我國確定4大舉措促進制造業(yè)穩(wěn)增長

據報道，1月3日召開的國務院常務會議確定通過推進改革創(chuàng)新、大力發(fā)展先進制造業(yè)、擴大制造業(yè)開放、深挖內需潛力四大舉措，促進制造業(yè)穩(wěn)增長，穩(wěn)定經濟發(fā)展的基本盤。

促進制造業(yè)穩(wěn)增長，減輕企業(yè)負擔是關鍵。會議提出要推進改革創(chuàng)新。其中特別明確要繼續(xù)實施以制造業(yè)為重點的減稅降費措施，推動降低制造業(yè)用電成本和企業(yè)電信資費，全部放開規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)參與電力市場化交易。引導金融機構創(chuàng)新方式，緩解中小企業(yè)融資難融資貴。

“近年來，我國持續(xù)推動實施大規(guī)模減稅降費。2019年制造業(yè)及其相關環(huán)節(jié)在增值稅減稅規(guī)模中占比近70%，小微企業(yè)普惠性減稅約25 00億元?！惫I(yè)和信息化部（以下簡稱“工信部”）運行監(jiān)測協(xié)調局局長黃利斌認為，會議再次釋放了減輕企業(yè)負擔的信號。2020年，工信部將健全支持企業(yè)特別是中小企業(yè)發(fā)展的政策體系，建立防止拖欠中小企業(yè)款項制度，推動減輕企業(yè)負擔，穩(wěn)定制造業(yè)投資。

促進制造業(yè)穩(wěn)增長，先進制造是核心。會議提出，要大力發(fā)展先進制造業(yè)，出臺信息網絡等新型基礎設施投資支持政策，推進智能、綠色制造。工信部將引導制造業(yè)投資投向供需共同受益、具有乘數效應的先進制造、基礎設施短板等領域，聚焦重點領域，再培育遴選4家左右國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，加快推進先進制造發(fā)展。穩(wěn)步推進5G網絡建設，深化共建共享，在此基礎上持續(xù)推動人工智能、區(qū)塊鏈、工業(yè)互聯(lián)網等技術創(chuàng)新與產業(yè)應用。

針對制造業(yè)開放和深挖內需潛力，會議提出了一系列舉措。工信部表示，將清除影響制造業(yè)開放政策落地的各種障礙，取消商用車制造外資股比限制，引導外資投向電子信息等先進制造業(yè)、研發(fā)設計等現代服務業(yè)和中西部地區(qū)。同時，完善促進汽車產業(yè)改革發(fā)展的措施，推動適應國內需求的工業(yè)品增品種、提品質、創(chuàng)品牌。（中國信息報）

2019版首臺（套）重大技術裝備推廣應用指導目錄公布

據報道，2019年12月31日，工業(yè)和信息化部公布了《首臺（套）重大技術裝備推廣應用指導目錄（2019年版）》（以下簡稱“《目錄》”），自2020年1月1日起執(zhí)行。

根據目錄，大型石油、石化及煤化工成套裝備有48項。包括：百萬噸級乙烯裝置1項，聚烯烴裝置1項，百萬噸級精對苯二甲酸裝置（PTA）3項，油氣長輸管道裝備4項，大型天然氣集輸裝備4項，陸地油氣鉆采裝備17項，煤化工成套設備9項，千萬噸級煉油設備4項，大型石油、石化及煤化工成套裝備關鍵零部件及控制系統(tǒng)5項。

2015年起，財政部、工業(yè)和信息化部、原保監(jiān)會組織實施了首臺（套）重大技術裝備保險補償機制試點工作，通過市場化方式支持破解初期市場信任不足導致的研發(fā)應用瓶頸，促進重大技術裝備創(chuàng)新。

據悉，《首臺（套）重大技術裝備推廣應用指導目錄》由工信部牽頭制訂，根據重大技術裝備發(fā)展情況每2～3年動態(tài)調整一次?！赌夸洝分兴醒b備的選擇，一是符合國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育發(fā)展及傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級的需要，是當前國民經濟建設和國家重大工程急需的裝備；二是節(jié)能、節(jié)材、環(huán)保效果突出，經濟效益和社會效益顯著；三是首次進入市場推廣階段的重大技術裝備產品。（中化新網）

4部門聯(lián)合出臺意見推動原料藥產業(yè)綠色發(fā)展

據報道，工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、國家衛(wèi)生健康委員會、國家藥品監(jiān)督管理局4部門近日聯(lián)合印發(fā)《推動原料藥產業(yè)綠色發(fā)展的指導意見》（以下簡稱“《意見》”），提出到2025年，突破20項以上綠色關鍵共性技術，基本實現行業(yè)綠色生產技術替代，建立原料藥綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色管理標準評價體系，主要污染物排放強度逐步下降。

據介紹，原料藥處于醫(yī)藥產業(yè)鏈上游，是保障藥品供應、滿足人民用藥需求的基礎。近年來，我國原料藥產業(yè)快速發(fā)展，對保障人民健康、促進經濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。同時，原料藥產業(yè)還存在產品同質化嚴重、產業(yè)集中度不高、生產技術相對落后、環(huán)境成本較高等問題，《意見》提出要堅持市場主導、政府引導；優(yōu)化布局、集聚發(fā)展；創(chuàng)新驅動、綠色發(fā)展和提升質量、保障供應的基本原則，通過調整產業(yè)結構、優(yōu)化產業(yè)布局、推動技術創(chuàng)新、推行綠色標準、嚴格行業(yè)監(jiān)管，不斷促進產業(yè)集聚，提升綠色生產水平，實現原料藥產業(yè)高質量發(fā)展。

根據主要目標，《意見》提出了4項重點任務：調整產業(yè)結構，推進綠色生產技術改造，提高大宗原料藥綠色產品比重，加快發(fā)展特色原料藥和高端定制原料藥，逐步提高原料藥產業(yè)集中度和規(guī)模化生產水平；優(yōu)化產業(yè)布局，按照生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線、生態(tài)環(huán)境準入清單要求，合理規(guī)劃產業(yè)區(qū)域布局，逐步提升原料藥主產區(qū)綠色發(fā)展水平；加快技術創(chuàng)新與應用，強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位，聚焦產業(yè)綠色發(fā)展需求，加快推進綠色技術攻關和產業(yè)化應用，培育一批高質量創(chuàng)新型企業(yè)，打造一批創(chuàng)新平臺、戰(zhàn)略聯(lián)盟、示范基地；推行綠色生產標準，以提高質量、節(jié)能降耗、清潔生產、污染治理、循環(huán)利用和生態(tài)保護為著力點，制定推行原料藥綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色管理標準，構建資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)文明的綠色生產體系，推動提升原料藥行業(yè)綠色發(fā)展水平。

《意見》還從加大政策支持力度、落實企業(yè)主體責任、嚴格行業(yè)監(jiān)管標準、推動建設原料藥集中生產基地4個方面提出了組織實施的舉措措施，同時要求各部門、各單位要加強組織領導，注重協(xié)同配合，切實抓好貫徹落實。（中國質量報）

化學化工實驗室安全管理團標發(fā)布

據報道，2019年12月30日，中國化學品安全協(xié)會發(fā)布公告稱，批準發(fā)布《化學化工實驗室安全管理規(guī)范》（T/CCSAS 005-2019）團體標準。該標準將于2020年2月1日開始實施，是國內首個關于化學化工實驗室安全管理的團體標準。

該標準由天津大學、清華大學、中國化學品安全協(xié)會等單位共同編制，內容包括化學化工實驗室的人員管理、化學品管理、儀器/設備管理、設施管理、環(huán)境管理、安全風險辨識評估與管控、應急管理等；適用于涉及化學化工實驗的實驗室（不含中試規(guī)模的實驗室或工廠），包括高等院校、科研院所及企業(yè)實驗室（含化驗室）和公共實驗平臺等。其他涉及化學品的實驗室也可參照執(zhí)行。該標準主要起草人表示，編制目的是引導化學化工實驗室建立規(guī)范完善的安全管理體系，指導化學化工實驗室正確開展安全管理工作，降低實驗室安全事故發(fā)生率；通過危害辨識和風險評估進行事前預防和控制，提升化學化工實驗室本質安全管理水平，防范實驗室安全事故。

據介紹，在現行國家有關法律法規(guī)、部門規(guī)章和標準的基礎上，該標準還借鑒了國外先進的實驗室安全管理經驗以及相關的管理體系，對實驗室化學品進行量化管理，具有一定的創(chuàng)新性。（中國化工報）

山東?；氛尉劢?5項問題

據報道，日前，山東省人民政府安委會辦公室印發(fā)《全省危險化學品安全生產集中整治實施方案》，決定自2019年12月中旬到2020年5月底，在山東省開展為期半年的危險化學品安全生產集中整治，針對危化品企業(yè)15個方面的問題進行重點整治。

實施方案確定，在企業(yè)層面重點整治安全教育培訓不到位問題，預案管理不到位問題，應急演練不到位問題，動火、受限空間等特殊作業(yè)不規(guī)范問題，開停車、試生產和變更管理不嚴格問題，“三違”現象突出問題，事故隱患源頭治理不到位問題，本質安全水平低下問題，重點裝置、關鍵設施管理不到位問題，工藝操作規(guī)程執(zhí)行不嚴格問題，安全風險研判與承諾公告制度落實不到位問題，承包商管理不到位問題，安全標準化、雙重預防體系建設和運行走過場問題，安全生產責任制不健全、不落實問題，承包商管理不到位問題。

山東省應急管理廳有關負責人表示，通過集中整治，要治理一批重大安全隱患，嚴懲一批違法違規(guī)行為，懲戒一批嚴重失信企業(yè)，問責曝光一批責任不落實、措施不力的單位和個人，建立健全安全風險隱患和突出問題自查自糾長效機制，嚴防各類生產安全事故發(fā)生。（中國化工報）