孫海偉

旬邑縣水資源工作站 陜西咸陽 711300

當前，隨著城市規(guī)模的不斷擴大，嚴重污染了自然生態(tài)環(huán)境。伴隨著國家出臺了一系列環(huán)保政策，人們增強了環(huán)保意識，逐漸認識到生態(tài)治理在環(huán)境保護中發(fā)揮的重要作用。對于黃河、長江等主要河流進行污染治理已經(jīng)起到理想效果，但是缺乏對中小河流污染治理的高度重視，盡管加快建設生態(tài)治理工程，但是我國中小河流的治理工作依然存在許多問題，需要針對這些問題采取相應的解決措施，從而更好的控制中小河流生態(tài)治理工程的質(zhì)量。

1 河流生態(tài)治理概述

1.1 河流生態(tài)治理的內(nèi)涵

河道治理期間，以往的加固手段被逐步轉(zhuǎn)嫁到生態(tài)治理手段的運用方面，主要是恢復河流生態(tài)系統(tǒng)。因此，明確指出河流生態(tài)治理工作質(zhì)量控制的主要策略。隨著新興技術(shù)的不斷創(chuàng)新與完善，對河流生態(tài)治理工程建設提出更高要求，注重生態(tài)品質(zhì)，特別是中小河流生態(tài)治理工程需要為人們帶來更加舒適的生活。在這種發(fā)展背景下，河流生態(tài)治理工作開展過程中需要具有較強的精準性、及時性與高效性。河流生態(tài)治理工作開展過程中需要遵循自然規(guī)律，不能在實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化的基礎上，忽略了水資源的統(tǒng)一、科學分配。但是當前中小河流生態(tài)治理工程質(zhì)量控制的專業(yè)化程度較低，需要得到進一步提升。

1.2 中小河流生態(tài)治理的必要性

我國疆土遼闊，境內(nèi)擁有很多條河流，當前我國對于中小河流治理工作的開展投入很多的資源與精力，加快建設生態(tài)工程，在改善水環(huán)境與實現(xiàn)河道功能效益等方面具有重大的作用。有關(guān)部門需要對中小河流工程質(zhì)量管理提高重視程度，確保生態(tài)水利工程的質(zhì)量，從根本上解決河道淤積等問題，減少水利工程施工過程中對河道周圍環(huán)境造成的損壞，盡自己最大能力加強對河道生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的保護，推進我國生態(tài)治理工程健康穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展，將河道水體調(diào)節(jié)功能進行充分發(fā)揮，確保雨季情況下，河道可以發(fā)揮抗洪作用，旱季時河道可以抗旱，同時還能夠為水電站項目提供優(yōu)質(zhì)服務，為清潔能源的使用作出巨大的貢獻。

2 中小河流生態(tài)治理工程建設中的問題

2.1 施工方案有待完善

生態(tài)治理工程建設的主要目的是保護自然生態(tài)環(huán)境、節(jié)省能源。比如，當前三峽水電站（圖1）是全球規(guī)模最大的清潔能源基地與水電站，三峽大壩的成功建設為我國環(huán)境治理與水資源的合理分配提供有利條件。雖然我國在河流治理與改建等方面取得了理想的效果，但是事實上，因為我國幅員遼闊，包括大量人口，盡管許多地區(qū)的水系網(wǎng)絡非常發(fā)達，依然沒有得到高度關(guān)注。盡管國家針對河流生態(tài)治理出臺了一系列政策，采取相應的治理手段，但是有的地區(qū)依然未根據(jù)相關(guān)要求治理河流。因為相關(guān)部門缺少專業(yè)的技術(shù)引導，加之地區(qū)經(jīng)濟欠發(fā)達，導致河流生態(tài)治理工作施工建設過程中在前期準備階段頻繁出現(xiàn)問題，施工缺少完善的方法。如：施工設計圖紙不健全、未構(gòu)建完善的管理機制、建筑材料缺少等。工程前期準備階段在整個工程施工過程中起著至關(guān)重要的作用，假如缺少健全的施工方法，不能針對突發(fā)情況及時采取相應的解決措施，既會嚴重影響河流生態(tài)治理工程的開展，同時又會造成資源的不必要浪費[1]。

圖1 三峽水電站

2.2 施工人員技術(shù)水平較低

最近幾年，國家環(huán)保部門明確指出環(huán)境生態(tài)治理觀念，同時環(huán)境生態(tài)治理工程得到相應發(fā)展，原來人們?nèi)狈ι鷳B(tài)治理方面的經(jīng)驗，河流生態(tài)治理工程同樣如此。相關(guān)河流生態(tài)治理專業(yè)技術(shù)人員非常稀缺，許多高校近年來開始設立專門的環(huán)境治理課程，為國家培育更多的治理人才。但是我國大多數(shù)施工單位的主要工作人員以農(nóng)民居多，文化水平較低，專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)不高，施工過程中僅憑借自己原來的工作經(jīng)驗，缺少專業(yè)的技術(shù)引導。加之因為我國中小河流生態(tài)治理工程沒有得到有關(guān)部門的高度關(guān)注，致使很多河流生態(tài)治理工程基本是由小型的施工隊伍，乃至臨時組建的施工隊伍展開施工。在這種情況下，既會讓河流生態(tài)治理工程缺少專業(yè)的施工技術(shù)，同時又不能有效保證生態(tài)治理工程的質(zhì)量，從而對中小河流生態(tài)治理工作的開展產(chǎn)生不利影響[2]。

2.3 資金和人力資源投入缺少

河流生態(tài)治理工程呈現(xiàn)出群眾性、公益性的特點，因為在施工過程中需要投入大量資金，主要是省市項目投資與地方自籌資金研發(fā)，同時為了加快投入使用，工作任務比較小，不需要投入大量時間進行施工。因為在施工過程中投入的資金較少，所以管理成本、施工成本及監(jiān)管成本同樣會減少，很多特殊的管理設備與方法不能使用，對中小河流生態(tài)治理工程質(zhì)量的人員分配、監(jiān)管水平及項目人力資源投資等產(chǎn)生不利影響。

3 做好中小河流生態(tài)治理工程質(zhì)量控制的方法

為了使自然生態(tài)環(huán)境得到有效保護，非常有必要加大生態(tài)環(huán)境治理力度，加快生態(tài)治理工程的建設。生態(tài)治理工程建設有利于恢復生態(tài)保護、修復生態(tài)、保持水土、造林綠化治理、保護生物多樣性。如圖2所示，是開展10年多的北京良鄉(xiāng)藍鑫水利工程，有效改善了當?shù)厣鷳B(tài)自然環(huán)境。所以，中小河流的生態(tài)治理工程是生態(tài)環(huán)境治理工程開展過程中不可缺少的組成元素，需要提高重視程度。通過對中小河流生態(tài)工程質(zhì)量控制，有利于改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，推動自然生態(tài)環(huán)境健康穩(wěn)定的長遠發(fā)展。對于上文指出的建設工程存在的問題，需要采用下列幾種策略：

圖2 水利工程

3.1 完善自然生態(tài)環(huán)境施工方案

中小河流生態(tài)治理工程施工建設過程中要強加強質(zhì)量管控，在施工以前需要制定非常完善的施工方案[3]。無論哪種工作，在開展以前均需要制定明確的目標與方案，河流生態(tài)治理工程同樣如此。完善中小河流生態(tài)建設施工方案，主要從以下幾個方面進行：一是構(gòu)建一套健全的管理制度體系，為每個工作人員明確自身的工作職責，全面落實崗位職責，如此一來，當工程建設過程中存在問題時，可以快速尋找處理的方法；二是合理分配好施工任務之后，需要編寫報批的資金預算、施工圖紙及招標文件等有關(guān)文件。在設計施工圖紙過程中，需要對施工區(qū)域的水系網(wǎng)絡、道路設備等環(huán)境進行綜合考量，確保對城市發(fā)展不產(chǎn)生影響的基礎上，開展河流生態(tài)治理工程，同時分配專門人員和政府、相關(guān)部門進行交流與溝通，這樣可以使生態(tài)河流治理工程順利開展；三是根據(jù)當?shù)厥┕さ膶嶋H狀況，針對施工過程中極易發(fā)生的各種突發(fā)狀況采取相應的措施，從而使施工工程的安全性與可靠性得到有效保障。

3.2 提升施工人員的技術(shù)水平

中小河流治理工程開展以前不僅需要制定完善自然生態(tài)環(huán)境施工方案，而且還需要全面提升施工人員的技術(shù)水準。我國有些地區(qū)的水系網(wǎng)絡非常發(fā)達，在加快建設河流生態(tài)治理工程過程中，施工人員需要充分了解整體區(qū)域的情況，同時結(jié)合區(qū)域的氣候條件、土壤地質(zhì)條件及植被保護等擬定完善的施工方案。倘若施工人員自身的專業(yè)知識素養(yǎng)較低，技術(shù)水平不高，在施工過程中就會面臨很多難題，同時還會使施工項目出現(xiàn)各種質(zhì)量安全問題。所以，想要全面提升施工人員的技術(shù)水準，施工建設單位需要吸引很多具備高技術(shù)水平與專業(yè)素質(zhì)的人才，按時為施工人員培訓相關(guān)知識。與此同時，施工人員還需要提升自己的技術(shù)水準，在提升施工人員個人崗位核心競爭力方面發(fā)揮著巨大的作用[4]。

3.3 加大對中小河流生態(tài)治理工程的建設投入

中小河流生態(tài)治理工程質(zhì)量控制工作開展過程中，還需要社會各界提高重視程度，在河流生態(tài)治理工程建設過程中加大投入力度。中小河流生態(tài)治理工程是一個長期工程，同時有利于對城市污染長遠計劃進行調(diào)整與治理，是開展生態(tài)環(huán)境治理工作的基本條件。通過在中小河流生態(tài)治理工程方面加大投入力度，有利于加強對自然生態(tài)環(huán)境保護，為人們提供更加舒適、適宜居住的環(huán)境。所以，想要在中小河流生態(tài)治理工程建設過程中投入更多資源，政府需要加強宣傳與推廣，激勵企業(yè)在中小河流生態(tài)治理工程中投入更多資金。另外，政府還需要全面實施“代建”機制，把河流生態(tài)治理工程轉(zhuǎn)包給第三方施工建設單位的基礎上，還需要激勵施工單位招聘更多高技術(shù)、高素養(yǎng)的施工人員。政府還可以和施工單位構(gòu)建長期的合作關(guān)系，推動施工單位的可持續(xù)發(fā)展，擴大施工單位的規(guī)模，這樣可以保證河流生態(tài)治理工程建設過程中的人力資源。政府采取上述手段的基礎上，還需要構(gòu)建完善的河流生態(tài)治理工程建設制度體系，使施工單位的行為更加標準化與規(guī)范化，從而可以為中小河流生態(tài)治理工程建設的正常開展提供內(nèi)生動力[5]。

4 結(jié)語

通過對以上內(nèi)容進行敘述，中小河流生態(tài)治理工程施工建設過程中的質(zhì)量控制具有較高的難度，這就需要通過各個參與建設單位、監(jiān)管部門及其他有關(guān)部門的配合，根據(jù)當?shù)刂行『恿魃鷳B(tài)治理具體計劃，完善自然生態(tài)環(huán)境施工方案、提升施工人員的技術(shù)水平及加大對中小河流生態(tài)治理工程的建設投入，如此一來能夠加強對中小河流生態(tài)治理工程質(zhì)量的管控，在一定程度上減少成本，提升施工效率，保證工程質(zhì)量，最終實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益最大化。