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        互聯(lián)網(wǎng)+背景下我國慈善事業(yè)的發(fā)展困境與出路

        2020-05-06 05:45:36孫悅
        錦繡·上旬刊 2020年2期
        關(guān)鍵詞:慈善機構(gòu)監(jiān)督

        摘 要:隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的到來,傳統(tǒng)慈善事業(yè)與其融合發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)慈善成為了兩者創(chuàng)新發(fā)展的新模式,迸發(fā)出了活力。但也同時面臨一系列困境,主要表現(xiàn)在:求助信息不對稱、專業(yè)人才匱乏、慈善機構(gòu)的監(jiān)管反饋機制不完善等。要改善目前的現(xiàn)狀,首先就要提高社會公眾對與網(wǎng)絡(luò)慈善信息的辨別能力、加強對慈善組織內(nèi)外的監(jiān)督、引入專業(yè)性的人才等來規(guī)范目前我國慈善事業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化趨勢。

        關(guān)鍵詞:慈善機構(gòu);監(jiān)督;網(wǎng)絡(luò)慈善

        一、引言

        自2015年李克強總理在政府報告中提出,“制定‘互聯(lián)網(wǎng)+行動計劃之后。慈善事業(yè)便與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進行了有機的結(jié)合,改變了傳統(tǒng)的慈善行動的模式?;ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用,一方面擴大了慈善項目的宣傳力度、降低了捐贈門檻、也解決了一些“草根組織”缺乏募捐資格問題,使得社會公眾參與慈善項目更加便捷。另一方面,因互聯(lián)網(wǎng)具有其技術(shù)性、虛擬性、不確定性的特點,慈善事業(yè)目前也暴露出一些問題。本文主要是介紹網(wǎng)絡(luò)慈善事業(yè)中的問題并且提出解決對策。

        二、我國互聯(lián)網(wǎng)慈善事業(yè)目前存在的問題

        1.慈善事業(yè)監(jiān)管機制不完善

        2018年9月民政部關(guān)于印發(fā)《“互聯(lián)網(wǎng)+社會組織(社會工作、志愿服務(wù))”行動方案(2018-2020年)》的通知中已經(jīng)指出要推動互聯(lián)網(wǎng)募捐信息規(guī)范發(fā)布、推動慈善捐贈聯(lián)合激勵與懲戒等。但是就目前來看網(wǎng)絡(luò)募捐仍然存在著監(jiān)管不當(dāng)?shù)牡胤剑纾骸八位I”籌款顧問掃樓式向醫(yī)院患者逐個推薦水滴籌,只是口頭詢問患者病情、經(jīng)濟狀況、治療費用等信息,在不向醫(yī)院核實的情況下就模板化的撰寫“求助人故事”發(fā)起籌款,并要求患者轉(zhuǎn)發(fā)以此來占領(lǐng)市場擴大品牌的影響力?!八位I”的發(fā)起標(biāo)準(zhǔn)、金額的確定、救助者的資質(zhì)審核等具有很大的隨意性,籌款成功后,資金去向也無從查詢。

        2.慈善機構(gòu)中專業(yè)人才的缺乏

        在2016年頒布的《慈善法》中稱慈善活動有扶貧、濟困;扶老、救孤、恤病、助殘、優(yōu)撫;救助自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件造成的損害;促進教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)的發(fā)展;防治污染和其他公害,保護和改善生態(tài)環(huán)境;或者符合本法規(guī)定的其他慈善活動。慈善事業(yè)并不具有單一性,其形式多種多樣,而目前我國的慈善組織機構(gòu),特別是互聯(lián)網(wǎng)慈善組織機構(gòu)都是“草根”背景,其組織成員的流動性比較大和專業(yè)性也比較薄弱[1]。特別是基于互聯(lián)網(wǎng)的背景下,更加需要多元知識的專業(yè)性人才的加入。當(dāng)前,我國目前的網(wǎng)絡(luò)慈善組織還沒有形成專業(yè)的人才引進和培養(yǎng)體系。

        3.網(wǎng)絡(luò)慈善信息不對稱現(xiàn)象嚴(yán)重

        目前,網(wǎng)絡(luò)慈善參與主體獲取組織方和項目信息主要是在線上,但是目前很多人就利用這一點。首先,利用網(wǎng)絡(luò)的虛擬性、匿名性,信息難以核實的缺陷進行的騙捐。例如:2015 年的“知乎女神”,自編自演了一場女大學(xué)生無錢治病求捐助的戲碼,騙取捐款15萬元。同年十月,“女子為救女童被惡狗咬傷”事件,男友張某編造故事利用媒體炒作騙取同情,獲得 70 多萬捐款。還有2016年,“羅一笑,你給我站住”文中女兒嚴(yán)重的病情、高昂的醫(yī)療費用、對女兒深深的不舍和無力使得公眾淚目[2]。社會公眾想象著羅爾面對著山窮水盡的境況,于是紛紛捐款。當(dāng)?shù)弥溆小叭追俊薄ⅰ耙粋€廣告公司”、“兩臺車”,網(wǎng)友紛紛質(zhì)疑其為帶血的營銷。

        三、我國互聯(lián)網(wǎng)背景下慈善事業(yè)發(fā)展對策

        (一)提升公民的慈善意識,增強網(wǎng)絡(luò)慈善信息的辨別能力

        隨著我國經(jīng)濟發(fā)展和社會文明程度提高,全社會慈善意識日漸增強,要重視發(fā)揮第三次分配作用,發(fā)展慈善等社會慈善事業(yè)[3]?!边@從根本上確立了慈善事業(yè)在我國國民經(jīng)濟的發(fā)展中的重要作用。對于提高公民的慈善意識、提高慈善能力可從以下兩個方面出發(fā):一方面,民政部和相關(guān)媒體應(yīng)該推出辨別網(wǎng)絡(luò)慈善信息真假的慈善廣告推送到一些社交網(wǎng)絡(luò)平臺,促使更多的社會公眾了解如何辨別求助信息的真假、相關(guān)證明材料是否齊全,這樣可以減少“詐捐”事件的發(fā)生;另一方面,也要提倡公眾規(guī)范自己的網(wǎng)絡(luò)慈善行為,轉(zhuǎn)發(fā)慈善捐贈信息要慎重,不做虛假網(wǎng)絡(luò)募捐的助推者[4]。

        (二)健全從內(nèi)到外的監(jiān)督反饋機制

        監(jiān)督機制對于慈善組織來說都是必不可少,監(jiān)督機制可以分為內(nèi)外兩個方面。從外部來看,承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任的有政府、公眾、大眾媒體等。首先,政府應(yīng)該出臺相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)慈善的監(jiān)管實施細(xì)則。該細(xì)則應(yīng)該包括登記機關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位的劃分、政府實施監(jiān)督的程序和手段、規(guī)范相關(guān)監(jiān)督主體以及監(jiān)督責(zé)任,責(zé)任分工清楚明確。第二,鼓勵公眾加入到對于慈善項目的監(jiān)督,讓社會公眾成為慈善信息真假的鑒別者,并且應(yīng)該設(shè)置專門的舉報平臺,暢通舉報渠道,其次還應(yīng)該加強對舉報者的人身信息的保護,使社會大眾敢于監(jiān)督。從內(nèi)部來看,慈善組織機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)募捐平臺應(yīng)該制定嚴(yán)格的員工規(guī)范,規(guī)范員工的職業(yè)道德,設(shè)置合理的績效工資,評定績效不應(yīng)該以數(shù)量可以所負(fù)責(zé)項目的透明程度、公眾的反饋、受助者的反映作為評估績效的指標(biāo)。

        (三)培育和引進專業(yè)化的慈善人才

        在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的滲透下,當(dāng)前慈善已經(jīng)不同于傳統(tǒng)的慈善。關(guān)于人才引進和組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整方面慈善項目、慈善項目的參與方式等等都發(fā)生了一定的變化?,F(xiàn)階段,慈善組織機構(gòu)還應(yīng)該引入計算機專業(yè)的網(wǎng)站維護和運行人員、組織和策劃項目的管理人員、管理宣傳平臺的新媒體運營人才經(jīng)驗豐富的社保人員和豐富經(jīng)驗的法律人員。只有如此,才能真正的將互聯(lián)網(wǎng)將慈善結(jié)合起來。在組織結(jié)構(gòu)方面,慈善機構(gòu)也應(yīng)該做相應(yīng)的調(diào)整,應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的新媒體運營部和網(wǎng)絡(luò)信息部等等,通過專業(yè)人員的加入,慈善機構(gòu)的項目的策劃、微信號、官網(wǎng)、項目的運營等將被專業(yè)化的運營和操作,更有利于吸引公眾的關(guān)注與參與。

        (四)加快媒體與網(wǎng)絡(luò)慈善的融合

        媒體和慈善本身就有一個共同的出發(fā)點:為了公眾的利益。慈善事業(yè)與媒體行業(yè)氣質(zhì)相近,精神契合。從為香港“羅伯”“李伯”捐款便可以看出。在短短8個小時內(nèi)就能夠募齊善款,全媒體協(xié)助基金會通過多渠道、多種形態(tài)的傳播發(fā)揮了重大的作用。因此,應(yīng)該加強媒體和慈善行業(yè)的合作。從某種角度來看,首先,媒體與慈善的合作也是媒體責(zé)任的回歸,通過參與慈善,媒體更能夠加強與社會公眾的聯(lián)系,提高了親和力和公信力,能夠吸引讀者、留住讀者,成為一類有溫度的媒體。其次,媒體有著廣泛的傳播能力和眾多的受眾群體,通過和媒體合作,可以更好地傳播慈善文化,弘揚慈善價值,為了日后開展慈善事業(yè)打下了基礎(chǔ)。最后,媒體和網(wǎng)絡(luò)慈善相互合作可以有效的傳播問題、盡快的解決問題促進了民族團結(jié)維護了社會穩(wěn)定[5]。

        四、結(jié)語

        慈善事業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)時代承載著打破時間和地域的桎梏傳遞善意的使命?;ヂ?lián)網(wǎng)慈善不僅有利于傳統(tǒng)慈善事業(yè)和慈善文化的進一步普及和推廣,也有助于推動慈善事業(yè)普遍化、便捷化、多元化和慈善組織的專業(yè)化發(fā)展??傊?,互聯(lián)網(wǎng)時代必定持續(xù)升級,在這樣的背景下慈善事業(yè)要實現(xiàn)與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新,更需要進一步宣傳慈善理念、提高社會公眾的慈善意識,從內(nèi)部到外部建立監(jiān)督審核機制,提高自身公信力,引進和培育多元化的人才。

        參考文獻

        [1]張葉曄.“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下中國公益慈善事業(yè)發(fā)展路徑探析[J].科技經(jīng)濟導(dǎo)刊,2019,27(30):194-195.

        [2]張楊波,侯斌.重新理解網(wǎng)絡(luò)眾籌:在求助與詐捐之間——以羅爾事件為例[J].山東社會科學(xué),2019(02):80-87.

        [3]賈曉九.重視發(fā)揮第三次分配作用 推動慈善事業(yè)邁上新臺階[N].中國社會報,2019-11-25(002).

        [4]盧素麗.互聯(lián)網(wǎng)慈善公信力提升的策略研究[J].征信,2018,36(11):24-27.

        [5]施文洪.以公益提升公信:媒體開展“互聯(lián)網(wǎng)+慈善”的載體創(chuàng)新和現(xiàn)實意義[J].中國記者,2016(07):96-98.

        作者簡介:

        孫悅(1997.2—),女,漢族,籍貫:山東臨沂人,青島大學(xué)政治與公共管理學(xué)院,19級在讀研究生,碩士學(xué)位,專業(yè):社會工作,研究方向:不區(qū)分研究方向

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