陳秋圓

4月22日，主題為“知識(shí)產(chǎn)權(quán)與健康中國”的“2020年全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)”今日在“云端”啟動(dòng)。“宣傳周”由知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合中央宣傳部、科技部等20個(gè)部委共同舉辦，全國同步開展?；顒?dòng)主辦方負(fù)責(zé)人表示，希望通過本次專業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)提高科技管理部門、高校院所、科技企業(yè)以及科研人員對(duì)國家促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用政策措施的知曉程度，積極宣傳實(shí)施政策的典型，打通政策落實(shí)“最后一公里”。今年年初，在浙江省兩會(huì)上，浙江工業(yè)大學(xué)理學(xué)院院長林強(qiáng)和浙江大學(xué)學(xué)術(shù)委員會(huì)秘書長李浩然就建議，應(yīng)在搞笑科研院所與企業(yè)之間，建立一支”經(jīng)濟(jì)人“隊(duì)伍，做好全鏈條科技成果轉(zhuǎn)化。

近日，濟(jì)南市科技局發(fā)布關(guān)于印發(fā)《濟(jì)南市促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》的通知，明確提出到2022年計(jì)劃培育技術(shù)經(jīng)紀(jì)人1000人。

李浩然說：“建好一支既了解高校科技成果、又了解市場(chǎng)需求的‘經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍勢(shì)在必行?！?h3>多校探索建立科技經(jīng)紀(jì)人制度

長久以來，科技成果轉(zhuǎn)化是個(gè)老大難的問題，作為創(chuàng)新主體的高研院所和有技術(shù)需求的企業(yè)之間面臨著“專利多、轉(zhuǎn)化少、需求多、解決少”的矛盾，科研成果從實(shí)驗(yàn)室到市場(chǎng)轉(zhuǎn)化的過程中還存在明顯脫節(jié)。全國政協(xié)委員、中關(guān)村智造大街總經(jīng)理程靜表示，挖掘并解決市場(chǎng)需求是技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的源動(dòng)力，要在技術(shù)和市場(chǎng)之間搭建一座橋梁，解決企業(yè)需求，釋放科技資源，從而讓科技助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)深度融合。

由于技術(shù)成果轉(zhuǎn)化過程的復(fù)雜性和系統(tǒng)性，許多科研人員感到無法應(yīng)對(duì)，因此科技成果轉(zhuǎn)化需要一支專業(yè)的科技經(jīng)紀(jì)人（組織）“保駕護(hù)航”，推動(dòng)科技成果順利轉(zhuǎn)化。從國外的技術(shù)轉(zhuǎn)移發(fā)展的實(shí)踐來看，專業(yè)的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍能夠顯著提升高校技術(shù)轉(zhuǎn)移水平，包括美國、德國等發(fā)達(dá)國家大都具有多層次、各領(lǐng)域的科技中介組織和體系，比如德國的全國性技術(shù)轉(zhuǎn)移組織體系、美國的高校技術(shù)經(jīng)理人協(xié)會(huì)等。有專家指出，作為科研創(chuàng)新體系的重要組成部分，科技中介組織的發(fā)達(dá)程度是衡量技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展水平的重要指標(biāo)。

在這樣的背景下，近年來，科技經(jīng)紀(jì)人制度也成為高校成果轉(zhuǎn)化工作的一種新嘗試。通過組織人員參加相關(guān)培訓(xùn)，使其發(fā)揮“橋梁”和“潤滑劑”的作用，幫助科研人員進(jìn)行成果轉(zhuǎn)移，同時(shí)促進(jìn)項(xiàng)目對(duì)接等工作。自2015年，浙江省教育廳確立浙江工業(yè)大學(xué)、浙江理工大學(xué)、浙江農(nóng)林大學(xué)3所高校為建立科技經(jīng)紀(jì)人制度試點(diǎn)高校，目前試點(diǎn)單位已增至十余家。華中科技大學(xué)、武漢理工大學(xué)、中國地質(zhì)大學(xué)、江漢大學(xué)等也在探索科技經(jīng)紀(jì)人制度。

“科技經(jīng)紀(jì)人可以構(gòu)建更多的科技成果轉(zhuǎn)化渠道，加強(qiáng)信息對(duì)稱，提高成果轉(zhuǎn)化程序上的效率，節(jié)約科技人員的時(shí)間和精力?！闭憬r(nóng)林大學(xué)社會(huì)合作處處長、新農(nóng)村發(fā)展研究院院長、農(nóng)林技術(shù)推廣中心主任劉興泉教授表示，浙江農(nóng)林大學(xué)在學(xué)校組織登記了一批科技經(jīng)紀(jì)人，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化;出臺(tái)相關(guān)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法，成果持有團(tuán)隊(duì)個(gè)人可以拿到收益的80%;在負(fù)責(zé)部門設(shè)立專門崗位協(xié)助教師辦理成果轉(zhuǎn)化程序;學(xué)校在地方上設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，增加成果轉(zhuǎn)化渠道;學(xué)校與地方合作開展成果交流會(huì)，推介科研成果;設(shè)立相關(guān)類型的教師職稱，以成果轉(zhuǎn)化業(yè)績(jī)作為評(píng)價(jià)指標(biāo)。

杭州師范大學(xué)也是浙江省科技經(jīng)紀(jì)人試點(diǎn)單位，2017年底在?？萍紙@掛牌成立?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，對(duì)具有良好轉(zhuǎn)化前景的科技成果進(jìn)行重點(diǎn)培育、孵化和轉(zhuǎn)化工作，并積極爭(zhēng)取國家、地方政府和企業(yè)的經(jīng)費(fèi)支持。圍繞國家、省市出臺(tái)的成果轉(zhuǎn)化方面的稅收優(yōu)惠和補(bǔ)貼政策，積極與財(cái)務(wù)、成果轉(zhuǎn)移中心等部門協(xié)調(diào)和溝通，讓成果轉(zhuǎn)化人（發(fā)明人）能便捷地（最多跑一次）享受到這些優(yōu)惠和補(bǔ)貼。2019年杭師大科技園協(xié)助科技成果轉(zhuǎn)化或落地共計(jì)24項(xiàng)，園區(qū)在孵企業(yè)擁有自主專利的比例上升至58.4%，在技術(shù)、成果和人才等方面與杭師大相關(guān)聯(lián)的企業(yè)比例上升至60%以上。

在科技經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)上，杭師大則更進(jìn)一步，組織開展專業(yè)化科技經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)和實(shí)踐實(shí)訓(xùn)，以培養(yǎng)一支懂技術(shù)、懂管理、懂經(jīng)營、懂法律、懂金融的高校技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，推動(dòng)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化。

2019年10月14日，由杭州師范大學(xué)主辦和浙江知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心等單位承辦的“高?？萍冀?jīng)紀(jì)人培訓(xùn)班”首次開課，邀請(qǐng)國內(nèi)外成果轉(zhuǎn)化領(lǐng)域頂級(jí)專家，開設(shè)政策解讀、風(fēng)險(xiǎn)防控、實(shí)務(wù)操作、實(shí)戰(zhàn)演練等課程，為杭師大50余名學(xué)員進(jìn)行為期3天的理論和實(shí)踐培訓(xùn)。第一課是由浙江大學(xué)工業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化研究院院長、浙江知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心董事長趙榮祥帶來的“高?？萍汲晒D(zhuǎn)化與風(fēng)險(xiǎn)防控”，介紹了高?？萍汲晒D(zhuǎn)化過程中的決策風(fēng)險(xiǎn)、國有資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)、合同執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)等。這次培訓(xùn)也是浙江省范圍內(nèi)的首次嘗試，也是杭師大進(jìn)一步落實(shí)全省高?？萍冀?jīng)紀(jì)人試點(diǎn)工作的實(shí)踐創(chuàng)新，著力破解高?？萍冀?jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)中的關(guān)鍵難題，探索可推廣案例。

還沒有真正賺錢的科技經(jīng)紀(jì)人???

科技經(jīng)紀(jì)人在具體的工作崗位中，負(fù)責(zé)什么樣的工作以及需要具備怎樣的能力呢？在智聯(lián)招聘平臺(tái)上搜索“科技經(jīng)紀(jì)人”的職位，有一條搜索結(jié)果，是來自“千人計(jì)劃南方創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心”的招聘信息，其崗位職責(zé)包括項(xiàng)目挖掘、項(xiàng)目盡調(diào)、政策調(diào)研、項(xiàng)目對(duì)接、市場(chǎng)開拓等。任職要求是有較強(qiáng)的社會(huì)活動(dòng)協(xié)調(diào)能力，有良好社會(huì)資源關(guān)系者優(yōu)先，有項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)或項(xiàng)目管理認(rèn)證（PMP）者優(yōu)先。

千人計(jì)劃南方創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心成立于2012年，是經(jīng)中央人才工作協(xié)調(diào)小組批復(fù)組建的3大國家“千人計(jì)劃”服務(wù)平臺(tái)之一，旨在為“千人計(jì)劃”專家等高層次人才來穗來粵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供政策、人才、信息、市場(chǎng)、融資等全鏈條、專業(yè)化、個(gè)性化的綜合服務(wù)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是一項(xiàng)復(fù)雜而瑣碎的事業(yè)，在不同階段有不同的資源對(duì)接需求，為此該中心為專家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供“全科技經(jīng)紀(jì)人服務(wù)十道菜”，即項(xiàng)目落地、政策申請(qǐng)、法律財(cái)務(wù)、團(tuán)隊(duì)組建、融資對(duì)接、前期運(yùn)營、品牌傳播、技術(shù)轉(zhuǎn)化、市場(chǎng)開拓與合作伙伴，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全生命周期的管理。

對(duì)于科技經(jīng)紀(jì)人的專業(yè)能力，負(fù)責(zé)招聘的人事李小姐表示，專業(yè)方面其實(shí)沒有太大的要求，但有一定的專業(yè)背景的話，工作時(shí)更有話語權(quán)，更能融入項(xiàng)目，方便跟專家溝通。

而實(shí)際上，在推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化以及科技經(jīng)紀(jì)人制度建設(shè)上，對(duì)科技經(jīng)紀(jì)人的專業(yè)能力和素質(zhì)有非常高的要求?！拔蚁肟萍冀?jīng)紀(jì)人的目的主要是三個(gè)，一是找買家，二是能賣好價(jià)錢，三是協(xié)助辦手續(xù)，目前科技經(jīng)紀(jì)人更多是發(fā)揮了第三個(gè)作用?！眲⑴d泉指出，科技成果轉(zhuǎn)化的手續(xù)和涉及的法規(guī)政策比較復(fù)雜，因此需要有專業(yè)的人去辦，但它與真正的科技經(jīng)紀(jì)人還有距離。就像NBA的經(jīng)紀(jì)人，他們首先是籃球?qū)＜?，再是?jīng)紀(jì)人?！叭绻氚l(fā)揮前兩個(gè)作用，不僅要有經(jīng)紀(jì)人的能力，還要對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)有全面的專業(yè)能力，“這幾乎是無法實(shí)現(xiàn)的”。

除了專業(yè)能力的局限，科技經(jīng)紀(jì)人還面臨一些現(xiàn)實(shí)問題。杭師大負(fù)責(zé)成果轉(zhuǎn)化的一位老師也指出，分專業(yè)分領(lǐng)域的精準(zhǔn)化科技經(jīng)紀(jì)人比較缺乏，實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)不足。而在科技成果轉(zhuǎn)化工作上，目前也存在諸如學(xué)校重視度不高，缺乏抓手，在職稱晉升、績(jī)效考核、崗位聘任、項(xiàng)目結(jié)題、人才評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定等政策中一直缺乏成果轉(zhuǎn)化工作的考核內(nèi)容等困難。

中關(guān)村軍民科技協(xié)同創(chuàng)新中心主任海鷗說：“目前還沒有真正賺錢的科技經(jīng)紀(jì)人?！?/p>

科技經(jīng)紀(jì)人，是指在科技市場(chǎng)中以促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化為目的，為促成他人技術(shù)交易而從事居間、行紀(jì)或代理等經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)，并取得合理傭金的公民、法人和其他經(jīng)濟(jì)組織。我國的科技經(jīng)紀(jì)人和科技經(jīng)紀(jì)業(yè)是在改革開放的大潮中悄然出現(xiàn)的，與證券經(jīng)紀(jì)人、房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人、演藝經(jīng)紀(jì)人、體育經(jīng)紀(jì)人等一樣屬于“經(jīng)紀(jì)人”職位。據(jù)海鷗介紹，科技經(jīng)紀(jì)人需要考取相應(yīng)的資格證書，每年都有考試，其中還分為“北派”和“南派”，“北派”以北京為核心，用北京出的教材然后考試，“南派”則以上海的教材來考試，但是教材已經(jīng)有10年沒更新過了。目前中國技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的數(shù)量非常少。一是他們的身份很模糊，有的單位不承認(rèn);二是在技術(shù)經(jīng)紀(jì)這個(gè)領(lǐng)域，沒人掙過錢。據(jù)了解，盡管技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn)一般是3天，但考證的人還是很少，目前科技經(jīng)紀(jì)人的證書含金量比較低。

中關(guān)村軍民科技協(xié)同創(chuàng)新孵化中心（ICI）中心創(chuàng)建于2016年，是中央軍委裝備發(fā)展部國防知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與中關(guān)村科技園區(qū)管委會(huì)共同授權(quán)建立的技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)機(jī)構(gòu)，是工信部認(rèn)定的國家級(jí)軍民融合服務(wù)平臺(tái)。通過技術(shù)集成和二次開發(fā)，進(jìn)行軍用技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移應(yīng)用、科技成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)技術(shù)跨界應(yīng)用和規(guī)?；屡d產(chǎn)業(yè)遷移。其核心產(chǎn)品和服務(wù)是以企業(yè)為核心主題，確定“技術(shù)評(píng)測(cè)—商業(yè)驗(yàn)證—產(chǎn)業(yè)孵化—技術(shù)交易”的全周期技術(shù)轉(zhuǎn)移運(yùn)營模式。2018年，ICI中心開始參與落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦服務(wù)縣域老舊產(chǎn)業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級(jí)，并受天津市科技局委托，推進(jìn)落實(shí)天津市智能工廠改造項(xiàng)目，目前已取得階段性成果。

在這樣的成果和經(jīng)驗(yàn)激勵(lì)下，ICI中心計(jì)劃在5年內(nèi)（2019—2023）在全國建立百家分支機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)500人技術(shù)經(jīng)紀(jì)人團(tuán)隊(duì)。海鷗表示，經(jīng)過前3年的探索和能力建設(shè)，她希望今年能推出ICI學(xué)院的結(jié)業(yè)證，用ICI掌握的這一套技術(shù)轉(zhuǎn)移方法來培養(yǎng)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人，培養(yǎng)成專業(yè)人才，對(duì)接具體項(xiàng)目。

“巧婦難為無米之炊”

盡管對(duì)科技經(jīng)紀(jì)人所發(fā)揮的作用有著很高的期待，但劉興泉認(rèn)為，科技經(jīng)紀(jì)人制度不是解決成果轉(zhuǎn)化率不高的主要手段，因?yàn)榭萍汲晒D(zhuǎn)化不高的主要原因，還是在于科技人員從事研究不是以解決社會(huì)需求，而是以文章、專利等考核指標(biāo)為目的。在“四唯”導(dǎo)向的科研體制下，高校缺少可應(yīng)用、可轉(zhuǎn)化的成果，高校的專利有實(shí)際用途的不多，在這樣的情況下，科技經(jīng)紀(jì)人也是“巧婦難為無米之炊”。

這也是其他專家學(xué)者和業(yè)內(nèi)人士所持有的觀點(diǎn)。沈陽新松機(jī)器人自動(dòng)化股份有限公司總裁曲道奎指出，有三方面的因素影響著科技成果轉(zhuǎn)化。他以“種子”作比喻，第一，成果是否具備轉(zhuǎn)化的條件是內(nèi)因，因此要解決好種子的問題，并對(duì)現(xiàn)在的科研體制進(jìn)行變革。第二，成果的轉(zhuǎn)化還需要土壤，即承接成果轉(zhuǎn)化和二次開發(fā)的企業(yè)，因此要有相匹配的研發(fā)能力、創(chuàng)新實(shí)力、人才等。第三，種子的生長還需要適宜的環(huán)境，要具備對(duì)產(chǎn)權(quán)、專利保護(hù)的規(guī)則，有一套市場(chǎng)規(guī)則來對(duì)成果進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，使得成果的所有人得到應(yīng)得的東西。

針對(duì)高等學(xué)校論文“SCI至上”帶來的負(fù)面影響，日前科技部印發(fā)《關(guān)于規(guī)范高等學(xué)校SCI論文相關(guān)指標(biāo)使用樹立正確評(píng)價(jià)導(dǎo)向的若干意見》，要求規(guī)范SCI論文相關(guān)指標(biāo)使用，建立健全分類評(píng)價(jià)體系，針對(duì)不同類型的科研工作，提出各自評(píng)價(jià)的側(cè)重點(diǎn)，明確論文在其中的不同權(quán)重等。劉興泉直言，“SCI至上”的問題關(guān)鍵在于論文數(shù)量與資源配置掛鉤。因此，破除“SCI至上”的核心是去功利化。不僅是“破”，更是如何“立”。探索建立能夠合理衡量貢獻(xiàn)價(jià)值的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，這是提升學(xué)術(shù)治理能力和水平的體現(xiàn)。唯有在良好的科研體制的導(dǎo)向下，才能培養(yǎng)大量?jī)?yōu)質(zhì)科研人員，產(chǎn)出更多可供轉(zhuǎn)化的科技成果。這才是科技經(jīng)紀(jì)人能夠大展身手的前提。