張莉

在世界衛(wèi)生組織將新冠肺炎疫情列為“國際關注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”后，展覽業(yè)企業(yè)面臨展覽目的地國限制入境、簽證緩發(fā)停發(fā)、客運交通中斷等諸多不確定因素影響。2月14日，中國貿(mào)促會聚焦當前展會企業(yè)普遍反映的參展受阻、合同糾紛等實際問題，在京舉辦了“疫情防控下展會企業(yè)應對之策”視頻研討會，中國貿(mào)促會貿(mào)易投資促進部副部長阮煒在會上表示，中國貿(mào)促會將堅決貫徹黨中央指示精神，加強疫情防控管理，為企業(yè)提供法律咨詢與信息服務，同時積極向境外商協(xié)會和國際展覽組織尋求支持，為中國企業(yè)爭取利益。

不可抗力事實性證明幫助企業(yè)減少損失

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，一些外貿(mào)企業(yè)面臨無法按期完成訂單、不能履行的合同等困難。中國貿(mào)促會及時出具與新冠肺炎疫情相關的不可抗力事實性證明，幫助企業(yè)減少損失。據(jù)了解，截至2月21日，全國貿(mào)促系統(tǒng)共計97家商事證明機構累計出具不可抗力事實性證明3325件，涉及合同金額約2700億元人民幣。

據(jù)中國貿(mào)促會商事認證中心高麗超介紹，不可抗力事實性證明屬于商事證明領域中的事實性證明行為，是指由中國貿(mào)促會及其授權的分支機構應申請人的申請，對與不可抗力相關的事實進行的證明。根據(jù)國務院批準的《中國國際貿(mào)易促進委員會章程》，貿(mào)促會作為獨立第三方可以出具包括不可抗力證明在內(nèi)的各類商事證明書，并且在實踐中得到廣范應用和充分證明，符合國際貿(mào)易慣例。因疫情、政府限制措施、禁止入境等客觀情況影響致使合同履行受阻的，不可抗力事實性證明可作為企業(yè)依法減免違約責任的重要證明文書。2019年，各地貿(mào)促會針對臺風“利奇馬”出具的不可抗力事實性證明，幫助相關企業(yè)減少了近23億元人民幣的損失。

高麗超提醒企業(yè)申請不可抗力證明需要提交的材料包括：企業(yè)所在地政府、機構出具的證明/公告；海陸空相關延運、延飛、取消等通知/證明；出口貨物買賣合同、貨物訂艙協(xié)議、貨運代理協(xié)議、報關單等；其他所能提供的材料。

會展企業(yè)該如何申請該證明？

北京市天同律師事務所莊壯律師表示，會展企業(yè)申請不可抗力證明要明確合同適用的法律。考慮到境外參展的展覽合同有時會約定適用外國法，首先應根據(jù)合同約定確定合同適用哪國法律，這也將決定疫情事件是否構成不可抗力及相應法律效果。如未約定適用的法律，一般均應根據(jù)沖突法看合同最密切的法律。例如我國最高人民法院《關于審理涉外民事或商事合同糾紛案件法律適用若干問題的規(guī)定》第五條規(guī)定，“當事人未選擇合同爭議應適用的法律的，適用與合同有最密切聯(lián)系的國家或者地區(qū)的法律。人民法院根據(jù)最密切聯(lián)系原則定合同爭議應適用的法律時，應根據(jù)合同的特殊性質，以及某一方當事人履行的義務最能體現(xiàn)合同的本質特性等因素，確定與合同有最密切聯(lián)系的國家或者地區(qū)的法律作為合同的準據(jù)法。”他提到，結合展覽合同的約定內(nèi)容及目的看，有可能爭取適用我國法律，但是更大可能適用主辦國法律。

莊壯律師強調(diào)，無論適用何種法律，一般均是“有約定從約定”，因此先看合同是否對疫情事件或不可抗力事件做出了事先安排，如事后達成其他協(xié)議或安排，也應遵從時候約定；如合同約定適用英美法，不可抗力只能由合同約定，更應首先查找合同條款，如無該條款或不可抗力不含“瘟疫”及類似情形，則無法以不可抗力作為抗辯，只能援引“合同受阻”的法律原則，主張難度較大。

莊壯表示，企業(yè)在訴訟或仲裁中援引不可抗力抗辯的舉證要求包括：首先，目前發(fā)生的疫情是否屬于不可抗力條款中定義的約定事件，可準備的證據(jù)：展覽合同，并明確其中的不可抗力條款。

其次，無法參展等是否與疫情或政府措施有直接的關系，可準備的證據(jù)：政府主管部門、相應國家職能部門的證明材料（如貿(mào)促會不可抗力證明書）；新聞報道、圖片證據(jù)及無利害關系第三人提供的證明材料。

第三，主張不可抗力的展會企業(yè)已經(jīng)充分采取了合理措施避免或減輕因疫情這一不可抗力事件對合同履的影響，但仍然無法履約，可準備的證據(jù)：事件發(fā)生后，雙方溝通往來函件等證明文件，及時通知的書面證據(jù)。

中國貿(mào)促會將積極協(xié)助展會企業(yè)共克時艱

據(jù)了解，受新冠肺炎疫情影響，許多展覽業(yè)企業(yè)參加境內(nèi)外展會遇到困難，目前部分地區(qū)出臺了補貼措施，針對已支付境外展會費用但無法參展的企業(yè)予以補助。為使企業(yè)更好地了解相關情況，中國貿(mào)促會商事認證中心梳理匯總了地方政府針對已繳納境外展會費用、因疫情影響無法參展企業(yè)的減負措施，制作《境外參展受阻企業(yè)支持措施摘編》，面向155家咨詢企業(yè)發(fā)布。

根據(jù)中國貿(mào)促會展覽管理辦公室安排，中國貿(mào)促會商事認證中心迅速組建工作團隊，以不可抗力事實性證明為基點答疑解惑。先后整理發(fā)布展覽相關不可抗力事實性證明模板、《展覽領域不可抗力事實性證明常見問題匯編》《境外參展受阻企業(yè)支持措施摘編》為展覽業(yè)企業(yè)提供專項、精準服務。

此次“疫情防控下展會企業(yè)應對之策”研討會也是在疫情防控特殊時期下中國貿(mào)促會創(chuàng)新服務企業(yè)方式的一次積極探索。遠大國際展覽公司副總經(jīng)理感謝貿(mào)促會本次對展會企業(yè)在疫情期間給予的幫助和及時的信息，增強了企業(yè)持續(xù)應對的信心，企業(yè)希望在貿(mào)促會指導下持續(xù)做好與外方溝通工作。西麥克國際展覽公司代表表示，此前企業(yè)對不可抗力等法律條款約定并不重視，此次疫情才意識到與外國合作方在不可抗力、違約責任分擔以及證據(jù)留存等問題上的重要性，企業(yè)希望繼續(xù)在貿(mào)促會的幫助下處理好合同法律糾紛，保持與外方合作關系，爭取在疫情緩解后盡快恢復業(yè)務，彌補前期損失。

據(jù)了解下一步，中國貿(mào)促會還將繼續(xù)圍繞外貿(mào)企業(yè)在當前形勢下遇到的出口信用保險、金融、海關、稅務等問題舉辦系列視頻研討會，更好地服務企業(yè)、代言工商，與企業(yè)共克時艱，打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。