麻 磊，孫 晶，趙歡歡，駱 奕

（中國鐵道科學研究院集團有限公司 電子計算技術研究所，北京 100081）

固定資產是企業(yè)賴以生存的物質基礎，是企業(yè)產生效益的源泉，關系到企業(yè)的運營與發(fā)展。鐵路既有相關固定資產核算系統(tǒng)始于2009 年，自上線以來經歷了近10 年的應用，為財務人員提供了一定的核算輔助手段，積累了一定體量的固定資產主數(shù)據(jù)，但距離固定資產核算精細化管理的要求仍存在較大差距，在肯定工作的同時，應當正視既有系統(tǒng)中存在的不足和差距[1]。主要存在數(shù)據(jù)集中管控機制不健全、業(yè)務過程管理未實現(xiàn)全覆蓋、業(yè)務協(xié)同和內部卡控機制薄弱、既有數(shù)據(jù)難以滿足決策分析的需要、既有系統(tǒng)技術和功能支撐力不足等問題。為加強固定資產管理，充分發(fā)揮固定資產效能，提高固定資產的使用效率，更好地為生產經營服務，2015 年國鐵集團發(fā)布了《中國鐵路總公司固定資產管理辦法》，明確了鐵路固定資產的管理原則、管理權限和責任、管理范圍和分類、后續(xù)支出等內容[2-3]，對固定資產實物管理和價值管理都提出了更高的要求。因此，研究設計鐵路企業(yè)固定資產全程化管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)固定資產全業(yè)務全流程的精細化管理具有至要的意義。

1 系統(tǒng)建設目標

鐵路企業(yè)固定資產核算全程化管理信息系統(tǒng)（以下簡稱“系統(tǒng)”）是基于資產全生命周期管理理念，利用計算機網絡和信息技術，以優(yōu)化業(yè)務流程、建立數(shù)據(jù)集中管控機制，推進數(shù)據(jù)共享、內部卡控、強化經營決策分析為重點，實現(xiàn)國鐵集團、各鐵路局集團公司/直屬企業(yè)、基層單位等各級管理部門多級網絡化固定資產管理應用，滿足不同管理層級的精細化管理要求。

1.1 價值促進實物管理

通過規(guī)范固定資產核算的參數(shù)和標準，推動固定資產核算前端各動態(tài)業(yè)務走向統(tǒng)一的規(guī)范化道路，加強固定資產的價值管理，有效促進固定資產實物的規(guī)范管理，實現(xiàn)賬實相符。

1.2 滿足全業(yè)務過程管理

實現(xiàn)對固定資產新增、調撥、出售、投資、出租、盤點、捐贈、維修、委托、報廢和處置各個環(huán)節(jié)的價值管理，滿足固定資產運用及動態(tài)管理、后續(xù)支出管理、清查和信息披露的全業(yè)務管理需求，實現(xiàn)固定資產從新增到處置的全過程管理，為實現(xiàn)固定資產全壽命周期的全成本分析、全過程控制提供基礎準備。

1.3 優(yōu)化完善業(yè)務流程

通過系統(tǒng)建設，進一步促進和支撐固定資產核算業(yè)務流程的優(yōu)化，不斷提升固定資產核算精細化管理水平。利用新技術，采用新架構，形成功能完備、界面友好、業(yè)務互聯(lián)的固定資產核算管理系統(tǒng)，提高工作效率。

1.4 全面提升財務內控

通過規(guī)范業(yè)務流程和技術標準，進一步強化信息化管控能力，依據(jù)財會內部控制規(guī)范制度要求，將內控制度融入系統(tǒng)，將關鍵的流程和環(huán)節(jié)交由系統(tǒng)控制，實現(xiàn)全過程內控，規(guī)范財務內部固定資產核算管理。

1.5 強化數(shù)據(jù)共享與互聯(lián)

系統(tǒng)通過鐵路財會數(shù)據(jù)共享平臺實現(xiàn)與財會信息系統(tǒng)內部其他相關系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)共享和互聯(lián)互通[4]，通過與鐵路一體化集成平臺中數(shù)據(jù)服務平臺的交互實現(xiàn)新增的數(shù)據(jù)與其他相關業(yè)務系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享和互聯(lián)互通。

1.6 加強決策分析能力

利用鐵路地理信息平臺的標準接口和電子地圖上相應的點、線、面，實現(xiàn)固定資產的分布定位、關聯(lián)分析、資產狀態(tài)等信息的綜合可視化；通過多維度查詢統(tǒng)計功能，實現(xiàn)財務分析等決策信息化，增強經營決策的有效性和科學性，為提高經濟效益服務。

1.7 提升系統(tǒng)質量和應用

充分借鑒成熟技術和先進經驗，采用主流通用、開放兼容的技術，推動系統(tǒng)實用化水平的持續(xù)提升；推動系統(tǒng)建設質量和應用水平的提升。

2 核心業(yè)務及接口分析

2.1 核心業(yè)務分析

通過梳理和優(yōu)化業(yè)務流程，實現(xiàn)固定資產新增、卡片撤銷、信息變更、調撥、投資、出租、捐贈、委托、維修、盤點、價值調整、補提折舊和減值準備等全業(yè)務的在線審核。

（1）實現(xiàn)跨單位（局間）業(yè)務數(shù)據(jù)在系統(tǒng)內的自動流轉，無需用戶重復維護，確保業(yè)務數(shù)據(jù)的一致有效性，實現(xiàn)各環(huán)節(jié)審核流程的可追溯性，促進財務人員管理的規(guī)范性；

（2）通過將關鍵業(yè)務環(huán)節(jié)的卡控內置于系統(tǒng)中，增強了固定資產核算管理的內控；

（3）通過提供固定資產電子附件維護和在線預覽功能，實現(xiàn)資產電子檔案的管理以及全部動態(tài)業(yè)務的電子依據(jù)管理和追溯；

（4）實現(xiàn)固定資產委托、出售、出租、維修（含大修資本化）[5-6]、捐贈、處置等業(yè)務處理功能，滿足管理辦法對固定資產的全過程管理要求；

（5）通過提供主子卡片的維護功能，實現(xiàn)資產組配關系的管理；

（6）通過各功能業(yè)務數(shù)據(jù)，自動生成相關財固表單并支持多格式打印、導出；

（7）通過提供資產地圖可視化展示功能，實現(xiàn)對全路資產數(shù)據(jù)的全面掌握。

2.2 接口分析

2.2.1 與內部共享

通過財會數(shù)據(jù)共享平臺實現(xiàn)與會計核算、會計人員等財會信息系統(tǒng)內部間的交互與共享，交互內容包括會計憑證、會計科目、財務人員信息等。

2.2.2 與外部共享

通過財會數(shù)據(jù)共享平臺與鐵路一體化集成平臺接口，實現(xiàn)與鐵路內部其他業(yè)務管理信息系統(tǒng)、鐵路外部系統(tǒng)間的交互，交互內容包括審計信息等。

3 系統(tǒng)總體設計

3.1 數(shù)據(jù)架構

鐵路固定資產核算全程化管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)架構，如圖1 所示。

3.2 技術架構

系統(tǒng)的建設基于B/S（瀏覽器/服務器）結構，采用Java 開發(fā)語言和前后端分離設計，將系統(tǒng)中的功能以各種服務組件的形式向業(yè)務應用提供應用支撐服務。通過組件技術，為整個系統(tǒng)提供靈活性、可擴展性等支撐，以適應業(yè)務需求的變化。

鐵路固定資產核算全程化系統(tǒng)技術架構，如圖2所示。劃分為數(shù)據(jù)訪問層、業(yè)務邏輯層和展現(xiàn)層。

4 系統(tǒng)功能設計

系統(tǒng)主要設計的功能[7]模塊包括我的工作臺、運用及動態(tài)管理、卡片管理、維修管理、核算管理、統(tǒng)計分析6 個部分。固定資產核算全程化管理系統(tǒng)功能層次，如圖3 所示。

（1）我的工作臺

實現(xiàn)待辦業(yè)務處理、查詢、統(tǒng)計等功能。

（2）運用及動態(tài)管理

通過物聯(lián)網技術，利用電子標簽和移動手持終端，實現(xiàn)電子化盤點和信息追溯。

（3）卡片管理

主要實現(xiàn)卡片撤銷、卡片信息變更、狀態(tài)及使用地點變更等功能，實現(xiàn)對卡片的信息變更與撤銷登記處理。

（4）維修管理

主要實現(xiàn)資產維修、大修轉回，資產維修信息的維護，資產大修資本化的處理。

（5）核算管理

通過建模，實現(xiàn)固定資產精細化核算[8]。

（6）統(tǒng)計分析

基于鐵路地理信息平臺，按資產狀態(tài)、資產分類等維度實現(xiàn)對固定資產的靜態(tài)配屬分布統(tǒng)計。提供多角度、多維度統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并支持統(tǒng)計結果的導出。

5 關鍵技術

5.1 物聯(lián)網技術

系統(tǒng)設計在固定資產盤點時利用物聯(lián)網技術，將電子標簽按規(guī)格粘貼在固定資產上，利用RFID 電子標簽，通過移動手持終端掃描，將固定資產信息存儲在終端的數(shù)據(jù)庫中，并通過固資卡片與RFID 唯一身份ID 間的一一關聯(lián)，實現(xiàn)對固資資產的電子化盤點和信息追溯[9]。

5.2 鐵路地理信息技術

隨著鐵路企業(yè)移動裝備不斷增加，固定資產在運行過程中的實時監(jiān)控就顯得至關重要?；阼F路地理信息平臺，將固定資產所處的位置經緯度信息定位并顯示在鐵路地理平臺提供的標準圖層上，實現(xiàn)對資產部署情況、大修情況的監(jiān)控與管理。

6 結束語

本文從建設目標、核心業(yè)務機接口分析、系統(tǒng)總體設計、功能設計、關鍵技術等方面對固定資產業(yè)務需求、管理要求、實現(xiàn)方式等進行了詳細闡述。通過本系統(tǒng)研究設計，以固定資產全生命周期為核心，實現(xiàn)對固定資產新增、調撥、出售、投資、出租、盤點、捐贈、維修、委托、報廢、處置各個環(huán)節(jié)的價值管理[10]，滿足固定資產運用及動態(tài)管理、后續(xù)支出管理、清查和信息披露的全業(yè)務管理需求，為下一階段實現(xiàn)固定資產全壽命周期的全成本分析、全過程控制夯實基礎。