劉鵬飛

3月20日上午，河南省自然資源廳在鄭州召開2020年全省自然資源工作視頻會。會議強調(diào)，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和總書記視察河南重要講話精神，全面落實黨的十九屆四中全會、省委十屆十次全會、省委經(jīng)濟工作會、全國自然資源工作會部署，總結(jié)2019年工作，部署2020年工作。省自然資源廳黨組書記劉金山作工作報告，廳長張興遼主持會議。

會議指出，2019年，全省自然資源系統(tǒng)堅持以黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)各項工作，緊緊圍繞“班子怎么抓、隊伍怎么帶、工作怎么謀、風(fēng)險怎么防、形象怎么樹”，著力把“規(guī)矩立起來、制度建起來、效率提起來、形象樹起來”，持續(xù)推進“一張藍圖保發(fā)展、一體共治建生態(tài)”，高質(zhì)量完成了全年目標任務(wù)，形成了“心齊、風(fēng)正、勁足”的發(fā)展態(tài)勢，自然資源工作服務(wù)全省大局的能力不斷增強。國土綠化、國土三調(diào)、國土空間規(guī)劃、不動產(chǎn)登記、耕地保護、綠色礦山建設(shè)、違建別墅清查整治、助推脫貧攻堅等工作都走在全國前列，多項“河南經(jīng)驗”“河南模式”在全國推廣交流，得到了省委、省政府和自然資源部領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

會議強調(diào)，在看到成績的同時，還要清醒認識到面臨的問題和挑戰(zhàn)。全省自然資源系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想還不夠深入，綠水青山就是金山銀山的理念樹得不牢;山水林田湖草系統(tǒng)治理還缺乏有效路徑和模式，國土空間規(guī)劃“多規(guī)合一”、國土空間用途管制以及自然資源統(tǒng)一調(diào)查監(jiān)測、確權(quán)登記、所有者權(quán)益履行等重點領(lǐng)域改革有待進一步深化。目前，尚未形成統(tǒng)一的自然資源大數(shù)據(jù)平臺，信息孤島仍未打通，離自然資源治理能力現(xiàn)代化仍有較大差距;支撐自然資源工作長遠發(fā)展的人才隊伍和專業(yè)技術(shù)不強，機構(gòu)改革“化學(xué)反應(yīng)”激發(fā)不夠，特別是部分市縣自然資源部門機構(gòu)、職能、人員融合尚待加強。

會議強調(diào)，2020年，是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是實現(xiàn)第二個百年目標和“十四五”規(guī)劃的謀篇布局之年，也是深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想、全面推進自然資源治理能力現(xiàn)代化的機遇之年、關(guān)鍵之年，持續(xù)推進自然資源工作高質(zhì)量發(fā)展十分重要。全系統(tǒng)要以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，以省委、省政府決策部署為中心，積極落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、中部崛起、脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興、國土綠化等國家重大戰(zhàn)略部署，堅持規(guī)劃先行、生態(tài)先行、節(jié)約先行、改革先行，持續(xù)推進“一張藍圖保發(fā)展、一體共治建生態(tài)”，以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動自然資源工作高質(zhì)量，加快推進自然資源治理能力和治理體系現(xiàn)代化，奮力譜寫新時代中原更加出彩的自然資源新篇章。

圍繞這一主題，2020年，全省自然資源系統(tǒng)要重點做好9方面重點工作：一是黃河流域“百千萬”試點工程。按照省委、省政府統(tǒng)一部署，圍繞黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，堅持試點先行，開展百公里生態(tài)廊道建設(shè)，以黃河南岸鄭州至開封段、新鄉(xiāng)段、三門峽段為重點，堤外各建設(shè)約500米寬、10萬畝生態(tài)廊道示范段;開展千公頃濕地公園群建設(shè)試點，以鄭州黃河濕地公園為重點，建設(shè)一批濕地公園，恢復(fù)黃河濕地生態(tài);開展40萬畝灘區(qū)耕地高效利用試點，探索“堤內(nèi)牧草、堤外養(yǎng)殖、城郊加工、集群發(fā)展”模式。二是“百鎮(zhèn)千村規(guī)劃”工程。落實把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來要求，把小城鎮(zhèn)和村莊作為城鄉(xiāng)融合的重要平臺，在全省各縣（市）遴選一批基礎(chǔ)好、發(fā)展快、具有典型示范意義的小城鎮(zhèn)，率先開展特色小城鎮(zhèn)空間規(guī)劃編制工作，著力建設(shè)一批特色鮮明、宜業(yè)宜居、富有活力的特色小鎮(zhèn)，分區(qū)域打造山鄉(xiāng)風(fēng)貌鄉(xiāng)村、平原農(nóng)耕鄉(xiāng)村、河鄉(xiāng)韻味鄉(xiāng)村規(guī)劃樣板。三是“百園節(jié)地增效”工程。選擇試點地區(qū)，強化源頭管控，優(yōu)化盤活利用措施，創(chuàng)新土地供應(yīng)和利用方式，加強用地監(jiān)測評價，加快盤活各類園區(qū)沉睡的存量土地，以用地效率提升促進提高全要素生產(chǎn)率。四是自然資源領(lǐng)域?qū)ｍ椪?。繼續(xù)深入做好違建別墅清查整治、自然資源領(lǐng)域涉黑涉惡、耕地保護督察等專項行動，建立問題清單和整改臺賬，確保問題逐項解決到位。五是“三山”綜合治理工程。持續(xù)深入開展露天礦山綜合整治、礦山生態(tài)修復(fù)、綠色礦山建設(shè)，確保到2020年底完成露天礦山綜合整治三年行動計劃既定目標，完成1000個礦山生態(tài)治理，啟動省級綠色礦山評選工作，支持省內(nèi)大中型露天礦山和條件較好的地下在產(chǎn)礦山建成綠色礦山。六是測繪地理信息和大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)工程。建設(shè)統(tǒng)一的自然資源“一張網(wǎng)、一張圖、一個平臺”大數(shù)據(jù)體系，整合以測繪地理信息空間數(shù)據(jù)為底板支撐的調(diào)查監(jiān)測、國土空間規(guī)劃、自然資源開發(fā)利用、執(zhí)法督察等各類數(shù)據(jù)，建設(shè)自然資源動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)各級自然資源部門數(shù)據(jù)互通，實現(xiàn)與其他政府部門的數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)協(xié)同，為全省重點項目建設(shè)規(guī)劃、污染防治攻堅、生態(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村振興提供高質(zhì)量數(shù)據(jù)服務(wù)，保障高質(zhì)量發(fā)展。七是營商環(huán)境優(yōu)化工程。持續(xù)深化“放管服”改革，充分利用現(xiàn)有全省自然資源系統(tǒng)審批服務(wù)事項“三級十同”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“一窗受理”等成果，全面推進審批流程標準化、規(guī)范化，切實提升審批效率，提高企業(yè)和群眾滿意度。八是科技創(chuàng)新能力提升工程。組織編制自然資源系統(tǒng)科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，制定提升科技效能的實施意見和人才引進的具體舉措，激發(fā)自然資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新活力。九是著力防范化解風(fēng)險。開展執(zhí)法監(jiān)查與督察聯(lián)合專項行動，持續(xù)推進違法占地行為專項整治。強化自然資源法治建設(shè)，組織開展《土地管理法》全省巡回宣講，做好《河南省實施〈土地管理法〉辦法》等地方性法規(guī)修訂工作，深入開展行政復(fù)議案件高發(fā)問題專項整治。堅決抓好森林防火工作，確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)。切實加強地質(zhì)災(zāi)害防治，大力提升監(jiān)測預(yù)警和隱患防治水平，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

廳領(lǐng)導(dǎo)，總工程師，省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局、省有色金屬地質(zhì)礦產(chǎn)局負責(zé)同志，省林業(yè)局、省煤田地質(zhì)局、省測繪地理信息局、省國土資源開發(fā)投資管理中心班子成員，廳機關(guān)各處（室、局）主要負責(zé)同志，廳屬各單位黨政主要負責(zé)同志在主會場參會。各省轄市、濟源產(chǎn)城融合示范區(qū)、各縣（市、區(qū)）自然資源主管部門負責(zé)同志在分會場參會。