黨的十九屆四中全會(huì)通過(guò)的《決定》指出，我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系顯著優(yōu)勢(shì)之一，就是堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展和按勞分配為主體、多種分配方式并存，把社會(huì)主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。這里第一次把按勞分配為主體、多種分配方式并存和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制上升為社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，是我們黨的重大理論創(chuàng)新。這種基本經(jīng)濟(jì)制度，既體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)，又同社會(huì)主義初級(jí)階段社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)，是一項(xiàng)偉大的創(chuàng)造。

當(dāng)然，這種創(chuàng)造性制度不是憑空而來(lái)，而是在長(zhǎng)期實(shí)踐中、在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中逐步摸索出來(lái)的。新中國(guó)成立后，我們開始從新民主主義向社會(huì)主義過(guò)渡，可當(dāng)時(shí)對(duì)如何發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，而能參考借鑒的只有“蘇聯(lián)模式”，即“社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)=公有制+計(jì)劃經(jīng)濟(jì)+按勞分配”。這種單一的模式，由于嚴(yán)重脫離了實(shí)際，致使我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)已瀕臨崩潰邊緣。國(guó)有企業(yè)普遍缺乏活力，物質(zhì)供應(yīng)嚴(yán)重短缺；國(guó)家計(jì)劃高度集中，農(nóng)、輕、重比例嚴(yán)重失衡；收入分配平均主義盛行，嚴(yán)重挫傷了勞動(dòng)者生產(chǎn)積極性。1978年實(shí)行改革開放后，中國(guó)共產(chǎn)黨提出要把馬克思主義的普遍真理同我國(guó)的具體實(shí)際結(jié)合起來(lái)，走自己的道路，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義。1992年春，鄧小平在南方談話中明確指出：“社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕?！倍颐鞔_講“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義”“過(guò)去搞平均主義，吃‘大鍋飯’，實(shí)際上是共同落后，共同貧窮”“貧窮不是社會(huì)主義”。這從根本上破除了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)姓“資”、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)姓“社”的傳統(tǒng)觀念，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的提出和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立指明了方向。在上述基礎(chǔ)上，1992年6月，江澤民在中央黨校的講話中首次肯定了“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”的提法。之后，10月12日在黨的十四大報(bào)告中正式提出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制?？梢哉f(shuō)，這在我們黨的歷史上是一次真正的重大的理論突破，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革和中國(guó)特色社會(huì)主義探索中的一個(gè)重大里程碑。

經(jīng)過(guò)多年改革與探索，我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度逐步形成并日益成熟起來(lái)，其制度優(yōu)勢(shì)也充分地呈現(xiàn)出來(lái)。在所有制方面，中國(guó)堅(jiān)持公有制主體地位和國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位，同時(shí)大力調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，支持個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)等健康發(fā)展，有效激發(fā)了各類市場(chǎng)主體活力和創(chuàng)造力。在分配制度方面，中國(guó)堅(jiān)持按勞分配為主體，承認(rèn)利益原則和合理的收入分配差距，同時(shí)允許和鼓勵(lì)資本、土地、知識(shí)、技術(shù)、管理等其他生產(chǎn)要素參與分配，極大地調(diào)動(dòng)了各方面積極性。在資源分配方式方面，中國(guó)堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，破除社會(huì)主義和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)立的思想教條，實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，把有效的市場(chǎng)機(jī)制和有度的宏觀調(diào)控結(jié)合起來(lái)。這套制度在實(shí)踐中被證明擁有巨大優(yōu)勢(shì)，不僅有利于解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、改善人民生活，而且有利于維護(hù)社會(huì)公平正義。1979年至2018年，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9.4%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界同期年均2.9%的增速。同期，我國(guó)居民人均收入年均增長(zhǎng)9%左右，人民生活水平由總體小康向全面小康飛躍。

對(duì)于中國(guó)特色的經(jīng)濟(jì)制度及其比較優(yōu)勢(shì)，國(guó)外學(xué)者從不同角度給予了評(píng)價(jià)和肯定。

美國(guó)洛杉磯太平洋國(guó)際政治研究所研究人員齊邁克認(rèn)為，中國(guó)之所以成功，其中一個(gè)重要原因就是“讓市場(chǎng)的力量充分發(fā)揮作用，開放經(jīng)濟(jì)特區(qū)，打破國(guó)營(yíng)獨(dú)大的所有制模式，鼓勵(lì)人們自由擇業(yè)，讓成千上萬(wàn)的中國(guó)人出國(guó)學(xué)習(xí)先進(jìn)的科技知識(shí)，取消人民公社，關(guān)閉經(jīng)營(yíng)不善的國(guó)營(yíng)企業(yè)，大批吸引外資進(jìn)入中國(guó)……如果沒(méi)有這一項(xiàng)接一項(xiàng)的大膽嘗試和重大措施的出臺(tái)，中國(guó)的改革開放不可能取得如此的成功。”他認(rèn)為，中國(guó)改革的成功與中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是分不開的。所以他說(shuō)：“盡管一些西方人經(jīng)常批評(píng)中國(guó)共產(chǎn)黨，但我認(rèn)為它在中國(guó)實(shí)行改革開放的決策，以及所采取的有效的改革措施值得充分肯定。由于中國(guó)共產(chǎn)黨的這些決策客觀上給中國(guó)和世界帶來(lái)了巨大變化，極大地改善了中國(guó)人民的生活，因此，僅憑這一點(diǎn)，我就要給中國(guó)共產(chǎn)黨打一個(gè)高分。”

俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所所長(zhǎng)米哈伊爾·季塔連科則認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)成功的經(jīng)驗(yàn)之一就是“所有改革開放政策的制定都以中國(guó)特殊國(guó)情為基礎(chǔ)，是中國(guó)土生土長(zhǎng)的改革，不像俄羅斯照搬西方經(jīng)濟(jì)教條”。同時(shí)，中國(guó)政府推廣政策時(shí)采取“循序漸進(jìn)”的做法，正是這種漸進(jìn)性改革保證了理論上的全面性和實(shí)踐的實(shí)驗(yàn)性能夠結(jié)合在一起。季塔連科還特別強(qiáng)調(diào)，中國(guó)共產(chǎn)黨的有力領(lǐng)導(dǎo)保證了改革開放的順利進(jìn)行。實(shí)踐證明，強(qiáng)有力的政權(quán)能夠解決與社會(huì)利益密切相關(guān)的問(wèn)題。

中國(guó)共產(chǎn)黨第十四次全國(guó)代表大會(huì)

1992年初，鄧小平同志視察了我國(guó)南方，就堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的基本路線，堅(jiān)持走有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路，抓住有利時(shí)機(jī)，加快改革開放步伐，集中精力把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去等一系列重大問(wèn)題，發(fā)表了重要談話，把我國(guó)的改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)推進(jìn)到一個(gè)新的發(fā)展階段。1992年10月12日至18日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十四次全國(guó)代表大會(huì)在北京舉行。這次代表大會(huì)的主要任務(wù)是，以鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理論為指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)十一屆三中全會(huì)以來(lái)14年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，確定今后一個(gè)時(shí)期的戰(zhàn)略部署，動(dòng)員全黨同志和全國(guó)各族人民，進(jìn)一步解放思想，把握有利時(shí)機(jī)，加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐，奪取有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的更大勝利。黨的十四大明確我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)的重大突破。

以鄧小平南方談話和黨的十四大為標(biāo)志，中國(guó)社會(huì)主義改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段。

那么，相比較于中國(guó)特色的經(jīng)濟(jì)制度，西方推行的新自由主義經(jīng)濟(jì)則暗淡無(wú)光。所謂新自由主義，其實(shí)質(zhì)就是提倡自由放任的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、反對(duì)國(guó)家過(guò)多干預(yù)經(jīng)濟(jì)、主張私有化、倡導(dǎo)個(gè)人主義。自20世紀(jì)80年代以來(lái)，新自由主義開始由理論、學(xué)術(shù)轉(zhuǎn)向政治化、國(guó)家意識(shí)形態(tài)化，成為美英國(guó)際壟斷資本推行全球一體化理論體系的重要組成部分。自新自由主義在全球泛濫以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不是加快了而是減速了，新自由主義時(shí)期的世界人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值平均增長(zhǎng)率與前一個(gè)時(shí)期（1951-1980年） 相比下降了一半。同時(shí)，由于新自由主義的影響，美國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷金融化。其惡果是自20世紀(jì)80年代以來(lái)，美國(guó)每隔10年左右就會(huì)發(fā)生一次較大的金融危機(jī)，大型金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)時(shí)有發(fā)生。不僅如此，新自由主義還加劇了相關(guān)國(guó)家的貧富分化。如果按購(gòu)買力平價(jià)來(lái)進(jìn)行估計(jì)，目前全球最富有人口的10%占有了全球總收入的50%以上；而如果按匯率進(jìn)行估計(jì)，他們占有全球總收入的2/3以上。

從全球范圍來(lái)看，拉美是深受新自由主義經(jīng)濟(jì)危害最嚴(yán)重的地區(qū)。

自20世紀(jì)70年代開始，拉丁美洲在“華盛頓共識(shí)”主導(dǎo)下開始進(jìn)行新自由主義的經(jīng)濟(jì)改革。20世紀(jì)90年代后，新自由主義的巨大破壞后果開始顯現(xiàn)，頻繁爆發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)宣告新自由主義的經(jīng)濟(jì)改革失敗，拉美國(guó)家也為此付出了沉重代價(jià)。一是嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退。以1982年發(fā)生的債務(wù)危機(jī)為標(biāo)志，拉美經(jīng)濟(jì)結(jié)束了戰(zhàn)后30年持續(xù)增長(zhǎng)的局面，出現(xiàn)了持續(xù)衰退，經(jīng)濟(jì)增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其六七十年代5.5%的水平。二是失業(yè)率攀升，兩極分化，社會(huì)不公現(xiàn)象嚴(yán)重，社會(huì)矛盾激化。新自由主義的經(jīng)濟(jì)改革倡導(dǎo)國(guó)有企業(yè)私有化，廉價(jià)出售的國(guó)有資產(chǎn)使得一些政治、商業(yè)精英階層一夜暴富，私有化的消極后果卻由普通民眾承擔(dān)。新自由主義改革導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)泡沫破滅之后，拉美國(guó)家經(jīng)濟(jì)陷入持續(xù)衰退，社會(huì)矛盾激化，拉美國(guó)家接連發(fā)生罷工、民眾和軍隊(duì)暴動(dòng)，社會(huì)動(dòng)蕩不斷。

新自由主義給拉丁美洲帶來(lái)的巨大災(zāi)難使拉美人民逐漸意識(shí)到其弊端，特別是2001年爆發(fā)的阿根廷經(jīng)濟(jì)危機(jī)標(biāo)志著新自由主義在拉丁美洲的衰落。值得注意的是，進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，拉丁美洲的委內(nèi)瑞拉、阿根廷、巴西等國(guó)左翼政黨上臺(tái)，紛紛采取措施開始扭轉(zhuǎn)新自由主義改革帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)惡化局面。但是，由于陷入新自由主義太深，拉美想從這個(gè)泥潭中走出來(lái)，并非一件容易的事情。2019年10月初，發(fā)生在智利的暴力沖突就是一個(gè)活生生的例證。

一方面是拉美陷入新自由主義泥潭，另一方面是中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)制度所帶來(lái)的持續(xù)快速健康發(fā)展。這足以充分說(shuō)明，中國(guó)特色的基本經(jīng)濟(jì)制度具有明顯的優(yōu)勢(shì)。因而，任何時(shí)候都必須捍衛(wèi)、堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，落實(shí)社會(huì)主義新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，從而更好地展現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的巨大優(yōu)越性。

新自由主義在拉美的失敗

2019年底，發(fā)生在智利的暴力沖突就是新自由主義在拉美失敗的一個(gè)活生生的例證

新自由主義是一種經(jīng)濟(jì)和政治學(xué)思潮，它反對(duì)國(guó)家和政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，強(qiáng)調(diào)完全自由的市場(chǎng)，政府只對(duì)經(jīng)濟(jì)起調(diào)節(jié)以及規(guī)定市場(chǎng)活動(dòng)框架條件的作用。在國(guó)際政策上，強(qiáng)調(diào)開放國(guó)際市場(chǎng)，支持全球性的自由貿(mào)易和國(guó)際分工。新自由主義者反對(duì)社會(huì)主義、貿(mào)易保護(hù)主義、環(huán)境保護(hù)主義，認(rèn)為這會(huì)妨礙個(gè)人自由。自20世紀(jì)七八十年代以來(lái)，隨著高新科技革命興起，資本主義由國(guó)家壟斷向國(guó)際壟斷發(fā)展。為適應(yīng)這種需要，新自由主義開始由理論、學(xué)術(shù)而政治化、國(guó)家意識(shí)形態(tài)化、范式化，成為美英國(guó)際壟斷資本推行全球一體化理論體系的重要組成部分。

厄瓜多爾共和國(guó)總統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)學(xué)家拉斐爾·科雷亞·德爾加多的名作《厄瓜多爾：香蕉共和國(guó)的迷失》，集中揭露了新自由主義的“偽客觀性”，及其使厄瓜多爾經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展遭受的重大挫折，提出了拉美國(guó)家消除貧困，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正的發(fā)展道路和重大舉措，并明確宣布：新自由主義在拉美地區(qū)已經(jīng)徹底失敗，我們永遠(yuǎn)不再回到過(guò)去。