畢增堂（彝族）

1998年，云南省實施異地開發(fā)扶貧項目，祿豐縣借此東風，計劃將生活在喪失生存條件地方的5000人貧困人口搬遷到生活條件較好的地方安置，使之異地脫貧致富?？h委、縣人民政府從農業(yè)、林業(yè)、土地、民委、扶貧等單位抽調人員，成立“祿豐縣異地開發(fā)扶貧辦公室”，具體負責這項工作的開展實施。

項目經(jīng)過三年多的實施，來自喪失生存條件地方的1083人，漢、彝、苗族貧困人口，遷移到富庶的熱壩彩云鎮(zhèn)落戶。分別組成新禧村、白楊新村、東興村、團結村四個村小組。二十年過去了，那些遠離故土的人們，生活得怎么樣了？懷著縷縷的牽掛與期望，我決計回訪一下當年親自為之命名的四個異地開發(fā)扶貧村。

我首先要去的，是白楊新村，它隸屬于彩云鎮(zhèn)白楊村委會，緊挨著彩云鎮(zhèn)人民政府，是當時全省“小集鎮(zhèn)建設與異地開發(fā)扶貧相結合”的示范點。我記得很清楚，當時這個村有64戶276人，來自全省506個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一的黑井鎮(zhèn)9個村委會38個自然村。白楊村委會黨總支羅書記，給我聯(lián)系了白楊新村的黨小組長兼村民小組長。村小組長到來，不料是一個驚喜：他是當年遷出地黑井鎮(zhèn)的一名村黨支部書記，姓唐，既是一位異地開發(fā)扶貧的領導組織者，又是一名移民。當年去遷出地作入戶調查時，就是他陪著我，走遍了他管轄下的村村寨寨。最難忘的，是他帶我去癩貓山。

聽到癩貓山的地名，我腦海里便想像出一個亂石重疊、荊棘叢生、骨瘦毛禿的野貓成群的荒山野嶺。那里是祿豐縣的土地，卻深深伸進牟定縣境內，就像一把長長的勺子，搭在人家的飯盆里，勺子是我的，周圍的米飯卻是別人的。這種情況，通常稱為“飛地”。這塊飛地上，居住著一戶人家，是我做遷出地入戶調查的第一家。那個初春的早晨，我和唐書記，幾乎是踩著早起的老母雞的尾巴出了門。頭天晚上，唐書記就說了，癩貓山坡長路險，要在太陽冒山前爬到半山，才會輕松點，不然太陽一出，又熱又曬，夠人受的。果真，我們在刀削斧劈的絕壁中攀行了好半天，來到一塊稍平緩的地方時，太陽剛剛照到了我們。此時，我已渾身浸濕，感覺褲襠都在淌水。回望剛才走過的路，竟蹤影全無，全隱在峭壁中了。只有那一根細線般的成昆鐵路，穿山過河，韌韌地延向遠方，仿佛在激勵著人，不要改變向往，好景就在山那邊。再往上走，雖然是羊腸小道，坡卻緩和得多了。滿坡望去，很少見到大樹喬木，路兩邊只有密密匝匝的橄欖樹和蕭蕭瑟瑟的飛機草。說明，這地方土層不厚，干熱瘦瘠。

我們來到躲在小洼灘里的那戶人家的屋旁時，太陽已經(jīng)升起老高。我們已經(jīng)走了三個半小時。唐書記說是因我走不慣那種路，所以速度有點慢，平時他們來，兩個多小時就能到。在一片狗咬聲中，兩位男人呵斥著狗迎出門來。見到我們，他們一臉的恭謙。他們是父子倆，提前帶到了口信，這幾天都在家等著我們。按搬遷安置對象入戶調查工作的要求，我對他家的情況進行了全面的了解：這戶人家姓趙，有老兩口，三個兒子一個女兒，一個孫女。大兒子媳婦前兩年跟一個外省養(yǎng)蜂的私奔了，他女兒十一歲，去年曾送去中心校讀了幾個月書，但一天一接送，家里還有活計要做，太累人，孩子也膽小鬧著不愿去，只好輟學在家。耕地倒不少，但都靠天吃飯，這地方十年九旱，雨水好時糧食能勉強維持生活。有草有樹的山場不多，牛羊也養(yǎng)不了多少。沒有山泉水，都是靠積攢點雨水供人畜飲用。逢著大旱，要到六七里外取水吃。這里離最近的村子都有七八公里，現(xiàn)在連村委會都還沒通鄉(xiāng)村公路，通電、修車路近乎神話。問到家里的積蓄，老趙說老婆子常年生病，現(xiàn)在信用社還欠著一千多元的貸款，雖有兩兒子和女兒時不時外出務工，但也只夠他們花銷。我聽完情況，又看了家居條件，說家徒四壁有點夸張，但跟我三十年前的山區(qū)老家差不遠。這樣的家庭條件，要搬到百里之外的安置點重建家園，難?。∫驗榘串惖亻_發(fā)扶貧的政策，國家的投資重點是在安置點基礎設施的建設上，主體住房還得依靠安置戶自己建蓋。

這樣，一個月里，我們異地開發(fā)領導小組辦公室的同志，分別訪遍了申請搬遷的1248戶農戶，他們都分布在4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、29個村委會，81個自然村。

接著，編寫 《項目建議書》 《可行性性報告》，報省政府異地開發(fā)領導小組辦公室，專家組評審等。一個月后，省政府批準了祿豐縣實施1000人的異地開發(fā)扶貧項目。省異地辦的同志說，這是一個特例。一是祿豐縣不是貧困縣，而異地開發(fā)扶貧項目，原則上只針對貧困縣；二是從項目報批、專家評審、到省政府批準實施，僅一個多月，這種速度，從未有過。

雖然，省政府批準的指標與縣政府上報的指標相差太大，但作為非貧困縣，已經(jīng)是難能可貴了。再說，省異地辦的領導也表態(tài)，如果這一千人的項目實施好了，以后可以優(yōu)先考慮增加指標。

從5000人的計劃壓減到1000人，這也著實為難。同樣是生活在喪失生存條件地方的貧困人口，手心與手背，應該怎樣抉擇？我們先與相關的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府研究，按貧困程度和環(huán)境惡劣情況，選出了2500人的申請搬遷對象，再組織戶主召開會議，以抽簽抓鬮的方式，確定了搬遷1000人的搬遷對象。那場面，真有點悲戚。抓到鬮的，喜憂參半，畢竟要到一個全新的地方去建房、生活，面臨的困難肯定不少。沒抓到搬遷鬮的，失望、沮喪，甚至失聲痛哭。因為，誰也說不準，錯過了這個機會，還有沒有這個政策。其他地方，都擔心人們懷戀故土，不愿意搬遷，而我們所選的地方，不存在這個擔心，他們都被耕地、飲水、道路、上學、求醫(yī)等問題困擾得太久了。能走出大山，得到一塊生活更方便輕松的地方，是他們幾代人的愿望。

按原計劃，1000人搬遷對象，分八個安置點，布置在彩云壩子相對偏遠的山腳。因為移民的耕地要新墾荒山來解決，壩子中間，都是當?shù)厝烁N的良田。在實施中，我們與當?shù)卮逦瘯ó敃r叫辦事處）達成協(xié)議：他們負責協(xié)調土地，安置點設在公路邊，從當?shù)卮迕袷掷飬f(xié)調出耕地分給移民，平均每位移民不少于一畝水田，一分的菜地。而我們則負責把省下的開荒、修路、引水、架電的項目經(jīng)費用于解決當?shù)氐幕A設施建設。

就這樣，原本批準的八個安置點變成了四個安置點，原本在壩子邊緣的安置點移到了壩子中心一帶。這樣一變，對于移民來說，是有百利而無一弊。但這樣，需要把56個子項目，改變成20個子項目。改變項目，是要向省政府異地辦申請，報經(jīng)分管副省長批準的。未經(jīng)批準，一旦檢查發(fā)現(xiàn)實際項目與計劃項目不同，省里將停止下?lián)茼椖抠Y金，并追究當事者責任。層層批準上報，開會研究討論，沒有半年十月的時間，是不可能批下來的。

邊干邊匯報吧！

當時在安置點建設工地上的標語是：“當年搬遷，當年解決溫飽！”“搬得出來，住得下來，富得起來！”

來視察的各級領導，看了這些口號，不少都笑而不語。

第一批移民來到彩云，邊建房邊生產。毛房建好，也到了秋收，那年天遂人愿，風調雨順。我?guī)孜恢菘h來視察的領導走訪了幾戶移民，家家稻谷豐收。一戶三口之家的移民，收獲了47麻袋谷子。問他夠不夠吃一年，他笑呵呵地說：夠了夠了，在老家，三年都收不了這么多谷子。我們小春還有收成呢！我對領導們說，這里土地肥沃，水利化程度高，只要人均有三分良田，糧食夠吃是沒問題的。這個安置點我們人均落實了1畝1分的良田，戶均3分的菜園。黑井人田地里活計做得精細，搬遷來的，又都是耪田的好手，不會連肚子都苦不飽的。這是個天然溫室，冬天穿單衣都不會冷。“當年搬遷，當年解決溫飽！”這目標算實現(xiàn)了吧？

領導們頷首：這算吧！但還有“搬得出來，住得下來，富得起來！”

這得看兩年，兩年穩(wěn)得下來，就永遠穩(wěn)得下來了。我回答得很理直氣壯。

幾年后，全省多個異地開發(fā)扶貧項目實施縣都為移民回遷頭疼，而祿豐219戶移民，沒有一戶回遷。

唐書記告訴我，白楊新村現(xiàn)已發(fā)展為69戶、289人，耕地大多都出租給外來的老板發(fā)展其他產業(yè)了，他們村好多人都到上海、浙江、福建、廣東、昆明等地打工，少數(shù)在近處做工，還有幾戶人成為養(yǎng)殖大戶，菜牛、生豬遠近聞名。

新禧村當然也要去的。不用向導，我憑記憶也能挨戶走通。這個村是2000新禧之年啟動的，這里當時共安置了70戶328人，設計的格局是整個村安置戶呈“豐”布局，主村道15米，通戶巷10米。單家獨院，每戶占地面積為270平方米。聽說，現(xiàn)在這里已經(jīng)發(fā)展成有119 戶，390人的大村子了。

村碑前，碰上了老段。他一見我，就熱情地說：畢主任，十多年沒有見到你了，快來家里坐。說著開著輪椅引我進他家小院里。老段年輕時是個手藝人，日子正過得風生水起時，外出務工被重物砸斷了腰而下肢癱瘓，多方醫(yī)治沒能康復，媳婦離他而去，留下年幼的女兒和他苦苦度日。他來到安置點時，是由同胞們背著來的。了解到他的情況后，我們對他作了特殊照顧：他家的宒基地、耕地、菜地都沒有參加抽簽，而是從方便、就近等方面綜合考慮，留了最好的給他。這樣處理，移民們也心服口服。他家的小院一派姹紫嫣紅，一幢三層的小洋樓精巧別致，正房門前一對兩米見方的大漢白玉魚缸，上面龍飛鳳舞的浮雕栩栩如生。也許是看到我的疑惑，老段笑呵呵地說，他每天沒事，就養(yǎng)養(yǎng)花草，搞搞衛(wèi)生。女兒長大后招了一個女婿，倆人開始出外打工，后來承包工程，現(xiàn)在自己發(fā)展，效益不錯。吃穿用度女兒女婿隨時孝敬。我問村里還有沒有沒解決溫飽的人，他說有的人偶爾因生病等造成生活困難，沒有特別的貧困戶。當?shù)卣畬λ麄円彩翘貏e關照的。我問村民們經(jīng)濟收入主要靠什么時，他說多數(shù)人是靠外出打工，這里外出打工十分便利，可遠可近，附近來搞各種熱壩開發(fā)項目的老板很多，隨時找得出活計做。還有一部分人到處做生意，他們老家來的人很大一部分都是做生意的好手，來到彩云鎮(zhèn)后，便利的交通和與昆明楚雄等城市相鄰的區(qū)位優(yōu)勢，讓他們大顯身手。不僅自己賺了錢，還帶動了大量的當?shù)厝?，把生意做得越來越大越來越遠。這話我信，彩云過去叫羅川，是個土地寬廣、熱量充足的魚米之鄉(xiāng)，這里的老百姓們生活富足安適，很少去外出做生意的。而黑井人不同，黑井歷史上曾經(jīng)是個富庶一方的商城，那里的人有經(jīng)商走四方的傳統(tǒng)。

別了老段，我徑直來到最后一排的老文家。這老文，也就是當年在癩貓山獨家村居住的趙姓人家。聽到狗咬聲，有人來開門。開門的正是老文。畢主任，怎會是您！她奶，這就常跟你說的畢主任！他把拴在大門口的狗塞進畜廄門里頭，沖著院里一位富富實實的女人喊。女人感到有點手足無措。院里還有一個蹣跚學步的小兒。老文介紹：女人是他媳婦，他搬到彩云后，恰好女人也單身，他們就做了一家。他原本有一個女孩，女人帶了一個男孩來，在一起長大后，兩個年輕人也有感情，又做了兩口子。就像當?shù)厝苏f的“一合兩扇瓢”。現(xiàn)在小兩口又生了一對兒女，他剛來時的兩口之家，現(xiàn)在成了六口，真是人丁興旺啊。我打趣說你這個家搬值了啊，婆娘、姑爺一并搬來了。當然了當然了，不止這兩樣。住上了磚房，電、自來水進了家里，大車路通到門口，娃娃讀書五分鐘就到學校，打工耪田都方便。這些，都是我們幾輩輩人不敢想的好事。

我問他，搬來的人，沒有嫌這里不好在，要搬回老家的？

沒有沒有，你就是補貼他幾萬。叫他回去，他都不會回去了。老文回答。

我看他家院子里，畜廄、禽欄、廚房、衛(wèi)生間等布局得合理整潔，牛、豬、雞、鴨都飼養(yǎng)，就知道他這婆娘是個治家的好手，日子過得不會差。這樣的境況，和他當年獨居癩貓山的情景，簡直沒有可比之處了。

三天里，我走訪了4個移民新村近50多戶人，雖然各村各戶發(fā)展參差不齊，但總的來說，穩(wěn)中有升，有的成了一方富戶，多數(shù)居于小康之家，極少部分有一定困難的，也前景有望。

二十年過去了，移民們“搬得出來，住得下來，富得起來”的目標，已成現(xiàn)實。我感慨萬端：黨和國家的異地開發(fā)扶貧政策實際、實用，省、州、縣三級領導的高度重視，彩云、黑井兩鎮(zhèn)的黨委政府及基層干部務實、擔當?shù)墓ぷ髯黠L，彩云廣大老百姓善良淳樸、包容大度，移民們攻堅克難，自力更生，省州扶貧部門的特殊關懷，在正常配套資金外，還給了多個建設項目。這天時、地利、人和的完美組合，才使這來自喪失生存條件地方的1083人貧困人口，在彩云熱壩安居樂業(yè)，發(fā)展脫貧，告別了望山愁、望水愁、望路愁、望學愁、望醫(yī)愁的窮困日子。

由于各項政策運用得比較充分，各種措施運用得比較到位，土地、戶口、交通、衛(wèi)生、上學等方面解決得比較徹底，移民們生活穩(wěn)定，滿意度比較高，沒有發(fā)生返遷現(xiàn)象，這項工作受到了省、州人民政府的表揚，祿豐縣的異地扶貧工作，被譽為“云南省異地開發(fā)扶貧的一面旗幟”“異地開發(fā)扶貧與小城鎮(zhèn)建設相結合的示范工程”。國務院副總理回良玉來到白楊新村視察調研時，贊揚了這一做法。

要離開彩云了，我邀約了十多位當年既是移民、又是工作中的骨干小聚座談。他們當年多是遷出地的村支書、村主任、村小組長，來到安置點，他們也是某一方面的負責人。二十年的時光過去了，他們大多成了留守老人，騎著三輪摩托，接送上學的孫兒孫女，轉閑街打牌、跳廣場舞是他們的日常生活事務。和當年安排工作時的場合一樣，我端起酒碗說：二十年前，得罪人的事，叫你們去做；困難的活，叫你們去干。安排宅基地、耕地、菜地時，我卻沒能照顧你們一丁點，實在對不起！老唐書記按下說：畢主任你不要這樣說，大家一樣抽簽抓鬮，你一碗水端平，我們都服?，F(xiàn)在我們都很滿意的。

臨別，我和他們一一握手，請他們到縣城時，一定來找我玩。并表示，我到黑井，也一定去看望他們。

有人打起了哈哈：畢主任，你忘了？我們家在彩云！

笑聲里，大家一臉流光溢彩，都說：家在彩云！家在彩云！