重大工作的實(shí)踐中去，確保黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)始終沿著正確政治方向發(fā)展。

加強(qiáng)黨的政治建設(shè)是黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨的重要經(jīng)驗(yàn)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央把政治上建黨作為著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持不懈加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，層層落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，著力凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力不斷增強(qiáng)，黨的建設(shè)質(zhì)量持續(xù)提升，管黨治黨實(shí)現(xiàn)從“寬松軟”到“嚴(yán)緊硬”的深刻轉(zhuǎn)變，全面從嚴(yán)治黨成效卓著，黨的面貌煥然一新，深得黨心民心。實(shí)踐充分證明，只有持之以恒加強(qiáng)黨的政治建設(shè)這一根本性建設(shè)，才能保證黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)的正確方向、統(tǒng)籌推進(jìn)與預(yù)期成效。

加強(qiáng)黨的政治建設(shè)是解決黨內(nèi)各種問(wèn)題的治本之策。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記把解決黨內(nèi)各種問(wèn)題高度概括到黨的政治建設(shè)中來(lái)，強(qiáng)調(diào)“全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看”“政治問(wèn)題要從政治上來(lái)解決”“不能只講腐敗問(wèn)題、不講政治問(wèn)題”。從根本來(lái)說(shuō)，管黨治黨上的“寬松軟”源于政治上的“寬松軟”，黨內(nèi)存在的很多問(wèn)題都與政治問(wèn)題相關(guān)聯(lián)?；仡欉^(guò)去一個(gè)時(shí)期，之所以出現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化問(wèn)題、黨的建設(shè)缺失現(xiàn)象、黨員干部的“七個(gè)有之”“四風(fēng)”及腐敗問(wèn)題等，一個(gè)關(guān)鍵原因就是黨的政治建設(shè)沒(méi)有抓緊抓實(shí)抓好。正如習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，“政治問(wèn)題，任何時(shí)候都是根本性的大問(wèn)題”。抓住黨的政治建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，就找到了解決黨內(nèi)各種問(wèn)題的“鑰匙”。

加強(qiáng)黨的政治建設(shè)是推進(jìn)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在需求。在新時(shí)代，“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”依然具有長(zhǎng)期性和尖銳性，我國(guó)的社會(huì)主要矛盾發(fā)生重要變化，致使影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性等因素更加復(fù)雜，“黨的隊(duì)伍發(fā)生的重大變化和黨群干群關(guān)系出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，迫切需要我們首先從政治上把全面從嚴(yán)治黨抓緊抓好?！币虼?，推進(jìn)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，必須注重政治上的要求。只有把黨的政治建設(shè)作為第一位的重要任務(wù)予以部署，進(jìn)一步堅(jiān)定政治信仰，強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)，提高政治能力，凈化政治生態(tài)，才能從根本上解決一些黨組織和黨員干部忽視政治、淡化政治、不講政治的突出問(wèn)題，把新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨推向深入。

新時(shí)代加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的基本要求

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“深入推進(jìn)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨，必須堅(jiān)持并運(yùn)用系統(tǒng)性思維，從整體上推進(jìn)黨的政治建設(shè)，全面提升黨的政治建設(shè)水平。”這就需要遵循黨的政治建設(shè)的基本規(guī)律和內(nèi)在邏輯，全面把握黨的政治建設(shè)的基本要求，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要矛盾，注重系統(tǒng)謀劃和統(tǒng)籌推進(jìn)。

始終堅(jiān)定政治信仰。堅(jiān)定的政治信仰是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的思想根基。習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們共產(chǎn)黨人的根本，就是對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，對(duì)黨和人民的忠誠(chéng)。我們要固的本，就是要堅(jiān)定這份信仰、堅(jiān)定這份信念、堅(jiān)定這份忠誠(chéng)。”要通過(guò)加強(qiáng)黨性鍛煉，不斷提升黨性修養(yǎng)，提高政治覺(jué)悟;牢固樹(shù)立黨章意識(shí)，自覺(jué)用黨章規(guī)范自己的一言一行，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏;把對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂(yōu)、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

著力夯實(shí)政治根基。民心是最大的政治，人民群眾的擁護(hù)和支持是我們黨最可靠的力量源泉。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，要把贏得民心民意、匯集民智民力作為重要著力點(diǎn)。緊扣民心推進(jìn)黨的政治建設(shè)，最根本的是要站穩(wěn)人民立場(chǎng)、始終以人民為中心;最關(guān)鍵的是堅(jiān)持群眾路線(xiàn)、同人民想在一起、干在一起，保持與人民群眾的血肉聯(lián)系;最重要的是回應(yīng)人民關(guān)切、聽(tīng)取人民心聲，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活。

切實(shí)提高政治能力。提高各級(jí)黨組織和黨員干部的政治能力是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的關(guān)鍵。提高政治能力，就是要“煉就一雙政治慧眼，不畏浮云遮望眼”，不斷提高把握方向、把握大勢(shì)、把握全局的能力，提高辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力，善于從政治上分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。

著力強(qiáng)化政治紀(jì)律。政治紀(jì)律是黨的政治建設(shè)的底線(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“政治紀(jì)律是我們黨最根本、最重要的紀(jì)律”“嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首要的就是嚴(yán)明政治紀(jì)律”，要通過(guò)嚴(yán)明政治紀(jì)律帶動(dòng)黨的經(jīng)濟(jì)紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等其他紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)。

全面凈化政治生態(tài)。營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性的建設(shè)任務(wù)?！包h內(nèi)政治生活、政治生態(tài)、政治文化是相輔相成的，政治文化是政治生活的靈魂，對(duì)政治生態(tài)具有潛移默化的影響?！币l(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性和戰(zhàn)斗性，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

推進(jìn)新時(shí)代黨的政治建設(shè)的路徑選擇

習(xí)近平總書(shū)記明確提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求并反復(fù)強(qiáng)調(diào)要提高黨的建設(shè)質(zhì)量和水平。這是因?yàn)?，黨的建設(shè)質(zhì)量是衡量黨的建設(shè)效果和全面從嚴(yán)治黨實(shí)效的重要標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)乎黨的生存與發(fā)展，關(guān)乎黨和國(guó)家事業(yè)的前途和興衰。不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，就是要把我們黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義政黨。

推進(jìn)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨，必須發(fā)揮黨的政治建設(shè)對(duì)黨的各項(xiàng)建設(shè)的引領(lǐng)、帶動(dòng)作用，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。要堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)作為第一標(biāo)準(zhǔn)，將政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿于黨的各項(xiàng)建設(shè)之中。在思想建設(shè)上，要著力深化理論武裝，堅(jiān)持用黨的科學(xué)理論武裝頭腦，堅(jiān)定理想信念。既要以思想建設(shè)牽引帶動(dòng)黨的各方面建設(shè)嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)，同時(shí)又要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，使思想建設(shè)始終保持正確政治方向，為貫徹落實(shí)黨的政治路線(xiàn)凝心聚力。在組織建設(shè)上，要突出政治功能，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提升黨的基層組織的組織力，下大氣力解決軟弱渙散問(wèn)題，把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要把黨的政治建設(shè)落實(shí)到干部隊(duì)伍建設(shè)上，突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人，確保干部隊(duì)伍政治上信得過(guò)、靠得住、能放心。在作風(fēng)建設(shè)上，要深入推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)決防止和克服黨內(nèi)政治生活一團(tuán)和氣、評(píng)功擺好、明哲保身的傾向;發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，堅(jiān)決防止和反對(duì)個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅(jiān)決防止和反對(duì)宗派主義、圈子文化、碼頭文化。在紀(jì)律建設(shè)上，要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，突出抓政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持紀(jì)律面前一律平等;各級(jí)黨組織要把嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩放到重要位置來(lái)抓，努力在全黨營(yíng)造守紀(jì)律、講規(guī)矩的氛圍;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要牢固樹(shù)立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，在守紀(jì)律、講規(guī)矩上作表率。在制度建設(shè)上，要緊緊圍繞堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)黨的制度建設(shè)，不斷完善保障“兩個(gè)維護(hù)”的制度機(jī)制，建立健全堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度體系，確保黨的政治建設(shè)有章可循、有據(jù)可依;要把建章立制貫穿黨的政治建設(shè)全過(guò)程各方面，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，形成系統(tǒng)完備、有效管用的政治規(guī)范;要加快構(gòu)建以黨章為根本、若干配套黨內(nèi)法規(guī)為支撐的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。

習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，黨的政治建設(shè)是一個(gè)永恒課題，來(lái)不得半點(diǎn)松懈。一個(gè)馬克思主義政黨，要保持先進(jìn)性和純潔性，實(shí)現(xiàn)崇高使命，必須一刻不放松地解決自身存在的問(wèn)題，始終跟上時(shí)代、實(shí)踐、人民的要求，以勇于自我革命精神打造和錘煉自己。我們要增強(qiáng)推進(jìn)黨的政治建設(shè)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，以自我革命精神推進(jìn)黨的政治建設(shè)，確保堅(jiān)守政治方向不偏航，把我們黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

（作者單位：中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）研究生院）