張瀾瀾 田佳鑫

大麻哈魚也稱太平洋鮭，屬鮭科魚類，出生在江河淡水中，在太平洋的海水中長大，是著名的溯河產(chǎn)卵洄游魚類。我省大麻哈魚分布在黑龍江、烏蘇里江和綏芬河流域，品種主要有大麻哈魚、駝背大麻哈魚和馬蘇大麻哈魚。近年來，大麻哈魚的捕撈量急劇減少，后兩種均已瀕臨滅絕，駝背大麻哈魚已多年不見蹤影。近年來，大麻哈魚資源保護已成為社會關注的熱點問題，為切實做好大麻哈魚資源的養(yǎng)護工作，恢復大馬哈魚種群資源，開展了大麻哈魚資源養(yǎng)護情況調(diào)研，有關情況如下。

1 資源現(xiàn)狀

1.1 資源量銳減

由于生態(tài)環(huán)境遭到破壞、洄游通道不暢、下游俄羅斯境內(nèi)過度捕撈等原因，導致大麻哈魚資源銳減。2018年，東寧市關閉河道內(nèi)的采砂場，加之秋季上游水電站加大放水量，綏芬河水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)，大麻哈魚洄游數(shù)量略高于上年。

1.2 分布地域縮小

歷史上我省境內(nèi)有眾多河流是大麻哈魚的產(chǎn)卵洄游通道，部分河流在繁殖季可容納數(shù)以百萬的大麻哈魚產(chǎn)卵。但是由于人類經(jīng)濟建設的發(fā)展，生態(tài)的破壞，大麻哈魚的分布縮減至撫遠市周邊水域和東寧市的綏芬河流域;而歷史上松花江流域有大量的大麻哈魚種群，現(xiàn)已基本無大麻哈魚蹤跡。

1.3 個體逐漸縮小

20世紀60年代，平均尾重約7斤，10多斤的亦常見。2016年采樣結果，平均每尾重僅約5斤，最大個體不足10斤;繁殖能力亦在下降，懷卵量由平均4000粒降至3000粒，2016年抽樣調(diào)查的最小懷卵量約為1300粒。黑龍江省大麻哈魚等魚類資源衰竭趨勢仍在持續(xù)，如不盡快采取有力的保護、恢復措施，我省很可能永遠喪失大麻哈魚這個重要的魚類資源。

2 養(yǎng)護工作情況

2.1不斷完善資源養(yǎng)護制度

為落實省委、省政府領導對水生野生動物保護的批示精神，加強水生生物資源養(yǎng)護工作，我局先后起草并出臺了《黑龍江省人民政府辦公廳關于加強野生魚類資源保護的意見》《黑龍江省水生野生動物保護管理辦法》《黑龍江省邊境水域漁業(yè)捕撈生產(chǎn)管理辦法》等規(guī)范性文件，細化了水生生物資源保護措施，對大麻哈魚等珍貴、瀕危魚類嚴格執(zhí)行最低采捕標準，嚴控捕撈強度，規(guī)范邊境水域捕撈作業(yè)秩序，為大麻哈魚保護工作提供了制度保障。

2.2 持續(xù)開展大麻哈魚增殖放流

自20世紀八十年代我省就開始開展大麻哈魚的養(yǎng)護工作，相繼在撫遠市和東寧市建設了大麻哈魚增殖放流站，進行大麻哈魚的人工增殖放流?！笆濉币詠?，全省已增殖放流大麻哈魚苗1533萬尾。2019年，全省已放流大麻哈魚苗80萬尾。黑龍江、烏蘇里江、綏芬河、湯旺河等流域，每年均可采捕到標記放流的大麻哈魚，增殖放流工作取得一定成效。放流活動得到廣泛支持，省市縣政府高度重視，社會各界人士、廣大漁民、熱心群眾等積極參與，電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體跟蹤報道，營造了保護、關注大麻哈魚的良好氛圍。

2.3 加強種質(zhì)資源保護區(qū)建設

目前，在大麻哈魚的產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場和洄游通道等重要棲息地已建設有綏芬河東寧段灘頭魚大麻哈魚國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)等5個水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)，各保護區(qū)均由當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門所屬漁業(yè)機構管理，生態(tài)保護紅線劃定工作已全部完成，在嚴格執(zhí)行禁漁期的基礎上，落實特別保護期等措施，進一步保護大麻哈魚資源。

2.4 加大漁政執(zhí)法力度

全省各級漁業(yè)主管部門及其漁政執(zhí)法機構，以宣傳教育漁民為前提，以漁政執(zhí)法檢查為手段，以強化責任落實為重點，加強協(xié)同配合，嚴打違規(guī)船舶，不斷強化大麻哈魚等魚類資源的養(yǎng)護工作。2019年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將松花江禁漁管理提高到國家層面進行加強和部署，在原禁漁期基礎上，延長30天。5月16日，哈爾濱、佳木斯、伊春等市分別組織了松花江禁漁期執(zhí)法行動啟動儀式，通過電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體，加大禁漁期宣傳力度，落實相關工作要求。同時，各地多措并舉推進退捕上岸工作，不斷降低捕撈強度，大麻哈魚主產(chǎn)區(qū)撫遠市的捕撈船數(shù)量由2010年的500艘逐年減少到287艘。

2.5 開展棲息地調(diào)查

近年來，我局組織協(xié)同中國水產(chǎn)科學院黑龍江水產(chǎn)研究所開展了大麻哈魚棲息地調(diào)查、大麻哈魚棲息地現(xiàn)狀評估、增殖放流等工作，形成了大麻哈魚棲息地修復、自然條件下大麻哈魚增殖、群體規(guī)?；瘶擞浖夹g及增殖放流效果評估等一套行之有效的方法。開展了大麻哈魚產(chǎn)卵場修復研究與示范，為大麻哈魚資源恢復與產(chǎn)卵場修復工作堅定了研究基礎。

2.6 擴充資源養(yǎng)護力量

支持、引導永續(xù)自然資源保護公益基金會、阿里巴巴等開展大麻哈魚增殖保護工作，近三年，累計投入800多萬元用于大麻哈魚資源養(yǎng)護。2017年，促成加拿大不列顛哥倫比亞省與撫遠市簽訂鮭魚保護合作備忘錄，并互派專家學習考察。2018年，召開“綠色中國發(fā)展論壇”，省政府有關領導出席并對大麻哈魚保護工作做出批示。2019年4月，與東寧市政府聯(lián)合在綏芬河流域建立我國第一個河流公益型保護地，打造水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)和河流魚類多樣性的示范工程。

3 存在的問題

3.1 俄羅斯在下游過度捕撈，是造成大麻哈魚資源衰退的主要原因

2011年因日本核泄漏影響，俄方減少大麻哈魚捕撈，我省大麻哈魚捕撈量激增，2012年俄方恢復大麻哈魚捕撈后，邊境水域大麻哈魚年均捕撈量逐年減少。因俄方過度捕撈，能夠上溯到我省的大麻哈魚親魚數(shù)量銳減，嚴重限制我省大麻哈魚增殖放流規(guī)模，影響資源養(yǎng)護效果。

3.2 資金投入嚴重不足

歷史上我省黑龍江、烏蘇里江、綏芬河和松花江等水域均有大麻哈魚產(chǎn)卵場，由于缺少資金，無法對這些產(chǎn)卵場進行保護和修復。同時，人工增殖放流站數(shù)量過少，增殖放流能力嚴重不足，已有的撫遠和東寧兩個放流站的設備也都嚴重陳舊落后，生產(chǎn)能力下降。由于缺少資金，放流數(shù)量過少，不僅無法與俄羅斯相比，與我們自身縱向比較也有較大退步。20世紀80年代起，東寧放流站每年放流大麻哈魚苗80萬尾，而近幾年，年均放流只有40萬尾。

4 下一步工作措施

4.1 繼續(xù)加強國際合作，共同養(yǎng)護漁業(yè)資源

一是進一步敦促俄方加強大麻哈魚捕撈監(jiān)管。近兩年，我局積極收集俄方過度捕撈相關材料，并通過中俄漁業(yè)合作混合委員會會議、中俄漁政工作會議和中俄聯(lián)合檢查等活動，敦促俄方降低捕撈強度、保障洄游通道暢通。下一步，我局將進一步加強與俄方溝通協(xié)調(diào)，力爭降低俄方大麻哈魚捕撈量。二是進一步探討與俄方開展人工繁殖技術交流、擴大放流規(guī)模、提高增殖放流效果等方面合作，商議從俄方獲取大麻哈魚發(fā)眼卵等聯(lián)合開展增殖放流的途徑，解決我省大麻哈魚繁殖能力不足的問題。三是積極向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部匯報，爭取從國家層面進一步推進合作項目落實，爭取參加西北太平洋大麻哈魚管理國際組織，履行有關公約，維護魚源國利益，獲得更多的大麻哈魚保護相關國際支持和便利條件。

4.2 加大資金投入，提升增殖放流能力

積極爭取農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省級財政支持，對現(xiàn)有撫遠和東寧增殖放流站進行改擴建，分階段分步驟開展大麻哈魚增殖放流苗種供應基地建設，提升大麻哈魚人工繁育能力。增加大麻哈魚放流資金投入，提高大麻哈魚增殖放流資金在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達我省增殖放流資金中的比重，增加大麻哈魚放流數(shù)量。科學確定放流的區(qū)域、規(guī)格、規(guī)模和時間，完善增殖放流計劃申報審批程序、增殖苗種檢驗檢疫和放流過程監(jiān)控制度，提高增殖放流效果。繼續(xù)鼓勵引導永續(xù)自然資源保護公益基金會、阿里巴巴等社會資金參與大麻哈魚增殖放流工作，擴大增殖放流社會影響力，吸引更多社會資金加入“讓大麻哈魚回家”行動。

4.3 嚴格捕撈管理，嚴打違法捕撈

把大麻哈魚資源保護作為全省漁政執(zhí)法“亮劍”系列行動、清理整治違規(guī)漁具專項行動的重要內(nèi)容，在大麻哈魚洄游期和重要棲息地有針對性地開展專項治理行動，嚴厲打擊涉漁“三無”船舶、“絕戶網(wǎng)”、電毒炸魚、越界捕撈、禁漁期捕撈、禁漁區(qū)捕撈等各類破壞漁業(yè)資源的違法行為。加強漁船和漁具管理，嚴厲查處不按捕撈許可規(guī)定的作業(yè)類型、場所、時限、漁具數(shù)量、網(wǎng)具長度、網(wǎng)目尺寸等捕撈行為。

4.4 探索推進減船轉(zhuǎn)產(chǎn)，降低捕撈強度

落實不斷壓減捕撈總量要求，對各地捕撈漁船數(shù)量實行總量控制，嚴格執(zhí)行老舊漁船報廢制度，按照“只減不增”的原則，加強捕撈許可證管理，逐年壓減捕撈漁船數(shù)量。鼓勵各地制定相關轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)優(yōu)先安置和扶持政策，引導捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)、退捕上岸、向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷降低捕撈強度，涵養(yǎng)漁業(yè)資源。

4.5 加大宣傳力度，營造良好保護氛圍

一是利用冰封期和禁漁期的有利時機，建立常態(tài)培訓機制，以案說法，對漁民進行禁漁制度和相關法律法規(guī)培訓，進一步提高廣大漁民群眾保護大麻哈魚等魚類資源和守法作業(yè)的自覺性。二是充分發(fā)揮各類新聞媒體的作用，加大大麻哈魚養(yǎng)護知識的宣傳力度，及時回應社會關切，引導全社會增強保護大麻哈魚等魚類資源的意識，提高社會各界的關注度、認知度和參與度，營造關愛保護大麻哈魚等魚類資源和生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。

（責任編輯：常 順）