魏衍強(qiáng)

摘要：為防范化解重特大安全風(fēng)險，健全公共安全體系，整合優(yōu)化應(yīng)急力量和資源，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，航空應(yīng)急救援工作具有其他交通工具難以媲美的優(yōu)勢，結(jié)合各類事故和災(zāi)害應(yīng)急救援的需要，航空應(yīng)急救援工作正逐步走向成熟。

關(guān)鍵詞：航空應(yīng)急救援;突發(fā)事件;“人機(jī)車”;外吊掛

為防范化解重特大安全風(fēng)險，健全公共安全體系，整合優(yōu)化應(yīng)急力量和資源，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的中國特色應(yīng)急管理體制，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，國家在2018年3月份，組建應(yīng)急管理部，指導(dǎo)各地區(qū)各部門應(yīng)對突發(fā)事件工作。北方、南方航空護(hù)林總站相繼歸屬于應(yīng)急管理部，航空應(yīng)急救援體系必將得到統(tǒng)一管理。

一、航空應(yīng)急救援特點(diǎn)

（一）范圍廣、速度快。以M-171直升機(jī)性能要求為參照，航空救援直升機(jī)覆蓋半徑在200公里左右為宜，以伊春航站為中心，覆蓋面積約12萬平方公里。M-171直升機(jī)從接到報警到飛機(jī)離地，大概僅需20分鐘，以最遠(yuǎn)200公里的距離計算，飛機(jī)需要1小時到達(dá)，可作業(yè)時間1小時30分后返回基地。

（二）空中偵查視野開闊，偵查信息詳實(shí)。利用直升機(jī)進(jìn)行空中觀察，是應(yīng)用森林防火的常用手段，空中有效觀察距離遠(yuǎn)超其他偵察工具，在電力巡線、防汛救災(zāi)中使用也比較廣泛，通過空中抵近偵查，可以迅速掌握災(zāi)情信息，能夠較全面掌握周邊情況，為下步救援的開展提供詳細(xì)資料。

二、新時期我站航空應(yīng)急救援工作開展的技術(shù)手段

為全面加強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力，我站努力提升航空應(yīng)急救援手段。

（一）封凍期開展消防水車注水，解決吊桶取水難題。伊春林區(qū)封凍期長，每年5月河水才能消融，吊桶取水難度大，為此，采用消防吊桶注水系統(tǒng)，用消防水車為吊桶注水，然后開展吊桶灑水作業(yè)。

（二）開展“人機(jī)車”一體化救援模式。利用M-26大型直升機(jī)，機(jī)載兩輛全地形車和40名撲火隊(duì)員，M-171直升機(jī)外吊掛一輛全地形車，內(nèi)載12名撲火隊(duì)員，第一時間趕赴火場，實(shí)施快速撲救。

（三）開展大型直升機(jī)外吊掛防汛物資，封堵決口。M-26大型直升機(jī)可高質(zhì)量地完成外調(diào)掛（石籠、集裝箱、勾機(jī)、推土機(jī)、沙袋）等，在世界上第一次使用大型直升機(jī)吊裝沙袋封堵堤壩決口，極大地提高了搶險效率，為封堵彌河大堤決口起到了重要作用。

（四）開展夜航訓(xùn)練。在傳統(tǒng)的森林火災(zāi)撲救中，按照空管的相關(guān)規(guī)定，還沒有開展過夜航飛行，這就導(dǎo)致在最佳的撲救時機(jī)中，錯失良機(jī)。今年我站分別在本場、林都機(jī)場和大平臺機(jī)降場實(shí)施夜航訓(xùn)練，達(dá)到了預(yù)期效果，標(biāo)志著伊春航站已具備夜航保障能力，大大地發(fā)揮航空救援的空中優(yōu)勢，提高了航空應(yīng)急保障能力。

三、航站在航空應(yīng)急救援工作中存在的突出問題

（一）觀念陳舊，對職能定位的認(rèn)識理解還不夠深入。轉(zhuǎn)隸以后，老思維、老套路、老辦法還不同程度存在，新觀念、新思想、新作風(fēng)還沒有完全體現(xiàn)起來，思想觀念還相對滯后，上級機(jī)關(guān)對航空應(yīng)急救援工作還沒有具體實(shí)施意見，工作人員對職能定位的認(rèn)識理解還不夠深，還沒能從單一的航空護(hù)林工作向航空應(yīng)急救援工作的思想轉(zhuǎn)變。

（二）飛機(jī)配備專業(yè)救援設(shè)備不足。以今年我站駐防飛機(jī)來看，同以往一樣，仍以航空消防為主，飛機(jī)都不具備航空應(yīng)急條件。所有執(zhí)行任務(wù)的飛機(jī)都沒有配備絞車、擔(dān)架、吊籃。一旦公路救援、水上救援或應(yīng)對突發(fā)事件，無法開展。

（三）從事航空救援專業(yè)人才缺乏。各航站專業(yè)技術(shù)人員斷檔比較嚴(yán)重，新招的工作人員沒有3～5年無法勝任本職工作。進(jìn)入航空應(yīng)急救援工作以來，所有人員都沒有系統(tǒng)學(xué)習(xí)應(yīng)急救援知識，開展救援工作都是摸著石頭過河，不具備專業(yè)知識。

四、航站在開展航空應(yīng)急救援事業(yè)的建議

（一）配強(qiáng)飛機(jī)和專業(yè)設(shè)備，組織航空應(yīng)急培訓(xùn)工作。將通航公司和航站納入培訓(xùn)體系，來站執(zhí)行任務(wù)的機(jī)組配齊專業(yè)設(shè)備，機(jī)組人員和航站工作人員都具備相應(yīng)的應(yīng)急救援知識，從事救援工作做到科學(xué)決策，有序進(jìn)行。

（二）加強(qiáng)應(yīng)急救援訓(xùn)練，提高實(shí)戰(zhàn)能力。常態(tài)開展野外巡護(hù)救援、吊桶滅火、消防水車注水、人機(jī)車一體化、投放物資等應(yīng)急課目訓(xùn)練，組織開展實(shí)戰(zhàn)化集訓(xùn)，立足直升機(jī)平臺，推進(jìn)應(yīng)急救援科學(xué)化。

（三）建議為航站增加夜航設(shè)備。如果航站沒有夜航設(shè)備，來站執(zhí)行任務(wù)的機(jī)組均掌握日落前20分鐘飛機(jī)落地，這就經(jīng)常導(dǎo)致耽誤應(yīng)急救援工作。

應(yīng)急救援航空護(hù)林體系是國家應(yīng)急救援體系的重要組成部分，航空應(yīng)急救援工作在我國剛剛起步，各項(xiàng)應(yīng)急救援手段都在相應(yīng)開展，隨著應(yīng)急救援空域保障機(jī)制的逐步完善，航站承擔(dān)的任務(wù)將會更重，我們更要在提高航空救援手段上下工夫，為維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全提供有力保障。

參考文獻(xiàn)：

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