1月13日，2020年全省民政工作會(huì)議在廣州召開(kāi)。會(huì)議以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)民政工作的重要論述和重要指示批示精神，全面貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神、第十四次全國(guó)民政會(huì)議精神，貫徹落實(shí)省委十二屆九次全會(huì)和第二十次廣東民政會(huì)議部署任務(wù)，總結(jié)2019年工作，分析面臨形勢(shì)，研究部署2020年工作。會(huì)前，張光軍副省長(zhǎng)專門作出批示，對(duì)2019年全省民政系統(tǒng)取得的成績(jī)給予充分肯定，對(duì)做好2020年民政工作提出了殷切期望。會(huì)議傳達(dá)了全國(guó)民政工作會(huì)議精神和張光軍副省長(zhǎng)的批示精神。省民政廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)卓志強(qiáng)出席會(huì)議并講話。

會(huì)議指出，2019年是廣東民政事業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展極不平凡的一年。全省民政系統(tǒng)在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和民政部的有力指導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)中央、省委省政府決策部署，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，順利完成民政機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，成功召開(kāi)第二十次廣東民政會(huì)議，創(chuàng)新提出民政領(lǐng)域“大救助、大養(yǎng)老、大兒童保障、大慈善、大社會(huì)治理”五大體系建設(shè)，著眼民政安全發(fā)展進(jìn)行多項(xiàng)整治，民政事業(yè)得到更大支持，形成更好條件和氛圍，邁入新的階段。一年來(lái)，各級(jí)民政部門堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深入踐行“民政為民、民政愛(ài)民”工作理念，推動(dòng)各項(xiàng)民政工作取得新進(jìn)展、新成效。一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，把政治建設(shè)放在首位，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入推進(jìn)民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，深化全省民政系統(tǒng)職業(yè)道德教育，持續(xù)開(kāi)展“治理庸懶散、提升執(zhí)行力”專項(xiàng)行動(dòng)，激勵(lì)廣東民政干部職工擔(dān)當(dāng)作為，不斷鞏固民政系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。二是加強(qiáng)兜底保障，織密扎牢民生安全網(wǎng)。圓滿完成2019年省“十件民生實(shí)事”涉民政事項(xiàng)的提標(biāo)任務(wù)，最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、孤兒保障、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼等救助和福利保障水平均位居全國(guó)前列。累計(jì)幫助6583名長(zhǎng)期滯留流浪乞討人員成功尋親。推進(jìn)支援“三區(qū)三州”建設(shè)和“社會(huì)組織扶百村”工作，落實(shí)幫扶項(xiàng)目517個(gè)、投入資金約1.53億元。三是創(chuàng)新工作思路，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達(dá)4.92萬(wàn)個(gè)，城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率分別達(dá)97.1%、96.1%和91%。推廣廣州社區(qū)居家養(yǎng)老“大配餐”、養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)組織公益創(chuàng)投等經(jīng)驗(yàn)，建成配餐服務(wù)點(diǎn)1213個(gè)、成立養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)組織公益創(chuàng)投機(jī)構(gòu)140家。持續(xù)推進(jìn)公建民營(yíng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，省第二批改革試點(diǎn)的32個(gè)縣（市、區(qū)）引入社會(huì)資本近5.2億元，升級(jí)改造護(hù)理型床位10351張。加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)事中事后監(jiān)管，探索旅居養(yǎng)老南北合作新模式。四是加強(qiáng)能力建設(shè)，守住兒童生存發(fā)展底線。全面落實(shí)全省孤兒基本生活保障最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，推動(dòng)市、縣兩級(jí)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，開(kāi)展村鎮(zhèn)兒童主任和督導(dǎo)員培訓(xùn)。持續(xù)開(kāi)展百家社會(huì)組織走近困境和留守兒童“牽手行動(dòng)”，動(dòng)員全省241家社會(huì)組織投入幫扶資金。省級(jí)福彩公益金投入3000萬(wàn)元支持兒童福利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持茂名市開(kāi)展兒童福利機(jī)構(gòu)綜合改革試點(diǎn)工作。五是拓展工作載體，推進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展。全省已認(rèn)定登記慈善組織1133家，居全國(guó)第一。全省已備案慈善信托24件，金額達(dá)6.53億元。全省注冊(cè)志愿者近1200萬(wàn)人，累計(jì)志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)超過(guò)5.3億小時(shí)。全年全省銷售福利彩票194.77億元，總銷量繼續(xù)排名全國(guó)第一。六是狠抓改革創(chuàng)新，民政社會(huì)治理水平有了新提升。基層社會(huì)治理取得新進(jìn)展，全省60%以上村（社區(qū)）完成村規(guī)民約和居民公約修訂完善，組織開(kāi)展全省村（社區(qū)）“兩委”違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼專項(xiàng)治理，推進(jìn)村民小組“五有”規(guī)范化建設(shè)，深化村（居）務(wù)公開(kāi)“五化”創(chuàng)建活動(dòng)，評(píng)選推廣“廣東省城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)”，積極開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)試點(diǎn)工作，深入推動(dòng)民政系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。強(qiáng)化社會(huì)組織管理監(jiān)督，開(kāi)展社會(huì)組織黨組織“不忘初心、牢記使命”主題教育，大力培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織，推動(dòng)地方行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤改革，推進(jìn)社會(huì)組織“年檢改年報(bào)”改革，聯(lián)合公安部門開(kāi)展打擊整治非法社會(huì)組織專項(xiàng)行動(dòng)，處置涉嫌非法社會(huì)組織474家，涉案金額近3億元。社會(huì)工作持續(xù)深入推進(jìn)，實(shí)施廣東社工“雙百計(jì)劃”，建成407個(gè)鎮(zhèn)（街）社工站，直聘社工1737人，直接服務(wù)民政對(duì)象近3萬(wàn)戶。民政專項(xiàng)事務(wù)和行政管理水平不斷提升，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+殯葬服務(wù)”，統(tǒng)一全省婚姻登記形象標(biāo)識(shí)，優(yōu)化婚姻登記服務(wù)，穩(wěn)妥開(kāi)展行政區(qū)劃優(yōu)化調(diào)整，積極開(kāi)展平安邊界創(chuàng)建，圓滿完成全省第二次全國(guó)地名普查任務(wù)，平穩(wěn)有序推進(jìn)不規(guī)范地名整治。七是夯實(shí)基層基礎(chǔ)，民政服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。持續(xù)深化“放管服”改革。積極配合“數(shù)字政府”建設(shè)，全力加快推進(jìn)“粵省事”民政專區(qū)建設(shè)，百項(xiàng)民政服務(wù)可在手機(jī)辦理。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，全省落實(shí)政府購(gòu)買服務(wù)資金1.8億元，各地新增聘用人員近4000名。持續(xù)開(kāi)展“大培訓(xùn)”工作，加強(qiáng)對(duì)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)信息管理系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)維護(hù)，民政宣傳、外事、統(tǒng)計(jì)、信訪、安全、保密、檔案等基礎(chǔ)性保障工作水平不斷提升。

會(huì)議認(rèn)為，民政事業(yè)站在了新的歷史起點(diǎn)上，新時(shí)代民政工作正在全面展開(kāi)，希望與困難并存，機(jī)遇和挑戰(zhàn)同在。各級(jí)民政部門要梳理總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)開(kāi)拓前行的底氣，要敢于直面問(wèn)題挑戰(zhàn)，展示迎難而上的勇氣，要牢牢把握有利形勢(shì)，迸發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的豪氣，堅(jiān)定信念、把握大局，凝聚共識(shí)、攻堅(jiān)克難，只爭(zhēng)朝夕、不負(fù)韶華，奮力推動(dòng)廣東民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2020年，是具有里程碑意義的一年。全省民政系統(tǒng)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東重要講話和重要指示批示精神以及對(duì)民政工作的重要指示精神，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)第十四次全國(guó)民政會(huì)議、省委十二屆九次全會(huì)、第二十次廣東民政會(huì)議精神，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”;堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委、省政府決策部署，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，踐行“民政為民、民政愛(ài)民”理念，聚焦脫貧攻堅(jiān)、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，轉(zhuǎn)觀念、抓作風(fēng)、明目標(biāo)、強(qiáng)責(zé)任、防風(fēng)險(xiǎn)、促落實(shí)，以“專、精、細(xì)、實(shí)”的作風(fēng)，大力推進(jìn)民政領(lǐng)域“大救助、大養(yǎng)老、大兒童保障、大慈善、大社會(huì)治理”五大體系建設(shè)，更好履行基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)等職責(zé)，為廣東決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程作出積極貢獻(xiàn)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要以構(gòu)建完善民政領(lǐng)域“五大體系”為重要抓手，全面加強(qiáng)民政工作。一是加強(qiáng)兜底精準(zhǔn)救助，助力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，建設(shè)完善“大救助”體系，各級(jí)民政部門要組織好各項(xiàng)兜底保障政策落實(shí)情況的全面排查，找差距、補(bǔ)短板、填漏項(xiàng)，做好與有關(guān)部門的有效銜接，切實(shí)做到數(shù)字準(zhǔn)、人頭清、臺(tái)賬明、責(zé)任實(shí)，狠抓兜底保障，加強(qiáng)政策創(chuàng)制，繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理工作，進(jìn)一步健全困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放管理制度，加快推進(jìn)精神障礙患者社區(qū)康復(fù)服務(wù)，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。二是嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和水平，建設(shè)完善“大養(yǎng)老”體系，抓好《廣東省加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展若干措施》的貫徹落實(shí)，加快建設(shè)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理機(jī)制，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加大養(yǎng)老人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施“南粵家政”養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)項(xiàng)目，繼續(xù)推進(jìn)跨省合作旅居養(yǎng)老工作，打造廣東養(yǎng)老品牌。三是健全工作機(jī)制，提高保障能力，建設(shè)完善“大兒童保障”體系，要做好政策銜接，加大兜底保障力度，穩(wěn)步推進(jìn)兒童福利和未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，抓好村（居）兒童主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兒童督導(dǎo)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，落實(shí)兒童福利機(jī)構(gòu)、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)重大事項(xiàng)報(bào)告制度，盡快出臺(tái)兒童福利領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解指引，加強(qiáng)兒童福利業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)整合，繼續(xù)做好“雨露計(jì)劃”和“牽手行動(dòng)”，推進(jìn)關(guān)愛(ài)幫扶長(zhǎng)效化。四是激發(fā)慈善事業(yè)活力，提升社會(huì)參與度，建設(shè)完善“大慈善”體系，要培育慈善載體，完善監(jiān)管機(jī)制，繼續(xù)辦好中國(guó)（深圳）慈展會(huì)、廣東扶貧濟(jì)困日、中國(guó)“善城”大會(huì)（廣州）等慈善活動(dòng)，廣泛宣傳推廣嶺南慈善文化，著力推動(dòng)“社工+志愿者”協(xié)同服務(wù)模式，加快推進(jìn)《廣東省志愿服務(wù)條例》修訂工作，壯大民政領(lǐng)域志愿者隊(duì)伍。推進(jìn)全省福利彩票工作持續(xù)健康穩(wěn)步發(fā)展。五是深化管理機(jī)制創(chuàng)新，提升民政社會(huì)治理水平，建設(shè)完善“大社會(huì)治理”體系，要積極推動(dòng)建立以黨建為引領(lǐng)、社區(qū)為平臺(tái)、專業(yè)社工為骨干、社會(huì)組織和志愿者為補(bǔ)充、基本民生保障和基本社會(huì)服務(wù)為內(nèi)容的民政領(lǐng)域“一核四社”城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作機(jī)制。修訂《廣東省村民委員會(huì)選舉辦法》，開(kāi)展村（居）委換屆前問(wèn)題村的排查整治工作。健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，抓好各項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理經(jīng)驗(yàn)做法的總結(jié)宣傳推廣，全面完成修訂村規(guī)民約、居民公約任務(wù)，做好正常離任村干部信息采集和后續(xù)相關(guān)工作。繼續(xù)實(shí)施廣東社工“雙百計(jì)劃”，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作站全覆蓋，組織開(kāi)展高級(jí)社工師評(píng)價(jià)、優(yōu)秀案例評(píng)選和社工領(lǐng)軍人才遴選工作。著力推動(dòng)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展，完善社會(huì)組織監(jiān)督管理制度，推動(dòng)社會(huì)組織大數(shù)據(jù)建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范社會(huì)組織涉企收費(fèi)行為，加大社會(huì)組織引導(dǎo)培育力度。穩(wěn)妥做好行政區(qū)劃調(diào)整和地名管理服務(wù)，深化殯葬改革，優(yōu)化婚姻登記管理服務(wù)。六是堅(jiān)持底線思維，強(qiáng)化源頭治理，深入開(kāi)展民政領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，包括農(nóng)村低保（殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼）專項(xiàng)治理、養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)整治、困境兒童監(jiān)護(hù)問(wèn)題專項(xiàng)整治、殯葬領(lǐng)域侵害群眾利益突出問(wèn)題專項(xiàng)整治、民政領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)不規(guī)范運(yùn)行專項(xiàng)整治和民政財(cái)務(wù)收支專項(xiàng)整治等行動(dòng)。七是強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提高服務(wù)水平和管理能力，打牢民政事業(yè)發(fā)展根基，要科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃，加強(qiáng)民政系統(tǒng)的法治政府建設(shè)工作，積極推廣社工“雙百計(jì)劃”經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)基層民政服務(wù)能力，加大“智慧民政”建設(shè)力度，充分發(fā)揮“民政智庫(kù)”作用，加強(qiáng)民政領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作，加大民政工作宣傳力度，講好民政故事，傳遞為民愛(ài)民正能量。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各級(jí)民政部門要深入推進(jìn)民政系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，著力打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

會(huì)議要求，各級(jí)民政部門要切實(shí)抓好春節(jié)期間各項(xiàng)安全保障工作，把困難群眾的安危冷暖放在心中，對(duì)民政服務(wù)對(duì)象、民政機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)管理、干部職工自身安全一刻不放松，確保文明、祥和、平安、歡樂(lè)度過(guò)春節(jié)。

省民政廳黨組成員，省社會(huì)組織黨委專職副書(shū)記，省管二級(jí)巡視員，省社會(huì)組織管理局黨組成員，廳各處（室）正、副處長(zhǎng)，一級(jí)、二級(jí)調(diào)研員，廳有關(guān)直屬單位主要負(fù)責(zé)同志在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。各地級(jí)以上市、縣（市、區(qū)）民政局、廳各直屬單位班子成員及科（處、室）主要負(fù)責(zé)同志在各地分會(huì)場(chǎng)參加視頻會(huì)議。

（廣東省民政廳）