2019年7月1日，秉承自由貿(mào)易精神的G20峰會在日本剛剛閉幕，日本經(jīng)產(chǎn)省就宣布，對向韓國出口的三類產(chǎn)品（氟化聚酰亞胺、光刻膠、高純度氟化氫）實施出口許可管制，這一招可謂是掐住了韓國經(jīng)濟的命脈，因為這三類產(chǎn)品是生產(chǎn)半導體的必須材料，半導體是韓國第一大產(chǎn)業(yè)。其后不久，日本又將韓國踢出了出口“白名單”（白名單國家是日本從國家安全保障上認定的友好國家，對這些國家在出口重要戰(zhàn)略性技術(shù)和物資上賦予簡化出口手續(xù)的優(yōu)待措施），這意味著超過1100種商品將不會通過快速出口過程出口到韓國，包括各種高科技材料、電子元器件、IT設備、工具機械等。此舉接近于掐住韓國科技企業(yè)的喉嚨，日韓貿(mào)易戰(zhàn)的大幕就此拉開。

日韓對決，日本猶如一個功力深厚的高手，簡單的招數(shù)就展示出巨大的殺傷力。日本限制向韓出口的三類半導體原料產(chǎn)品，真是有點兒打蛇打七寸的感覺。因為數(shù)據(jù)顯示，從韓國對日進口比重來看，氟化聚酰亞胺、光刻膠兩類原料就已各占其總需求90%以上。韓國經(jīng)濟研究院測算，日本的管制措施將造成韓國GDP減少2.2%，而日本將減少0.04%，相比于日本，韓國遭受的損失甚為慘重。

韓國政府自然不甘坐以待斃，日本出口許可管制政策實施之初，韓國政府屢次要求日本撤回出口管制措施，同時要求日本將韓國保留在《外匯及外國貿(mào)易法》規(guī)定的白名單內(nèi)。韓國警告日本出口管控措施將擾亂電子產(chǎn)品的全球價值鏈，并將給全球企業(yè)和日本企業(yè)帶來負面影響，但韓方的訴求均遭日本方面回絕。韓國于8月份也針鋒相對，決定把日方排除出韓方貿(mào)易“白色清單”，并宣布不再續(xù)簽《軍事情報保護協(xié)定》。與此同時，韓國政府先后采用了上訴WTO、要求美國介入調(diào)解、尋求替代產(chǎn)品等種種“回擊手段”。

素來反日情結(jié)嚴重的韓國民眾也掀起了轟轟烈烈的“抵制日本”運動。就在日本政府宣布對韓國的三種半導體產(chǎn)業(yè)原材料加強管制的當天，就有韓國人在青瓦臺國民請愿公告欄，提交了“要求政府對日本的經(jīng)濟制裁采取報復措施”的請愿。同時，還有人主動公開了在韓國營業(yè)的日本企業(yè)清單，包括豐田、雷克薩斯、本田等日系汽車品牌，索尼、松下等電子產(chǎn)品品牌，優(yōu)衣庫、ABC瑪特等服飾品牌，為開展抵制運動打好“基礎”。8月初，7名韓國小姐集體拒絕赴日參加“國際小姐”大賽。

隨著事態(tài)的不斷演變，韓國各界在抵制手段上屢出奇招。據(jù)悉，一名男子甚至深夜駕車到日本駐韓使館外自焚。抵制運動也殃及了旅游業(yè)，在韓國各地，赴日旅行的民眾數(shù)量已經(jīng)出現(xiàn)大幅下跌。日韓通航的部分航班已被取消，部分韓國赴日包機旅行商品也已下架。

韓國的這一系列抵制措施引起了日本國民的反感，據(jù)日本內(nèi)閣12月20日公布的外交輿論調(diào)查結(jié)果顯示，回答對韓國“感到親近”的日本受訪者僅占26.7%，比2018年調(diào)查時下降了12.7個百分點，且為自1978年開展調(diào)查以來的最低值。然而，與韓國相比，日本方面對韓國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的抵制措施卻并不是很激烈，大部分韓國商品在日本國內(nèi)正常銷售。有分析認為，這主要是因為韓國方面的制裁和回擊措施，大多不能觸及日本經(jīng)濟關(guān)鍵部位，對日本的影響有限。這其實與兩國在貿(mào)易戰(zhàn)中所處地位不無關(guān)系。長期以來，受制于經(jīng)濟體量等因素的影響，韓國經(jīng)濟對日保持相當程度的依賴，而此次矛盾的爆發(fā)也暴露了韓國經(jīng)濟對日本長期的高依賴度。自1965年兩國關(guān)系正?；詠?，韓國一直處于貿(mào)易逆差的狀態(tài)，2018年韓國對日本的逆差規(guī)模為240億美元，這在韓國所有貿(mào)易關(guān)系中是最大的逆差。據(jù)韓國貿(mào)易協(xié)會（KITA）的數(shù)據(jù)顯示，韓國對日本巨大貿(mào)易逆差的最大源頭為高科技產(chǎn)品，尤其是半導體和芯片制造設備占到了逆差的1/3。雖然說貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家，但就此次日本發(fā)動的貿(mào)易制裁，短期來看，對本來就在雙邊貿(mào)易中處于弱勢的韓國影響更為嚴重。

盡管日韓進行了多次接觸，并試圖讓美國在中間勸架，但這場貿(mào)易戰(zhàn)還是持續(xù)近半年之久，呈現(xiàn)出雙方互掐、不相讓步的局面，有人認為雙邊關(guān)系正陷入1965年建交以來的最差局面。

正當人們焦灼地觀望這場似乎要曠日持久的貿(mào)易戰(zhàn)時，韓國政府突然于2019年11月22日宣布，暫時推遲本該于23日到期的《軍情保護協(xié)定》的終止日期，稱協(xié)定將繼續(xù)有效。這項決定意味著韓國與日本之間的尖銳摩擦可能有了回旋的余地。

韓國的這一決定被外界解讀為在釋放讓步的信號。盡管韓方一再強調(diào)，除非日本先解除對韓國的出口管制，否則韓國將終止《軍情保護協(xié)定》，但韓國在日本沒有事先讓步的情況下，自己先決定推遲《軍情保護協(xié)定》的日期，表明韓國在這場貿(mào)易戰(zhàn)中還是先“[尸][從]了”。

《軍事情報保護協(xié)定》曾是韓國在韓日關(guān)系談判中的重要砝碼。該《協(xié)定》簽署于2016年11月23日，根據(jù)這一協(xié)定，韓日雙方不必經(jīng)過美國，便可直接進行情報共享。該協(xié)議的目的是便于在兩國之間直接交換有關(guān)軍事情報，并防止相關(guān)情報泄露給第三國，這項協(xié)定也得到了美國的大力推動和支持，被認為是日韓軍事同盟（日韓兩國是美國在亞太的“兩架馬車”），尤其是美日韓三國同盟的基石。美國認為面對包括朝鮮、印度─太平洋及全球在內(nèi)的共同區(qū)域挑戰(zhàn)，確保日韓兩國及美、日、韓三國間強健與密切的關(guān)系至關(guān)重要。眼見日本的貿(mào)易制裁不肯退步，韓國便利用起了這一協(xié)定并于2019年8月22日宣布不再續(xù)簽《軍事情報保護協(xié)定》。韓國自己手中的經(jīng)濟牌相對有限，此前宣稱執(zhí)意退出韓日《軍事情報保護協(xié)定》也是想逼美國出手干涉日韓爭端，但特朗普卻一直置身事外。美國對日韓貿(mào)易戰(zhàn)的回避與不介入實質(zhì)被認為是使韓國先行承擔出口管制帶來的巨大損失，而令其后主動“懇求”美國的一種伎倆。

就在宣布推遲《軍情保護協(xié)定》的終止日期前幾天，韓國的態(tài)度還一直比較強硬。2019年11月19日瑞士日內(nèi)瓦召開的韓日兩國在WTO爭端解決機制下的第二輪司局級磋商結(jié)束時，雙方的分歧仍未能縮小。韓國方面還表示，可能會中斷其與日本在WTO的談判。從可能中止談判到主動作出讓步，尋求溝通，韓國變臉之快令人驚訝。這背后，來自美國的壓力不容小覷。11月21日，美國參議院通過了一項決議，敦促日韓恢復信賴。韓國《國民日報》分析稱，韓國政府擔心，一旦不理美國施壓終止《軍事情報保護協(xié)定》，會使韓美同盟關(guān)系產(chǎn)生裂縫，美國可能會采取各種對韓不利的措施，首當其沖的就是正在進行的駐韓美軍費用分擔談判，美國可能在50億美元的基礎上變本加厲。有專家認為“在美國的斡旋之下，目前存在（韓日）和解的可能性”?？傮w來看，韓國在美韓關(guān)系中處于弱勢地位，沒有太多回旋余地，從韓美同盟穩(wěn)定性的角度看，韓國是妥協(xié)了。

日本方面也向韓國發(fā)出了積極的信號。12月20日，日本經(jīng)產(chǎn)省宣布放寬了三種半導體材料對韓出口管制的一部分。4日后，此前被各界普遍關(guān)注、充滿期待的日韓領(lǐng)導人會晤在成都如期舉行。安倍和文在寅在會晤時均強調(diào)，在經(jīng)歷了幾十年來最嚴重的關(guān)系緊張時期后，有必要改善兩國關(guān)系。據(jù)兩國政府官員對會晤情況的披露，日韓雙方領(lǐng)導人進行了“坦誠的”談論，仍存在實質(zhì)性分歧，會談氣氛有時很緊張，但雙方均希望進行更頻繁的會晤以盡快解決彼此分歧。這表明，此次兩國領(lǐng)導人成都會晤尚未有切實有效的措施來結(jié)束此次貿(mào)易爭端，同時也折射出雙邊關(guān)系的敏感性和復雜性。

這輪聲勢浩大的日韓貿(mào)易戰(zhàn)與兩國的經(jīng)濟利益和貿(mào)易格局無關(guān)，實是歷史舊賬問題所致，可視為政治沖突擴大的結(jié)果。

引發(fā)此次貿(mào)易戰(zhàn)的直接誘因是韓國在勞工賠償和慰安婦問題上立場反復。20世紀日本占領(lǐng)韓國期間曾征用大量勞工。戰(zhàn)后，韓國要求日本對勞工進行賠償，經(jīng)過談判，日方答應韓方的要求，向韓國政府無償支付3億美元，及有償經(jīng)濟援助2億美元，共計5億美元。日韓談判建交的白皮書中明確一切民事請求均在《日韓請求權(quán)協(xié)定》得到解決。此后歷屆的韓國政府，基本都承認這一點。而這筆資金對于百廢待興的韓國可是大額賠償，樸正熙政府將這筆資金基本用于經(jīng)濟發(fā)展。但是，韓國的勞工受害者和家屬并不買單。他們基本上沒有拿到這筆賠償或者只拿到很少一筆錢，于是他們就開始打官司，他們起訴日本政府，認為這項協(xié)議無效，要求重新賠償。2012年韓國最高法院做出裁定，認定強征勞工的個人索賠權(quán)并未因1965年日韓建交時簽訂的《請求權(quán)協(xié)定》而消失。2013年，首爾高等法院首次宣判新日鐵公司對4名勞工作出賠償。當時樸槿惠政府出于韓日關(guān)系考慮遲滯了最高法院的終審判決。2017年5月，文在寅政府執(zhí)政后此問題出現(xiàn)轉(zhuǎn)機。2018年10月，韓國最高法院做出最終裁決，維持首爾高等法院2013年的判決。日本政府和企業(yè)拒絕執(zhí)行，并援引《請求權(quán)協(xié)定》條款，先后于2019年1月提出與韓國政府協(xié)商，5月、6月提出成立仲裁委員會。但是韓國予以拒絕，并向日本政府提出了包括支付精神損失費主體在內(nèi)的“韓日企業(yè)+韓國政府”解決方案，還扣押了多家所謂“戰(zhàn)犯企業(yè)”的資產(chǎn)進行強制拍賣。日本對此強烈抗議，并擔心為日后的勞工對日本索賠提供法律依據(jù)和先例。

在慰安婦問題上，2015年12月在美國的斡旋之下，日本與樸槿惠政府簽署《韓日慰安婦協(xié)議》，日方承諾通過向韓國政府主導的“和解與治愈基金會”出資10億日元換取韓方宣布達成“最終、不可逆轉(zhuǎn)的一致”。該《協(xié)議》并未得到民眾和受害者認可。2017年，文在寅執(zhí)政后對此協(xié)議啟動調(diào)查。當年12月27日，韓國公布調(diào)查報告證實《協(xié)議》存在包括韓國政府承諾努力說服涉及慰安婦問題的民間團體接納協(xié)議，不援建海外慰安婦少女像等未公開內(nèi)容。 2018年11月，韓國解散了樸槿惠政府根據(jù)《協(xié)議》成立的基金會。對此行為，安倍回應稱韓國已成為日本“不可信任的國家”。歷史問題爭議引爆了“嫌韓”“仇日”的民族情緒，使雙方的對抗不可避免。日本忍無可忍，終于發(fā)起了這場聲勢浩大的貿(mào)易制裁。

長期以來，韓國政府對日本在歷史問題上的態(tài)度一直非常不滿，雙邊關(guān)系因而波折不斷。韓國民眾中彌散著濃烈的反對日本的民族主義情緒，韓國在處理與日本的關(guān)系上，歷史問題始終是底色，深深影響著其政策選項，此次貿(mào)易戰(zhàn)即是明顯例證。安倍執(zhí)政以來，一直試圖修改戰(zhàn)后日本的《和平憲法》，成為“正常國家”?！白叱鰵v史陰影”“擺脫罵名”成為其必然的政策選擇，韓國在強硬總統(tǒng)文在寅的帶領(lǐng)下在歷史問題上揪著不放勢必會加劇雙邊關(guān)系的緊張。即使此次貿(mào)易戰(zhàn)在各方的努力之下停止，但日韓之間的分歧始終難以彌合，日韓之間包括貿(mào)易戰(zhàn)在內(nèi)的各種摩擦在可預期的未來恐將成為常態(tài)。