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        美國(guó)體育素養(yǎng)計(jì)劃研究及啟示
        ——基于ASPEN報(bào)告分析

        2020-05-11 09:01:50何勇明
        體育教育學(xué)刊 2020年2期
        關(guān)鍵詞:計(jì)劃素養(yǎng)體育

        李 良,曹 赤,何勇明

        (1.江西陶瓷工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)院 基礎(chǔ)部,江西 景德鎮(zhèn) 334000;2.江西師范大學(xué) 體育學(xué)院,江西 南昌 330022;3.景德鎮(zhèn)學(xué)院 體育學(xué)院,江西 景德鎮(zhèn) 334000)

        1 美國(guó)體育素養(yǎng)計(jì)劃提出的背景

        兒童青少年健康問題一直是美國(guó)政府關(guān)注的焦點(diǎn)。2008年,美國(guó)健康與人類服務(wù)部(HHS)發(fā)布了第一版《美國(guó)人體育活動(dòng)指南》,為美國(guó)人提供有關(guān)健康的身體活動(dòng)的科學(xué)指導(dǎo)。2013年HHS制定了美國(guó)《中期報(bào)告:增加青少年體育活動(dòng)的策略》。為青少年提供60分鐘日常體育活動(dòng)的策略。2015年HHS發(fā)布了“加快步伐(Step It Up)”的身體活動(dòng)倡議。然而,盡管在眾多政策指引下,美國(guó)兒童青少年依然缺乏有效的體力活動(dòng)。超過三分之一的青少年超重或肥胖,肥胖青少年協(xié)調(diào)性較差,尤其是在需要通過空間運(yùn)動(dòng)或投射身體的任務(wù)中表現(xiàn)較差,很可能是活躍障礙;這導(dǎo)致患糖尿病的風(fēng)險(xiǎn)率更高,也是誘發(fā)癌癥、心臟病、中風(fēng)、關(guān)節(jié)和骨骼疾病以及抑郁癥的潛在因素[1-2]。到2030年,單獨(dú)治療可預(yù)防的肥胖疾病綜合醫(yī)療費(fèi)用可能會(huì)增加高達(dá)660億美元每年,經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力每年損失高達(dá)5 800億美元[3]。

        面對(duì)如此令人擔(dān)憂的健康問題,追本溯源,找出一個(gè)具有系統(tǒng)化的體質(zhì)健康治理策略是美國(guó)政府與社會(huì)長(zhǎng)期努力的目標(biāo)。有研究表明,兒童在學(xué)前階段,身體活動(dòng)會(huì)隨著運(yùn)動(dòng)技能的提升表現(xiàn)出更高的活躍度,運(yùn)動(dòng)協(xié)調(diào)是身體活動(dòng)的重要預(yù)測(cè)指標(biāo);在小學(xué)階段,身體活躍的年輕人更有可能在青春期和成年期保持活躍[4-5]。1986年密歇根州立大學(xué)研究人員得出結(jié)論:有證據(jù)表明早年運(yùn)動(dòng)發(fā)育質(zhì)量對(duì)晚年所經(jīng)歷的生活質(zhì)量具有較大影響,與Kriellaars所指出的“體育素養(yǎng)是通往積極生活方式的門戶”[6]作用不謀而合。體育素養(yǎng)需要培養(yǎng)的不僅是運(yùn)動(dòng)技能,更是培養(yǎng)使用這些技能的思維方式的手段。然而,許多人遲遲未獲得基本運(yùn)動(dòng)技能,這使他們能夠?qū)ψ约簠⑴c體育和其他活動(dòng)能力的滿意度下降。2013年,ASPEN把“體育素養(yǎng)”作為一個(gè)值得考慮的概念,形成了一個(gè)工作組。通過發(fā)布白皮書的形式,指出如何建立美國(guó)兒童體育素養(yǎng)計(jì)劃。2014年,美國(guó)健康與體育聯(lián)合會(huì)(Society of Health and Physical Educators shape America,以下簡(jiǎn)稱SHAPE)發(fā)布了K-12體育國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和等級(jí)結(jié)果。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)第三次修訂的關(guān)鍵變化之一是將“體育素養(yǎng)”一詞取代“受過體育教育的人”。2015年ASPEN在報(bào)告中報(bào)道了“全民運(yùn)動(dòng),為生活而享:一個(gè)讓每個(gè)孩子都參與游戲的劇本”,將體育素養(yǎng)定義為“能力、自信和積極活動(dòng)的愿望”。

        2 美國(guó)體育素養(yǎng)計(jì)劃的含義與目標(biāo)

        體育素養(yǎng)是集能力、信心和欲望的身體活躍表現(xiàn)形式。具體而言:能力是指基本運(yùn)動(dòng)技能的能力,允許個(gè)人參與各種健康游戲活動(dòng),通過非正式游戲和有意教學(xué)的混合運(yùn)動(dòng)技巧取得體育素養(yǎng)教學(xué)效果。信心是指?jìng)€(gè)人對(duì)參加體育運(yùn)動(dòng)或享受其他體育活動(dòng)能力的確信。欲望是指身體活動(dòng)的內(nèi)在熱情。另外,SHAPE國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的目的是實(shí)現(xiàn)體育素養(yǎng)的概念,并為教師提供用于制定課程和課程計(jì)劃的框架;并要求從學(xué)會(huì)參加各種體育活動(dòng)所需的技能,了解參與各種體育活動(dòng)的影響與好處,定期參加體育活動(dòng),滿足身體健康需求,重視身體活動(dòng)對(duì)健康生活方式的貢獻(xiàn)等方面來培養(yǎng)兒童體育素養(yǎng)。Lloyd等人認(rèn)為,生活中的體育素養(yǎng)培養(yǎng)應(yīng)該從很小的時(shí)候開始,從運(yùn)動(dòng)發(fā)展角度來看,重要的是讓青少年接觸各種運(yùn)動(dòng)模式,以確保孩子能夠在一系列不同活動(dòng)環(huán)境中靈活地運(yùn)用各種運(yùn)動(dòng)技能,然后專門針對(duì)特定的單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)中的運(yùn)動(dòng)模式實(shí)施訓(xùn)練。

        體育素養(yǎng)目標(biāo)是為美國(guó)所有年輕人創(chuàng)造條件,鼓勵(lì)身體直接接觸大自然使他們?cè)谥袑W(xué)時(shí)期能夠具備體育素養(yǎng)[7],并于2016年底之前將體育素養(yǎng)原則納入兒童生活組織計(jì)劃中;鼓勵(lì)他們?cè)?018年之前設(shè)計(jì)這些教學(xué)框架,在2020年之前全面實(shí)施。這些組織包括但不限于學(xué)校、日托中心、青年領(lǐng)導(dǎo)組織和社區(qū)中心等,要求所有部門都可以發(fā)揮支持作用,承擔(dān)提高體育素養(yǎng)的培養(yǎng)任務(wù)。到2020年,隨著這些計(jì)劃實(shí)施,利益相關(guān)者應(yīng)該對(duì)費(fèi)率進(jìn)行基準(zhǔn)測(cè)試,然后設(shè)定到2030年如何覆蓋所有青年漸進(jìn)目標(biāo),通過有針對(duì)性的戰(zhàn)略來覆蓋最脆弱的人群,從而鼓勵(lì)養(yǎng)成適合的健康生活習(xí)慣。另外,通過體育素養(yǎng)計(jì)劃了解不同背景兒童所面臨的障礙,縮小弱勢(shì)群體和其他兒童身體活動(dòng)之間的差距作為組織優(yōu)先事項(xiàng)清單的主要目標(biāo)。

        3 美國(guó)體育素養(yǎng)計(jì)劃的結(jié)構(gòu)與實(shí)施策略

        3.1 體育素養(yǎng)計(jì)劃組織結(jié)構(gòu)

        體育素養(yǎng)計(jì)劃包括了10個(gè)不可分割的領(lǐng)域:社區(qū)娛樂組織、教育、健身組織、國(guó)家體育組織、醫(yī)療保健和醫(yī)療服務(wù)者、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和基金會(huì)、媒體與科技、工商業(yè)、父母/監(jiān)護(hù)人、政策制定者和公民領(lǐng)袖。主要從“原因—理念—障礙與競(jìng)爭(zhēng)利益”為視角主線對(duì)每個(gè)領(lǐng)域所要求的“體育素養(yǎng)”進(jìn)行分析,各司其職、逐步構(gòu)建一個(gè)完善統(tǒng)一的體育素養(yǎng)培養(yǎng)體系(參照?qǐng)D1)。

        圖1 美國(guó)體育素養(yǎng)計(jì)劃的組織結(jié)構(gòu)

        3.2 體育素養(yǎng)計(jì)劃實(shí)施策略

        主要從宏觀與微觀兩個(gè)層面實(shí)施策略。宏觀實(shí)施策略方面,羅伯特伍德約翰遜(Robert Wood Johnson)基金會(huì)支持ASPEN創(chuàng)建了一個(gè)由來自各個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)人組成的工作組,制定戰(zhàn)略計(jì)劃。具體方式:①圍繞體育素養(yǎng)計(jì)劃進(jìn)行全球環(huán)境考察;②制定符合美國(guó)文化和需求的體育素養(yǎng)定義;③確定可以識(shí)別實(shí)施的體育素養(yǎng)目標(biāo);④吸引更多關(guān)鍵部門的領(lǐng)導(dǎo)者親自參與制定體育素養(yǎng)計(jì)劃;⑤基于體育素養(yǎng)目標(biāo)基礎(chǔ)為工作組織提供咨詢。微觀實(shí)施策略主要集中在兩個(gè)方面,一方面主要集中在社區(qū)娛樂組織、健身組織等10個(gè)領(lǐng)域(參照?qǐng)D1)。每個(gè)領(lǐng)域依據(jù)自身優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)開展體育素養(yǎng)行動(dòng)計(jì)劃,從理念、計(jì)劃、實(shí)施障礙、資源等方面進(jìn)行謀劃布局。另一方面則從學(xué)校體育課程布局。SHAPE把“體育素養(yǎng)”納入美國(guó)K-12體育教育體系中,并根據(jù)這一原則制定了K-12體育教育國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(見表1),這些標(biāo)準(zhǔn)以體育素養(yǎng)為基礎(chǔ),定義了學(xué)生應(yīng)該通過高質(zhì)量的體育課程了解和能夠做到的事情;總體目標(biāo)是“發(fā)展具有知識(shí),技能和信心的體育素養(yǎng)人士,享受一生的健康體育活動(dòng)”[8]。

        表1 SHAPE美國(guó)體育課程國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體育素養(yǎng)主要內(nèi)容

        另外,美國(guó)一些州、體育組織作為體育素養(yǎng)推動(dòng)力量也在相繼發(fā)揮著重要作用。譬如,猶他州體育生活計(jì)劃通過開發(fā)基于體育素養(yǎng)模型LTAD概念,引入其體育項(xiàng)目提升了體育素養(yǎng)認(rèn)識(shí),并共同分享了這一基本運(yùn)動(dòng)理念。威斯康星州斯托頓,通過青少年體育節(jié)目推動(dòng)體育素養(yǎng)計(jì)劃。斯托頓公園和娛樂部門為0至6歲的兒童開設(shè)了以體檢為基礎(chǔ)的課程,稱為“積極的開始(Active Start)”,將6至9歲的課程稱為基礎(chǔ)課程。在國(guó)家體育組織中,美國(guó)曲棍球公司引入美國(guó)發(fā)展模式(ADM),提供一種明確的系統(tǒng)(構(gòu)建模塊)方法,從參與的最早階段開始發(fā)展兒童運(yùn)動(dòng)潛力,從而提高運(yùn)動(dòng)員的技能熟練度。美國(guó)奧林匹克委員會(huì)已經(jīng)采納了一項(xiàng)旨在統(tǒng)一國(guó)家管理機(jī)構(gòu)和社區(qū)體育計(jì)劃的倡議,其目標(biāo)是讓美國(guó)人終身活躍于體育運(yùn)動(dòng)中。

        4 美國(guó)體育素養(yǎng)計(jì)劃的基本特征

        4.1 積極借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

        美國(guó)體育素養(yǎng)形成并非處于世界領(lǐng)先地位,美國(guó)在尋求制定體育素養(yǎng)計(jì)劃之前,就已經(jīng)有部分國(guó)家開始對(duì)體育素養(yǎng)概念進(jìn)行定義,制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),甚至個(gè)別國(guó)家已發(fā)展到成熟階段。2014年ASPEN研究所在羅伯特伍德約翰遜基金會(huì)的支持下,開始為美國(guó)制定跨部門的體育素養(yǎng)計(jì)劃。第一步是執(zhí)行佛羅里達(dá)大學(xué)體育政策和研究協(xié)作計(jì)劃,進(jìn)行首次全球體育素養(yǎng)環(huán)境掃描,以了解更多有關(guān)在其他國(guó)家推廣和實(shí)施體檢的體育素養(yǎng)方面知識(shí)。在進(jìn)行掃描時(shí),采用收集數(shù)據(jù)的方法包括對(duì)同行評(píng)審的體育素養(yǎng)相關(guān)出版物、政策文件、國(guó)家體育素養(yǎng)網(wǎng)站進(jìn)行主要數(shù)據(jù)評(píng)估分析,采訪體育素養(yǎng)現(xiàn)代運(yùn)動(dòng)創(chuàng)始人瑪格麗特懷特博士,通過電子通信從其他國(guó)家的專家那里收集信息。第二步根據(jù)文獻(xiàn)綜述和體育素養(yǎng)專家建議,選擇了10個(gè)國(guó)家進(jìn)行分析。研究發(fā)現(xiàn):擁有最成熟舉措的國(guó)家(英格蘭,威爾士和加拿大)主要通過體育和教育系統(tǒng)提供體育素養(yǎng)計(jì)劃。英格蘭和威爾士利用國(guó)家彩票基金支持體育素養(yǎng)計(jì)劃,而加拿大主要使用政府和私人資金,所有補(bǔ)助資金用于私人捐贈(zèng)或企業(yè)贊助的體育素養(yǎng)計(jì)劃。如:加拿大“終身運(yùn)動(dòng)”(sportforlife)、威爾士“體育與學(xué)校體育倡議”(thePEandSchoolSportInitiative)和英國(guó)“青年體育信托”(youthsporttrust)都致力于推行本國(guó)體育素養(yǎng)行動(dòng)計(jì)劃。第三步基于發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)與本土實(shí)際,由ASPEN牽頭研究發(fā)布《美國(guó)體育素養(yǎng):一個(gè)模型、戰(zhàn)略計(jì)劃和行動(dòng)呼吁》戰(zhàn)略報(bào)告。

        4.2 基于大量實(shí)證調(diào)查分析

        美國(guó)體育素養(yǎng)計(jì)劃是在大量實(shí)證調(diào)查分析的基礎(chǔ)上制定的。相對(duì)而言,體育素養(yǎng)這個(gè)術(shù)語(yǔ)是相對(duì)較新的,它的定義、概念基礎(chǔ)是如何形成;如何改變它以及它與整個(gè)生命周期中的整體健康和健康關(guān)系等許多基礎(chǔ)問題缺乏共識(shí)?,敻覃愄囟x體育素養(yǎng)作為動(dòng)力、信心、身體能力、知識(shí)和理解以保持身體在整個(gè)生命歷程中的活動(dòng)[9]。Tremblay提出“體育素養(yǎng)是與健康積極生活和促進(jìn)身體活動(dòng)機(jī)會(huì)相關(guān)的特征、屬性、行為、意識(shí)、知識(shí)和理解的基礎(chǔ)以及整個(gè)生命周期中的積極健康選擇”[10]。2015國(guó)際體育素養(yǎng)協(xié)會(huì)(IPLA)指出體育素養(yǎng)是“動(dòng)力、信心、身體能力、知識(shí)和堅(jiān)持價(jià)值并在生命的體育活動(dòng)中承擔(dān)參與責(zé)任”。定義不僅強(qiáng)調(diào)個(gè)人特征,還注重參與生活中的身體活動(dòng)。因此,“健康積極的生活方式”的理想結(jié)果取決于有助于身體活動(dòng)能力的基本屬性、特征和習(xí)慣性地執(zhí)行所需行為的一種生活方式。根據(jù)這一定義,擁有體育素養(yǎng)的孩子具備動(dòng)力、信心、知識(shí)、技能,并且必須享受積極的生活方式,并致力于健康的習(xí)慣性運(yùn)動(dòng)行為,包括推薦的常規(guī)體能活動(dòng)和有限的久坐行為。SHAPE制定框架確定教育計(jì)劃目標(biāo),重點(diǎn)關(guān)注體育素養(yǎng)的特征,如身體素質(zhì)、知識(shí)和理解、健身概念、測(cè)試技能和自我管理技能,還制定了開展體育課程的體育教育方法,并側(cè)重于對(duì)許多體育素養(yǎng)內(nèi)容的關(guān)注[11]。另外,美國(guó)還參照加拿大體育素養(yǎng)首冊(cè)(CAPL)積極研究評(píng)估策略。

        4.3 以兒童身心發(fā)展規(guī)律為重點(diǎn)

        Kriellaars認(rèn)為“體育素養(yǎng)對(duì)于每個(gè)兒童,青少年和成年人獲得必要的生活技能至關(guān)重要,這是積極參與的必不可少的手段”[12]。對(duì)于大多數(shù)人來說,身體在童年早期快速發(fā)展,在童年中期穩(wěn)定,然后在10至12歲之間再次迅速成熟[13],并作為體育素養(yǎng)形成的一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期具有重要作用,因而了解兒童的身體發(fā)育是培養(yǎng)體育素養(yǎng)的關(guān)鍵。一般來說12歲是體育素養(yǎng)形成的一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期,考慮到兒童身體和認(rèn)知的發(fā)展速度各不相同,因此應(yīng)將年齡視為組織機(jī)構(gòu)的關(guān)注方向,以幫助兒童建立體育素養(yǎng)指南。ASPEN認(rèn)為體育素養(yǎng)的培養(yǎng)應(yīng)該從幼兒階段開始實(shí)施,并伴隨著年齡提出相應(yīng)的體育素養(yǎng)培養(yǎng)計(jì)劃,以支持終身體育活動(dòng)。因而美國(guó)公園和娛樂部門要求:①在國(guó)家層面投入資源,制定體育素養(yǎng)計(jì)劃,讓當(dāng)?shù)貓F(tuán)體可以輕松實(shí)施,將體育素養(yǎng)原則納入認(rèn)證園區(qū)和娛樂專業(yè)課程;②在州和國(guó)家會(huì)議上舉辦預(yù)備會(huì)議,使體育素養(yǎng)原則成為公園和娛樂部門認(rèn)證的先決條件,舉辦“體育素養(yǎng)行動(dòng)日”;③安裝有助于提高體育素養(yǎng)的健身站和游樂場(chǎng)設(shè)備,使用可幫助人們參與基礎(chǔ)設(shè)施的標(biāo)牌。為了保證體育素養(yǎng)培養(yǎng)的實(shí)效性,ASPEN還建議實(shí)施跟蹤,開展體育素養(yǎng)技能活動(dòng),開發(fā)滿足體育素養(yǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),與經(jīng)驗(yàn)豐富的軍隊(duì)合作為青少年提供幫助,將其作為夏令營(yíng)和露營(yíng)活動(dòng)的基地。另外,對(duì)于殘疾青年來說,等到他們年齡大到可以參加課后計(jì)劃可能為時(shí)已晚,特奧會(huì)計(jì)劃的數(shù)據(jù)顯示2至5歲是至關(guān)重要的;在此期間未能吸納殘疾青年可能會(huì)導(dǎo)致這些人在學(xué)習(xí)基本運(yùn)動(dòng)技能,培養(yǎng)對(duì)自己能力的信心以及擁有活躍的愿望方面相對(duì)落后。所以,把特殊障礙人群納入到體育素養(yǎng)培養(yǎng)計(jì)劃中,從幼兒階段開始培養(yǎng),有利于特殊障礙人群的及時(shí)矯正,最終減少殘障數(shù)量是主要的戰(zhàn)略目標(biāo)之一。

        4.4 多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)推行

        體育素養(yǎng)計(jì)劃作為一項(xiàng)美國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略,需要多部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)推行,并制定具體的行動(dòng)戰(zhàn)略計(jì)劃。①健康保險(xiǎn)公司和政府醫(yī)療保健計(jì)劃方面,要求將體育素養(yǎng)計(jì)劃納入雇主健康計(jì)劃,提高對(duì)“運(yùn)動(dòng)缺陷癥”這種疾病的認(rèn)識(shí),提醒兒童、父母(監(jiān)護(hù)人)和醫(yī)療服務(wù)提供者注意患者的身體活動(dòng),允許健康儲(chǔ)蓄賬(HSA)用于符合標(biāo)準(zhǔn)的體育素養(yǎng),體育活動(dòng)和體育項(xiàng)目等消費(fèi);評(píng)估嬰兒、學(xué)步兒童、學(xué)齡兒童和兒童青少年每次訪問時(shí)的運(yùn)動(dòng)發(fā)育和體育素養(yǎng)技能,并整合到正常兒童發(fā)育和運(yùn)動(dòng)功能指南的教學(xué)中。②公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和基金會(huì)方面,將評(píng)估原則與教育標(biāo)準(zhǔn)納入大學(xué)公共衛(wèi)生計(jì)劃、社區(qū)健康等課程中,如母親和育兒課程、親子教育課程等,盡可能減少殘疾障礙。③媒體與技術(shù)方面,建議媒體公司與公共體育服務(wù)進(jìn)行合作,通過使用流行運(yùn)動(dòng)員和演藝人員的視頻剪輯,使體育素養(yǎng)的“酷”概念能夠植入青少年心理,激發(fā)青少年參與促進(jìn)體育素養(yǎng)活動(dòng)。在技術(shù)層面上將廣告空間捐贈(zèng)給體育宣傳欄目以促進(jìn)消息傳遞,利用視頻游戲公司和電視制造商嵌入一個(gè)軟件功能,當(dāng)孩子們達(dá)到每天最多兩小時(shí)AAP建議的屏幕時(shí)間時(shí)提醒他們參與體育素養(yǎng)活動(dòng)。另外,SHAPE率先把體育素養(yǎng)納入國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)體系中,為學(xué)校體育提供全面身體活動(dòng)計(jì)劃的體育素養(yǎng)方法,包括實(shí)施綜合計(jì)劃和改變整個(gè)學(xué)校的活動(dòng)環(huán)境。在社會(huì)組織上,協(xié)同運(yùn)動(dòng)是良藥(exercise is medicine)、國(guó)家體力活動(dòng)計(jì)劃(physical activity plan)、讓我動(dòng)起來(let’s move)等其他長(zhǎng)期且具有影響力的體育活動(dòng)組織共同倡導(dǎo)體育素養(yǎng)概念。在政府官方推行上,則結(jié)合總統(tǒng)青年健身計(jì)劃(presidential youth fitness program)大力推行。

        5 對(duì)我國(guó)兒童青少年體育素養(yǎng)的啟示

        5.1 正確認(rèn)識(shí)體育素養(yǎng)價(jià)值,充分發(fā)揮家長(zhǎng)引領(lǐng)角色

        Patricia E等人[14]把體育素養(yǎng)看作是每個(gè)人一生中所經(jīng)歷的旅程,并不存在“有”或“沒有”、實(shí)現(xiàn)與否的產(chǎn)物;相反,它是個(gè)人體育活動(dòng)的生活體驗(yàn),每天或甚至每分鐘都會(huì)變化。ASPEN研究認(rèn)為“當(dāng)孩子出生處于嬰兒時(shí)期的成長(zhǎng)過程,是培養(yǎng)體育素養(yǎng)的唯一場(chǎng)所”,也是最佳培育階段之一。當(dāng)孩子從家里走進(jìn)大自然中開始強(qiáng)迫他們的身體進(jìn)行探索時(shí),其實(shí)質(zhì)就是體育素養(yǎng)的培養(yǎng)過程。顯然,體育素養(yǎng)是每個(gè)人生活不可或缺的運(yùn)動(dòng)技能屬性,它貫穿整個(gè)生命歷程的始終,具有長(zhǎng)期性和終身性的本質(zhì)特點(diǎn)。因此,需要全面深入認(rèn)識(shí)體育素養(yǎng)的基本作用,進(jìn)而為兒童青少年帶來切實(shí)的健康益處,這也是每個(gè)家長(zhǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)。在兒童青少年體育素養(yǎng)培養(yǎng)期間,家長(zhǎng)作為孩子的第一監(jiān)護(hù)人,其行為、態(tài)度及價(jià)值觀念的變化都在無形中影響孩子體育素養(yǎng)行為塑造。如果把體育素養(yǎng)看作是某項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能的掌握或者是促進(jìn)身體健康運(yùn)動(dòng),這僅是看到健身手段,而忽略了體育素養(yǎng)育人的本質(zhì),進(jìn)而容易造成對(duì)體育素養(yǎng)認(rèn)識(shí)的缺位。家長(zhǎng)在培養(yǎng)兒童青少年體育素養(yǎng)期間不僅要正確認(rèn)識(shí)體育素養(yǎng)價(jià)值,承擔(dān)監(jiān)督者的職責(zé),還要切身地實(shí)際參與,借用體育素養(yǎng)橋梁增強(qiáng)親子之間的情感交流、增添互信;甚至是擔(dān)任孩子體育素養(yǎng)活動(dòng)的老師,積極發(fā)揮“學(xué)為人師、行為世范”的引領(lǐng)楷模作用,將會(huì)是對(duì)孩子養(yǎng)成良好體育素養(yǎng)行為規(guī)范的最大認(rèn)同和肯定,也將是我國(guó)推行體育素養(yǎng)的助推器。

        5.2 依據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家成功經(jīng)驗(yàn),研制體育素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)

        在參照發(fā)達(dá)國(guó)家的基礎(chǔ)上,經(jīng)過大量實(shí)證調(diào)查研究,美國(guó)把12歲作為培養(yǎng)體育素養(yǎng)的一個(gè)重要分水嶺。SHAPE則將K-12國(guó)家課程建立了從難到易的5個(gè)體育素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)(見表1),并相應(yīng)提出了針對(duì)性要求。加拿大長(zhǎng)期運(yùn)動(dòng)發(fā)展《(Long Term Athletic Development),以下簡(jiǎn)稱(LTAD)》計(jì)劃為每個(gè)加拿大國(guó)家體育運(yùn)動(dòng)組織(NSO)提供框架,通過在整個(gè)生命周期內(nèi)為個(gè)人創(chuàng)建體育活動(dòng)計(jì)劃來實(shí)施體檢。在加拿大,體育素養(yǎng)被認(rèn)為是精英體育和健康國(guó)家的基礎(chǔ)。加拿大的目標(biāo)是每個(gè)孩子在12歲之前具備體育素養(yǎng);每個(gè)統(tǒng)計(jì)局的LTAD運(yùn)動(dòng)特定模型都為高性能運(yùn)動(dòng)員的發(fā)展提供了計(jì)劃以及希望參與娛樂獲得個(gè)人的健康益處;同時(shí)提供指定的加拿大體育計(jì)劃,其中包括LTAD產(chǎn)品的更新和副本,以允許加拿大體育部評(píng)估國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在高級(jí)體育素養(yǎng)問題上的進(jìn)展。為此,國(guó)內(nèi)整個(gè)體育素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)研制需要在借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上著手實(shí)施。具體而言:①政策構(gòu)建。應(yīng)把《體育素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)》研制納入國(guó)家戰(zhàn)略體系,引起國(guó)人廣泛關(guān)注,由教育部統(tǒng)一牽頭布局謀劃。②意見征詢。廣納民意、建立以社會(huì)為主體的體育素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)制定模式,采用多部門參與、群策群力等方式制定框架。③實(shí)證調(diào)查。利用大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)為國(guó)家和地方體育素養(yǎng)的規(guī)劃,實(shí)施和評(píng)估提供信息和支持。④評(píng)價(jià)指標(biāo)。參照2014年我國(guó)開始修訂新一期的《學(xué)生體質(zhì)測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)》作為常模參照,將學(xué)生按照年級(jí)劃分為不同組別,試圖建立共性指標(biāo),服務(wù)各年級(jí)學(xué)生(包括特殊殘障),為整個(gè)生命周期的個(gè)人創(chuàng)建身體活動(dòng)計(jì)劃;建立最適合性別和年齡范圍的評(píng)定過程,認(rèn)識(shí)到性別差異造成的發(fā)展速度不同。⑤監(jiān)管原則。實(shí)施管辦分離的原則,鼓勵(lì)采取第三方監(jiān)管辦法,實(shí)行第三方監(jiān)管時(shí),不僅需要各主體之間保持獨(dú)立,而且還需考慮各主體之間的利益訴求,平衡主體之間的利益。

        5.3 以學(xué)校體育課程改革為契機(jī),全面推行體育素養(yǎng)戰(zhàn)略

        體育課程涉及體育、生理衛(wèi)生、健康、環(huán)境、娛樂等領(lǐng)域的理論與方法,還涉及身體發(fā)展、人際關(guān)系、運(yùn)動(dòng)技能等實(shí)際活動(dòng)方面的內(nèi)容,具有綜合性特點(diǎn)[14],也是體育素養(yǎng)實(shí)施的最佳場(chǎng)所之一。SHAPE認(rèn)為體育教育者在幫助引導(dǎo)年輕學(xué)生提高身體素養(yǎng)的過程中扮演著獨(dú)特而重要的角色;反過來,這又允許教育者在不同方面學(xué)習(xí)體育素養(yǎng),以幫助每個(gè)學(xué)生發(fā)揮他們最大的潛力[8]。根據(jù)學(xué)生的經(jīng)歷、技能、年齡和成熟程度設(shè)計(jì)課程,必須正確理解體育素養(yǎng)概念。特別是在學(xué)校環(huán)境中,體育教育者應(yīng)評(píng)估他們的課程設(shè)計(jì)、教學(xué)內(nèi)容和學(xué)習(xí)活動(dòng),以使年輕學(xué)生具備體育素養(yǎng)。在年輕時(shí)候建立運(yùn)動(dòng)和身體活動(dòng)的基石將為學(xué)生成長(zhǎng)過程中培養(yǎng)體育素養(yǎng)創(chuàng)造條件。季瀏對(duì)我國(guó)《普通高中體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)(2017年版)》的解讀指出,高度重視培養(yǎng)學(xué)生的跨學(xué)科核心素養(yǎng)和學(xué)科核心素養(yǎng),要培養(yǎng)個(gè)人的健康與身體發(fā)展、運(yùn)動(dòng)概念和動(dòng)作技能、人際關(guān)系、健康的社區(qū)與環(huán)境等4個(gè)方面的核心素養(yǎng)[15]。標(biāo)志著國(guó)內(nèi)將體育素養(yǎng)納入國(guó)家課程體系范疇,從理論升華上升到實(shí)踐操作,為學(xué)校體育課程改革提供了指引方向。然而,依據(jù)國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn),體育素養(yǎng)僅放在高中課程階段,顯然錯(cuò)過了最佳培育階段。因而后續(xù)體育課程改革中,首先,應(yīng)把體育素養(yǎng)培養(yǎng)理念納入小學(xué)甚至是學(xué)前教育階段,積極協(xié)同家長(zhǎng)引領(lǐng)作用共同推進(jìn)體育素養(yǎng)概念的認(rèn)識(shí)。其次,把體育素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)與各學(xué)段的體育與健康課程考核、學(xué)段升學(xué)考核指標(biāo)進(jìn)行捆綁,利用考核源生動(dòng)力作為各學(xué)段的剛性需求來全面推動(dòng)體育素養(yǎng)戰(zhàn)略的內(nèi)生發(fā)展,實(shí)行校長(zhǎng)推行責(zé)任意識(shí)制度有效遏制體育素養(yǎng)讓位于文化學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。最后,建立可靠的數(shù)據(jù)和信息系統(tǒng)為體育素養(yǎng)戰(zhàn)略的規(guī)劃,實(shí)施和評(píng)估提供信息支持,為后續(xù)戰(zhàn)略實(shí)施提供反饋及優(yōu)化方案。

        5.4 多部門協(xié)同推動(dòng),建立聯(lián)動(dòng)共享的實(shí)施環(huán)境

        多部門協(xié)同推動(dòng),建立聯(lián)動(dòng)共享的實(shí)施環(huán)境是美國(guó)實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略的新常態(tài)。如美國(guó)HHS發(fā)布《美國(guó)人身體活動(dòng)指南(2018)第二版》、“加快步伐(Step It Up)”、綜合學(xué)校體力活動(dòng)計(jì)劃(Comprehensive School physical Activity Program,CSAP)等健康戰(zhàn)略計(jì)劃都要求各部門各司其職、資源共享、結(jié)合部門自身優(yōu)勢(shì)大力推行,建立和諧有序的實(shí)施環(huán)境。相反,盡管國(guó)內(nèi)也相繼頒布了《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》《全民健身計(jì)劃綱要》等綱領(lǐng)文件,但僅是政府要求各部門、各級(jí)地方實(shí)施,導(dǎo)致政府“一言堂”的行動(dòng)呼吁僅停留在宏觀倡導(dǎo)層面,并隨著政令層層下達(dá)而逐漸弱化。因此,結(jié)合國(guó)內(nèi)實(shí)施環(huán)境,建議:①政府擔(dān)任治理角色,建立以教育部為首的推行主體,通過政策強(qiáng)力推動(dòng),附帶剛性要求、實(shí)施不定期檢查等方式要求“從單部門封閉管理機(jī)制向跨部門協(xié)同治理機(jī)制轉(zhuǎn)變;加強(qiáng)相關(guān)機(jī)構(gòu)配合聯(lián)動(dòng),避免政出多門、責(zé)任不明、推諉扯皮,下決心破除制約改革發(fā)展的體制機(jī)制弊端,使黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)設(shè)置更加科學(xué)、職能更加優(yōu)化、權(quán)責(zé)更加協(xié)同、監(jiān)督監(jiān)管更加有力、運(yùn)行更加高效”[16]。②建立以學(xué)校為主陣地的體育素養(yǎng)實(shí)施環(huán)境,明確“學(xué)?!彝ァ鐓^(qū)”在推行體育素養(yǎng)的基本職責(zé)、厘定各自主體之間的權(quán)利與義務(wù)。具體而言,學(xué)校制定相應(yīng)的體育素養(yǎng)課程計(jì)劃、從課程目標(biāo)、內(nèi)容、評(píng)價(jià)方法等方面逐步實(shí)施;家長(zhǎng)則充分發(fā)揮角色引領(lǐng)作用,共同參與;社區(qū)則作為課后體育素養(yǎng)計(jì)劃的培養(yǎng)陣地,不僅要提供對(duì)接學(xué)校體育素養(yǎng)的培養(yǎng)任務(wù),“還應(yīng)完善社區(qū)體育管理體制,健全社區(qū)體育的組織體系,促進(jìn)社區(qū)體育工作的常態(tài)化、系統(tǒng)化”[17]。③協(xié)同共享,積極發(fā)揮挖掘體育社會(huì)團(tuán)體、民間體育組織等公共體育服務(wù)資源,考量多方利益基礎(chǔ)上構(gòu)建聯(lián)動(dòng)共享機(jī)制;確立體育素養(yǎng)共同目標(biāo),賦予其服務(wù)權(quán)責(zé),構(gòu)建協(xié)同推進(jìn)策略,引導(dǎo)“多元化”向“無障礙”體育素養(yǎng)服務(wù)模式發(fā)展,創(chuàng)建良好實(shí)施環(huán)境。

        6 結(jié)語(yǔ)

        我國(guó)在中國(guó)夢(mèng)行動(dòng)背景下,把體育素養(yǎng)納入國(guó)家健康戰(zhàn)略實(shí)施計(jì)劃是今后發(fā)展的方向。依托政府治理主體、家長(zhǎng)積極引領(lǐng)、學(xué)校體育主體推行戰(zhàn)略及社會(huì)輔助協(xié)同監(jiān)管則是我國(guó)體育素養(yǎng)實(shí)施的關(guān)鍵之匙。在后續(xù)體育發(fā)展進(jìn)程中,應(yīng)在“借體育改革之東風(fēng)、助體育強(qiáng)國(guó)之形勢(shì)”的大環(huán)境下,積極借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合本土實(shí)際,研制出我國(guó)體育素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),并貫穿于我國(guó)整個(gè)學(xué)校體育教育體系范疇。

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