張雷 王牧耕

中外合拍片是一種特定的影片類型，由國內(nèi)制片公司和境外制片公司共同投資、共同拍攝、共有版權(quán)、共擔(dān)風(fēng)險以及共享收益。從新中國成立到改革開放前的17年間，有過多家國內(nèi)電影制片廠與境外企業(yè)合作拍攝電影的先例，但數(shù)量較少，未能形成規(guī)模。改革開放后，隨著體制改革開始向文化領(lǐng)域延伸，以市場邏輯為主導(dǎo)，以激勵性規(guī)制為基調(diào)的電影產(chǎn)業(yè)政策陸續(xù)出臺。作為市場開放的先行者、助力中國電影走出國門的探路者，合拍片成為電影市場改革的風(fēng)向標(biāo)。鑒于此，本文以產(chǎn)業(yè)組織理論中的R-SCP框架為指導(dǎo)，回顧在產(chǎn)業(yè)政策漸次開放與動態(tài)調(diào)整（Regulation）的背景下，合拍片市場所歷經(jīng)的規(guī)模擴(kuò)張（Structure）與多元化主體參與（Conduct），促成了顯性票房遞增與隱性技術(shù)溢出增強(qiáng)的雙重績效提升（Performance）。

一、激勵性規(guī)制下的合拍片政策：從監(jiān)管審批走向許可服務(wù)

從合拍片市場的演進(jìn)歷程來看，可以大致分為早期的“起步探索”（1978-1992），明確市場化改革導(dǎo)向后的“入軌推進(jìn)”（1993-2002）和電影體制改革深化后的“開放擴(kuò)容”（2003至今）三個階段。從規(guī)制政策的整體走向來看，“激勵性”特征明顯，從早期較為嚴(yán)緊的審批監(jiān)管向?qū)捤傻脑S可服務(wù)職能轉(zhuǎn)變，即逐漸放寬條件、降低準(zhǔn)入門檻，鼓勵多國別、多主體的電影企業(yè)，在滿足合拍基本要求的基礎(chǔ)上，積極參與，提高合拍片的票房號召力與跨文化傳播力。

要推進(jìn)和規(guī)范中外電影的合拍業(yè)務(wù)，首要工作是組建與之相關(guān)的行業(yè)主管機(jī)構(gòu)。1979年5月，文化部發(fā)文成立中國電影合作制片公司（以下簡稱“合拍公司”），將其作為監(jiān)管中外電影合拍業(yè)務(wù)的專職部門，對我國與外方的合作制片實(shí)行統(tǒng)一管理。1982年8月，合拍公司發(fā)布《加強(qiáng)對外合作拍片事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與管理的幾項(xiàng)規(guī)定》，對合拍片管理做出了“統(tǒng)一對外、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一安排、置于統(tǒng)一歸口管理之下”的明確要求。進(jìn)入20世紀(jì)80年代中后期，隨著電影管理體制的調(diào)整，合拍公司“政企合一”的身份不利于業(yè)務(wù)的監(jiān)管與拓展，在《關(guān)于調(diào)整中外合作攝制電影管理體制的意見》（1988）中，將原屬合拍公司的歸口管理權(quán)限上移至廣播電影電視部，合拍公司成為“經(jīng)中國電影主管部門授權(quán)管理中外電影合拍的專門機(jī)構(gòu)”，并延續(xù)至今。當(dāng)前合拍公司的職責(zé)主要為受理并審核中外合作攝制電影的立項(xiàng)申請和審查合作拍攝的完成影片;監(jiān)督合作各方履行合作合同;為合作各方提供相關(guān)服務(wù);為中國與相關(guān)國家商談?wù)g電影合作協(xié)議提供協(xié)助等內(nèi)容。

“摸著石頭過河”是改革開放的成功法寶，也是指導(dǎo)中國電影市場逐漸敞開合作之門的基本原則。到20世紀(jì)90年代，隨著申辦合拍業(yè)務(wù)的數(shù)量不斷增加，涉及的業(yè)務(wù)類型日趨多樣復(fù)雜，更加有利于合拍業(yè)務(wù)實(shí)施的《關(guān)于中外合作攝制電影的管理規(guī)定》（1994）隨之出臺。作為第一部電影合拍管理規(guī)定，《規(guī)定》一方面鞏固了前一階段的制度創(chuàng)新成果，繼續(xù)擴(kuò)大國內(nèi)制片廠對外合拍的自主權(quán)，允許其上報電影局審批后，可直接與外方接觸承攬合拍項(xiàng)目。另一方面，較為系統(tǒng)地闡述了中外合作攝制電影的定義、形式、合作原則、立項(xiàng)申請程序等關(guān)鍵內(nèi)容，規(guī)定對中外合作攝制電影的活動實(shí)行許可證制度，滿足基本條件者即可開展合作。自此，旨在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)市場化發(fā)展的激勵性規(guī)制導(dǎo)向明確，涵蓋《關(guān)于進(jìn)一步深化電影行業(yè)機(jī)制改革的通知》（1994）、《電影管理?xiàng)l例》（1996）等政策的制度體系開始日漸成形。

進(jìn)入新世紀(jì)后，為適應(yīng)入世對市場全面開放的要求，在擴(kuò)大海外片引進(jìn)配額的同時，主管部門積極完善產(chǎn)業(yè)政策，推進(jìn)中外合拍片業(yè)務(wù)，幫助中國電影走向海外市場。國家廣電總局在2003年和2004年兩度修訂施行的《中外合作攝制電影片管理規(guī)定》中，作了兩個重要調(diào)整：一是對合拍主體的資格準(zhǔn)入條件放寬，規(guī)定所有“持有《攝制電影許可證》或《攝制電影片許可證（單片）》的中方制片單位（含在境內(nèi)批準(zhǔn)注冊的中外合資電影制片公司）”都可與境外機(jī)構(gòu)進(jìn)行電影合拍，外資、國營、民營電影公司間的合作壁壘被徹底打破;二是對合拍片主創(chuàng)人員的配置條件加以修改，明確“聯(lián)合攝制中需聘用境外主創(chuàng)人員的，應(yīng)當(dāng)報廣電總局批準(zhǔn)，且外方主要演員比例不得超過主要演員總數(shù)的三分之二”，將中方演員比例要求從原來的一半降到了三分之一，為更多的境外制片團(tuán)隊(duì)參與合拍創(chuàng)造寬松條件。

與此同時，根據(jù)中央政府和香港特區(qū)政府簽署的CEPA協(xié)議，頒布實(shí)施了《關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)地與香港電影業(yè)合作、管理的實(shí)施細(xì)則》（2003），對內(nèi)地與香港合作攝制的電影，在故事發(fā)生地、主創(chuàng)人員、電影底片、樣片的沖印及后期制作等方面，享受較《關(guān)于中外合作攝制電影的管理規(guī)定》更為優(yōu)惠的條件。同樣，在與臺灣簽訂ECFA協(xié)議后，出臺了《關(guān)于加強(qiáng)海峽兩岸電影合作管理的現(xiàn)行辦法》，鼓勵兩岸電影企業(yè)合作拍攝影片，且享受與香港相同的優(yōu)惠待遇。

2010年后，隨著中國電影年度票房首次突破百億大關(guān)，進(jìn)入爆發(fā)式增長階段，更多的海外制作機(jī)構(gòu)意欲進(jìn)入中國市場。為對接合拍合作需求，主管部門以簽訂電影合拍協(xié)議形式，與更多國家展開深度合作。截至2018年底，已經(jīng)與意大利、法國、英國、韓國、印度、新加坡、日本等21個國家簽署了電影合拍協(xié)議。根據(jù)協(xié)議的相關(guān)規(guī)定，與協(xié)議簽署國共同制作的影片，在中國市場可被視為“國產(chǎn)電影”，不受進(jìn)口片配額的限制，在稅收、資金資助等方面還可享受優(yōu)惠。至此，自改革開放以來，尤其是近20年來，以激發(fā)市場活力、促進(jìn)文化交流為主要目標(biāo)，以逐漸放寬條件、鼓勵競爭為主基調(diào)，以條款簡潔、易于理解、便于實(shí)施為主要特征的激勵性合拍規(guī)制政策，成為助推和督促我國電影合拍市場穩(wěn)健發(fā)展的根本遵循，政策效果在壯大市場規(guī)模、吸引多主體參與和提升票房績效等方面得以顯現(xiàn)。

二、合拍片市場結(jié)構(gòu)：從主體集中走向類型多元

在早期的合拍片市場，由于對合作雙方的資質(zhì)要求較高，市場的參與主體較為集中。其中，國內(nèi)的參與方均為以合拍公司為代表的國營電影廠，境外的合拍機(jī)構(gòu)則以香港的左派制片公司為主。具體從1979-1992年的市場數(shù)據(jù)來看，這一階段共有21家國營制片廠與8個國家或地區(qū)的電影公司合作，拍攝完成電影數(shù)量共計(jì)121部。其中由內(nèi)地和香港合作拍攝完成的電影98部，占比高達(dá)81%;大陸與臺灣合拍10部以及與日本和加拿大合拍分別是6部和2部。

進(jìn)入20世紀(jì)90年代后，隨著《關(guān)于中外合作攝制電影的管理規(guī)定》的發(fā)布，加之廢除統(tǒng)購統(tǒng)銷、引進(jìn)海外大片等標(biāo)志性改革舉措的有力推進(jìn)，合作市場的大門開始向更多國內(nèi)外電影企業(yè)開放。在1993-2002年間，共有36家各種類型的國內(nèi)電影制片廠與來自更多國家和地區(qū)的電影公司合作，拍攝完成215部電影。其中，港、臺仍是合拍的主力軍，占全部數(shù)量的90.2%。在影片類型上，動作片（89部）和劇情片（56部）的份額有所下降，但仍占據(jù)68.4%的較高比例?？上驳氖?，喜劇片（24部）和愛情片（19部）異軍突起，占比達(dá)20.3%。動畫、科幻、奇幻等類型片開始出現(xiàn)，涌現(xiàn)出《臥虎藏龍》《霸王別姬》《大話西游》等代表性作品。

入世之后，隨著以院線制改革為突破口的電影市場化改革向縱深推進(jìn)，全產(chǎn)業(yè)鏈開放的行業(yè)發(fā)展新格局開始形成，合拍片市場結(jié)構(gòu)開始呈現(xiàn)出更多主體參與、更多產(chǎn)品類型的壟斷競爭特征。在市場主體方面，各種類型的民營影視傳媒類公司開始從邊緣走向中央，成為支撐合拍市場發(fā)展的中堅(jiān)力量，不僅有新畫面、華誼兄弟、博納、光線、小馬奔騰等專業(yè)電影公司，萬達(dá)、新影聯(lián)、金逸影業(yè)等院線企業(yè)，也有華策影視、唐德影視等綜合性影視公司，更有阿里影業(yè)、騰訊、合一影業(yè)等具互聯(lián)網(wǎng)基因的新媒體企業(yè)，將原來由國營制作公司主導(dǎo)的合拍片市場，轉(zhuǎn)換成為多元化主體共同參與的可競爭市場。2003-2015年間，與21個國家或地區(qū)的電影企業(yè)展開合作，合拍的電影數(shù)量達(dá)到561部。港（393）、臺（73）仍是合拍的主力且合拍數(shù)量保持增長態(tài)勢，但所占比例已經(jīng)從上一階段的90%下降至72.8%;與美國（46）、英國（30）、日本（25）、韓國（17）等歐美和東亞地區(qū)的合作，正成為新的合拍增長點(diǎn)。如下圖1所示，自2003年以來，與香港合拍的電影數(shù)量，已經(jīng)保持在相對穩(wěn)定的比例，與美國等產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國家的合作正攀升至新的規(guī)模水平。尤其是在2014年后，以“大投資”“大制作”見長的好萊塢電影公司爭相進(jìn)入中國市場，合作拍攝的中美合拍片數(shù)量一直保持在10部以上，比例超15%。在產(chǎn)品類型方面，一改以往由動作片和劇情片主導(dǎo)的單一局面，愛情片（148部）、喜劇片（77部）等商業(yè)娛樂電影的數(shù)量驟增，正成為市場新的中流砥柱。

三、合拍片市場行為：從被動協(xié)作走向主動合作

依照R-SCP理論框架的內(nèi)在邏輯，市場行為是對產(chǎn)業(yè)政策和市場結(jié)構(gòu)變化的策略性反應(yīng)。合拍片政策與市場結(jié)構(gòu)的階段性變化，必然會引發(fā)企業(yè)行為的同步調(diào)整。在合拍起步階段，由于市場的參與主體與產(chǎn)品類型較為單一，僅有少數(shù)國外電影公司與符合條件的國有電影制片廠之間開展合作。合拍項(xiàng)目的發(fā)起方以外方為主，國內(nèi)制片方大多處于從屬地位。如《末代皇帝》《敦煌》等影片，均由外方主導(dǎo)制片，國內(nèi)合作方主要是按照外方的要求，協(xié)助提供拍攝所需要的設(shè)備、器材、場地、勞務(wù)等配套資源或相關(guān)服務(wù)，并據(jù)此收取協(xié)拍管理費(fèi)用，屬于較淺層次的“協(xié)作攝制”。

在合拍入軌階段，隨著政策日益規(guī)范明朗，加之海外華語電影市場開拓陷入停滯，越來越多的港臺電影企業(yè)開始北上，以“合拍片”為通行證進(jìn)入內(nèi)地市場。無論是以《黃飛鴻》系列、《功夫皇帝方世玉》《東邪西毒》等為代表的新派武俠商業(yè)電影，還是以《大紅燈籠高高掛》《霸王別姬》《陽光燦爛的日子》《變臉》等為代表的文藝電影，不僅向內(nèi)地觀眾展示了前所未見的電影類型，也向內(nèi)地電影制片廠打開了一扇進(jìn)入商業(yè)電影市場的大門。在制作這些合拍片的過程中，中資企業(yè)的角色已由早期的資源支持，轉(zhuǎn)向了更為深入的共同制作。如集結(jié)了兩岸三地眾多優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)、聯(lián)合創(chuàng)作的中美合拍片《臥虎藏龍》，不僅由內(nèi)地演員擔(dān)綱主演，內(nèi)地團(tuán)隊(duì)更是在電影音樂、攝影等諸多方面深度參與或主導(dǎo)完成。如內(nèi)地與香港合拍的《蜀山傳》《無間道》等系列電影，在保持電影濃郁“港味”的基礎(chǔ)上，與中方團(tuán)隊(duì)通力協(xié)作，大膽啟用了內(nèi)地的演員陣容與制作班底，融入了內(nèi)地的文化元素，使得影片與內(nèi)地的文化環(huán)境和市場氛圍充分貼合，贏得市場的高度認(rèn)可。

在電影體制改革深化后的“開放擴(kuò)容”階段，隨著內(nèi)地院線市場的大舉擴(kuò)張，繁榮市場下的行業(yè)整體水平與企業(yè)談判實(shí)力穩(wěn)步提升，內(nèi)資在電影合拍制作中的話語權(quán)不斷增強(qiáng)，成為合拍主導(dǎo)力量的案例開始屢見不鮮。尤其是在利好政策下快速崛起的民營制作公司，通過組建合資企業(yè)、主動尋求與海外電影巨頭聯(lián)合開發(fā)項(xiàng)目等形式，在借勢上位，探索與國有電影制片廠分庭抗?fàn)帯敖輳健钡倪^程中，成為推動合拍片業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵力量。在合資企業(yè)方面，早在2004年，首家集結(jié)外資、國有資本、民營資本三方力量成立的電影制作公司“中影華納橫店影視有限公司”成立，標(biāo)志著中外電影合作事業(yè)進(jìn)入新階段，電影合拍的深度與廣度得以拓展。此后，又有多家實(shí)力雄厚的合資電影企業(yè)成立，如“華人文化控股”與美國“夢工場動畫”組建的“東方夢工廠”，與“華納兄弟”設(shè)立的“旗艦影業(yè)”，先后推出《功夫熊貓3》《巨齒鯊》等優(yōu)秀合拍片，藝術(shù)水準(zhǔn)與票房表現(xiàn)俱佳，奠定了合資企業(yè)在合拍市場中的重要地位。在合拍主導(dǎo)權(quán)方面，已經(jīng)從早期單一的資本主投，轉(zhuǎn)為全面系統(tǒng)的過程主控。如《長城》《巨齒鯊》等電影，中方不僅是主要出資方，也是項(xiàng)目的真正操盤手。從前期的產(chǎn)品定位和選人選址，到中后期的拍攝制作和市場宣發(fā)，都是按照中方“主演、主導(dǎo)、主制、主發(fā)”的原則推進(jìn)。

得益于不斷豐富的境外合拍主體和合拍電影類型，合拍市場中逐漸形成了以內(nèi)港合拍、中美合拍、中法合拍等為代表的全球化合拍模式。其中，文化上的趨同和長期的深度合作，使得內(nèi)港合拍模式最為成熟穩(wěn)定，雙方已經(jīng)可以在“你就是我、我就是你”的高度融合語境下開展合作。作為全球最大的兩個電影市場，中美合拍的前景廣闊。加之近年來多個成功項(xiàng)目的示范運(yùn)作，更為緊密的“你中有我、我中有你”的合拍局面正在形成。中法合拍主要是面向藝術(shù)片市場，雙方在互鑒互容中走出了一條“你成全我、我成全你”的合作道路，《狼圖騰》《夜鶯》《我十一》《山河故人》等電影，都是以歐洲藝術(shù)片的形式，創(chuàng)造性地講述了中國故事。可見，一個能夠更好地促進(jìn)文化交流、技術(shù)互通、資源共享的全球化合拍網(wǎng)絡(luò)正在搭建。

四、合拍片市場績效：從票房高漲走向知識轉(zhuǎn)移

在合作主體間市場行為的相互作用下，合拍市場的績效得以顯現(xiàn)，并表現(xiàn)出較為明顯的時代特征。在起步階段，合拍片的市場績效主要體現(xiàn)在擴(kuò)大對外交流、增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)等方面的政治效益。如為紀(jì)念中日邦交正常化十周年合拍的《一盤沒有下完的棋》，用現(xiàn)實(shí)主義的敘事方式和嚴(yán)肅的歷史態(tài)度，表達(dá)了對和平年代的渴望，增進(jìn)了中日兩國人民的理解和友誼;香港導(dǎo)演李翰祥赴內(nèi)地拍攝的《火燒圓明園》和《垂簾聽政》，成為增強(qiáng)內(nèi)地與香港凝聚力的藝術(shù)紐帶;中國與加拿大合拍的《白求恩——一個英雄的成長》講述了白求恩的偉大事跡，見證了中加兩國的深厚友誼等。

進(jìn)入合拍入軌階段后，在海外大片引進(jìn)政策的帶動下，合拍片的市場化意識日漸增強(qiáng)，以內(nèi)港合拍片為主力的商業(yè)娛樂電影開始投向市場。在當(dāng)時整體市場盡顯蕭條的背景下，合拍片的票房表現(xiàn)搶眼，如《決戰(zhàn)紫禁之巔》《臥虎藏龍》《大腕》等都是市場的“爆款”。在模式輸入方面，隨著香港電影人北上合拍的步履不停，制作商業(yè)娛樂電影的“香港經(jīng)驗(yàn)”開始在更多的內(nèi)地公司應(yīng)用推廣。

進(jìn)入開放擴(kuò)容的階段后，我國的合拍片市場開始釋放出積蓄已久的票房潛力。在一系列深化產(chǎn)業(yè)改革的政策引導(dǎo)下，以民營企業(yè)為代表的愈發(fā)活躍的合拍主體進(jìn)入市場，在不斷創(chuàng)新合作模式、提高影片質(zhì)量的同時，取得了可觀的市場回報。從圖2可以看到，從2003年開始，合拍片的票房呈現(xiàn)出顯著上漲的趨勢，帶動我國電影市場總體票房的顯著提升。在海外票房方面，合拍片的貢獻(xiàn)更為突出，中國電影在海外市場的票房收入，90%以上由合拍片創(chuàng)造。

與顯性的票房效益相比，隱性的知識溢出效益容易被忽視。在與境外制片方合作的過程中，蘊(yùn)含于關(guān)系、流程等型式中的內(nèi)隱知識或技術(shù)，散布在劇本創(chuàng)作、團(tuán)隊(duì)拍攝、市場營銷等環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在工作態(tài)度、管理方式和經(jīng)驗(yàn)技藝等多種形態(tài)，都會向彼此雙方傳播，形成知識的流動與溢出效應(yīng)。隨著合作拍攝的日漸深入，知識溢出的效應(yīng)將愈加明顯，合拍片的意義與價值也得以彰顯。正如中國合拍公司總經(jīng)理苗曉天所言，“內(nèi)地電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展得益于30多年的中外合拍，在這個過程中學(xué)習(xí)了境外電影制作的理念、方法。過去我們多是藝術(shù)片，通過和香港合作有了商業(yè)片概念，學(xué)習(xí)怎么讓觀眾喜歡我們的電影。現(xiàn)在與好萊塢為首的西方電影業(yè)合拍，是中國電影下一階段的戰(zhàn)略路線?！盵1]公司的前總經(jīng)理張恂也曾言：“合拍可以借助海外技術(shù)、營銷上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，讓中國電影產(chǎn)業(yè)與國際接軌。國外的很多經(jīng)驗(yàn)說起來復(fù)雜，但自己操作一遍就很簡單。我們鼓勵和推薦過很多制片人到合拍的攝制組工作，做完一部合拍片后他們就大概了解了國際合作的方式，第二次做自己就可以把控，繼續(xù)做就如魚得水?！币?D技術(shù)為例，自好萊塢大片《地心歷險記》《阿凡達(dá)》掀起3D風(fēng)潮后，3D技術(shù)為眾多大片所青睞。但在2011年以前，國內(nèi)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)始終無法深入該領(lǐng)域，直到《龍門飛甲》《智取威虎山》《鐘馗伏魔：雪妖魔靈》等合拍片的拍攝，國內(nèi)團(tuán)隊(duì)得以同境外優(yōu)秀的3D技術(shù)團(tuán)隊(duì)深度合作，當(dāng)面取經(jīng)。隨著《一步之遙》《畫皮2》等國內(nèi)技術(shù)團(tuán)隊(duì)自主操刀的電影上線，國內(nèi)對3D技術(shù)的把控，實(shí)現(xiàn)了從“敢想”到“敢做”，再到“會做”的質(zhì)變。

結(jié)語

合拍片是我國電影行業(yè)對外開放的產(chǎn)物，也是對內(nèi)改革的縮影。本文以R-SCP范式為分析框架，梳理并論證了我國合拍片市場的政策變遷，及其與結(jié)構(gòu)演變、行為調(diào)整、績效提升之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系，揭示了合拍片對促進(jìn)中國電影產(chǎn)業(yè)的市場復(fù)蘇與水平提升卓有成效。但是，值得注意的是，在合拍片市場量質(zhì)齊升的成就之下，也暴露出一些發(fā)展的頑疾與新患。如合拍雙方突破文化區(qū)隔的方法有限，植入中國元素的方式生硬;有的企業(yè)以“貼拍片”“假合拍”鉆政策的漏洞;有的合拍片在國內(nèi)市場火爆，卻在海外市場遇冷等，都有待政策的出臺方與合拍的實(shí)踐方共同研商，積極發(fā)揮合拍片的載體優(yōu)勢，從優(yōu)化合作機(jī)制與模式入手，促進(jìn)合拍市場的規(guī)范有序與穩(wěn)健發(fā)展，助力中國電影接軌國際前沿，推進(jìn)中華文化走出去。

參考文獻(xiàn)：

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