[摘要] 做好新冠肺炎疫情網(wǎng)絡(luò)輿論風(fēng)險(xiǎn)研判十分重要?；谝咔榫W(wǎng)絡(luò)輿論多主體參與、傳播環(huán)境復(fù)雜、傳播方式多元、輿論風(fēng)險(xiǎn)加劇等現(xiàn)狀分析，建議利用大數(shù)據(jù)建立輿情研判機(jī)制，有效調(diào)控信息發(fā)布的時(shí)機(jī)與策略，積極回應(yīng)民意關(guān)切，營(yíng)造共情語(yǔ)境，以多層次、全方位、多元化方式做好宣傳引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)凝心聚力共促發(fā)展的新局面。

[關(guān)鍵詞] 新冠肺炎;" 輿論風(fēng)險(xiǎn);" 大數(shù)據(jù);" 共情語(yǔ)境;" 宣傳引導(dǎo)機(jī)制

[中圖分類(lèi)號(hào)] R184; G206" " " [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A" " " [文章編號(hào)] 0529-1445（2020）09-0079-03

今年2月23日，習(xí)近平總書(shū)記指出：“要適應(yīng)公眾獲取信息渠道的變化，加快提升主流媒體網(wǎng)上傳播能力”，1再次強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)輿論應(yīng)對(duì)的重要性。就新冠肺炎疫情產(chǎn)生以來(lái)各種輿情的表現(xiàn)看，在危機(jī)環(huán)境下當(dāng)下輿論應(yīng)對(duì)能力呈現(xiàn)出很大的進(jìn)步，但是在一些細(xì)節(jié)或某些事件上，依然存在對(duì)突發(fā)事件、突發(fā)輿情的應(yīng)對(duì)不足問(wèn)題，應(yīng)盡快加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制研究和建設(shè)。

疫情網(wǎng)絡(luò)輿論呈現(xiàn)特點(diǎn)

多主體參與，傳播環(huán)境復(fù)雜化。傳播技術(shù)的變革最大限度地釋放了社會(huì)話語(yǔ)權(quán)。不同組織、機(jī)構(gòu)、個(gè)體通過(guò)賦權(quán)均可以通過(guò)不同的渠道傳遞自己的聲音，人們可以通過(guò)多種渠道了解事實(shí)、表達(dá)觀點(diǎn)。一方面，這種匯聚而成的“參與式新聞”力量促進(jìn)事件的明晰化;另一方面，受眾的一些非理性表達(dá)也會(huì)造成眾聲喧嘩，從而加大網(wǎng)絡(luò)空間的治理難度，使傳播環(huán)境變得更為復(fù)雜。

傳播方式多元化，極化與反轉(zhuǎn)成為常態(tài)。在此次新冠肺炎疫情事件中，新媒體所起的作用令人矚目。對(duì)廣大網(wǎng)民來(lái)說(shuō)，社交媒體如微信、微博、頭條等成為重要的獲取信息渠道，直播、語(yǔ)音、漫畫(huà)、短視頻也開(kāi)始取代傳統(tǒng)的信息編碼方式，同時(shí)社交媒體的屬性也使得信息通過(guò)親人、朋友等強(qiáng)關(guān)系進(jìn)行漣漪式傳播，并呈幾何式擴(kuò)散。當(dāng)然，總體看這些信息泥沙俱下、真假難辨，增加了真實(shí)信息傳播的難度。在這樣的態(tài)勢(shì)下，社交媒體傳播使關(guān)于新冠肺炎疫情的輿情出現(xiàn)兩種趨向：一是群體“極化”2明顯，大量關(guān)于新冠肺炎疫情的事實(shí)或虛假信息與群體傳播、人際傳播相結(jié)合，使網(wǎng)民的情緒極端化，產(chǎn)生過(guò)激言論與情緒。如對(duì)一些防疫商品漲價(jià)、防疫物資被挪用等行為的憤慨，一些民眾要求立法判重刑，這種情緒化聲音實(shí)際上已脫離法治范疇。二是反轉(zhuǎn)成為常態(tài)，大量不實(shí)信息與輿論傳播使網(wǎng)絡(luò)輿論一邊倒，而后續(xù)報(bào)道可能呈現(xiàn)出完全相反的事實(shí)真相，輿論隨之又紛紛反轉(zhuǎn)。如對(duì)封村、斷路前后完全不同的態(tài)度，停課不停學(xué)也經(jīng)歷了從支持到質(zhì)疑的轉(zhuǎn)變過(guò)程，這些變化都體現(xiàn)出“后真相”的特點(diǎn)，而這樣的傳播語(yǔ)境與范式，也給新聞傳播提出了新的挑戰(zhàn)?？傮w看，傳播方式越多元，輿論的穩(wěn)定性越弱，不利于對(duì)社會(huì)情緒與意見(jiàn)的整合。

輿論呈現(xiàn)疊加擴(kuò)散態(tài)勢(shì)，輿論風(fēng)險(xiǎn)加劇。新冠肺炎疫情作為一次重大的突發(fā)公共衛(wèi)生事件具有其不可估量的復(fù)雜性。從1月下旬到2月下旬，一個(gè)多月的時(shí)間里不斷產(chǎn)生的變數(shù)與引發(fā)的次生輿情讓大眾情緒變得焦慮，人們將新冠疫情與社會(huì)問(wèn)題相關(guān)聯(lián)，產(chǎn)生了諸多的次生輿情，輿情態(tài)勢(shì)變得更加復(fù)雜、多元。如與新冠病毒相關(guān)的病毒傳播、病毒防控、病理分析等，傳播過(guò)程中與野生動(dòng)物養(yǎng)殖立法、振興中醫(yī)、社會(huì)公平等，甚至與國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)相關(guān)聯(lián)的諸多話題，呈現(xiàn)出各種輿論疊加與擴(kuò)散的趨勢(shì)。當(dāng)這些不同輿論再與民粹主義思想、地域歧視等因素相互疊加時(shí)，所產(chǎn)生的問(wèn)題則更為嚴(yán)峻。

輿情產(chǎn)生的問(wèn)題分析

傳統(tǒng)信息傳播方式與新傳播環(huán)境之間存在沖突。隨著新媒體的發(fā)展，輿論的引導(dǎo)機(jī)制發(fā)生改變：一是雙向性。傳統(tǒng)的輿論引導(dǎo)機(jī)制中，政府與媒體往往自上而下傳遞相關(guān)信息，而新媒體的出現(xiàn)則賦予用戶更多的權(quán)力，實(shí)現(xiàn)了點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面的傳播模式，網(wǎng)民之間信息的橫向傳播與情感交流成為重要的傳播模式，輿論的引導(dǎo)與整合難度加大。二是多元性。新媒體的發(fā)展使用戶擁有了信息的傳播者與生產(chǎn)者身份，疫情事件中大量的訊息、短視頻、直播成為用戶獲取信息的主要渠道，政府與主流媒體獨(dú)家傳播的局面被打破，輿論引導(dǎo)變得更為開(kāi)放，但意見(jiàn)多元化也可能消解政府與傳統(tǒng)媒體的說(shuō)服力與引導(dǎo)力。三是群體性。疫情期間很多居民居家隔離，社交媒體又將他們聚集在虛擬空間。社交媒體將個(gè)人的興趣、偏好與群體的價(jià)值取向結(jié)合起來(lái)，使個(gè)人的情感、情緒與行為受到群體影響，以知乎為中心所形成的“高知精英圈”，以豆瓣為中心形成的“文藝圈”等，對(duì)疫情的輿論呈現(xiàn)各有不同，在參與討論時(shí)也呈現(xiàn)出不同的特征與訴求。輿論與飯圈文化相結(jié)合，與社會(huì)原本存在的矛盾相結(jié)合，“極化”便成為輿論的常態(tài)。如何將政府和主流媒體的輿論與個(gè)體性、群體性的信息傳播相結(jié)合成為輿論引導(dǎo)的重要方向。

媒體輿論引導(dǎo)有可提升空間。新媒體的發(fā)展，使用戶獲得信息的渠道日益增多，直播與社交媒體傳播更大大提升了時(shí)效性，幾乎做到了“此時(shí)此地”與“此情此景”相融合。政府的信息公開(kāi)工作有自己相對(duì)固定的工作制度，用戶在第一時(shí)間無(wú)法接觸到權(quán)威信息，就很容易被碎片化、情緒化的信息與場(chǎng)景所影響。媒介包括政府的網(wǎng)站與APP，是政府與公眾交流的橋梁。而隨著新媒體的發(fā)展，越來(lái)越多的平臺(tái)與自媒體成為重要的傳播渠道，因而進(jìn)行輿論引導(dǎo)時(shí)，政府需要整合除自身的傳播渠道外，還包括傳統(tǒng)媒介及其新媒體終端、社交媒體平臺(tái)及各種自媒體。在這次疫情中，出現(xiàn)了一些地方政府與媒體溝通不暢、信息獲取與處理能力不足等問(wèn)題。比如，有的地方政府信息公開(kāi)機(jī)制與傳媒的新聞傳播機(jī)制之間不能有效配合，相關(guān)輿論收集與處理的技術(shù)性與專(zhuān)業(yè)性存在欠缺。

對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論風(fēng)險(xiǎn)防控的建議

面對(duì)上述時(shí)代特征與網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀，尤其需要審慎而精準(zhǔn)的施策，需要積極探索并建立全方位、多層次、多元化的輿情引導(dǎo)機(jī)制。

利用大數(shù)據(jù)，建立輿情研判機(jī)制。自新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，人們利用各種渠道獲取信息，參與討論。社會(huì)各群體通過(guò)具有個(gè)性化特征的平臺(tái)進(jìn)行不同形式的參與，話題熱度高，參與形式多種多樣。其中，既有主流媒體進(jìn)行著各種新形式新探索的規(guī)模性報(bào)道，也不乏各平臺(tái)下的自媒體從各自領(lǐng)域出發(fā)展開(kāi)的話題討論，除此之外，還充斥著海量的個(gè)體信息和情緒。因此，面對(duì)這樣的多平臺(tái)海量信息，大數(shù)據(jù)相較于人力會(huì)提供更合乎時(shí)宜的辦事效率。應(yīng)當(dāng)注意的是，在對(duì)輿情進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析時(shí)，既要講求對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)事件的掌握，同時(shí)也要在數(shù)據(jù)與人文關(guān)懷、人情溫暖之間取得平衡。例如，瑞萊智慧（RealAI）聯(lián)合清華大學(xué)人工智能研究院共同研發(fā)，推出的“新冠肺炎疫情AI話題分析平臺(tái)”，快捷地幫助用戶隨時(shí)獲取疫情的最新變化，同時(shí)該平臺(tái)基于大數(shù)據(jù)分析和AI建模，能自動(dòng)識(shí)別出近期的熱點(diǎn)話題，進(jìn)而進(jìn)行新聞追蹤和話題導(dǎo)向分析，特別是其分析的地區(qū)關(guān)注度變化可以為正確的輿論引導(dǎo)提供分析與研判依據(jù)。

有效調(diào)控信息發(fā)布的時(shí)機(jī)與策略，積極回應(yīng)民意關(guān)切。輿情應(yīng)對(duì)講究時(shí)效性，注重在最短時(shí)間內(nèi)對(duì)事實(shí)真相進(jìn)行告知，這樣才能擠壓謠言、假新聞等不良信息的生存空間。在海量信息高速傳播的過(guò)程中，如果真相不能跟上技術(shù)傳播的節(jié)奏，往往會(huì)引起網(wǎng)民的過(guò)度理解或是誤解。面對(duì)這樣的輿論現(xiàn)實(shí)，需要建立快速回應(yīng)與告知事實(shí)相結(jié)合的信息披露機(jī)制。一方面對(duì)事實(shí)進(jìn)行及時(shí)核查，另一方面對(duì)核查動(dòng)態(tài)做到實(shí)時(shí)更新，及時(shí)調(diào)控信息發(fā)布的時(shí)機(jī)與策略，以期實(shí)現(xiàn)信息發(fā)布的最大化效果。只有及時(shí)準(zhǔn)確地宣貫黨和政府的政策主張、堅(jiān)定決心、應(yīng)對(duì)策略、重大舉措和最新進(jìn)展，才能理順民意、安撫民心，避免輿論的發(fā)酵與升級(jí)。同時(shí)，黨和政府通過(guò)主流媒體所要回應(yīng)的內(nèi)容需要精準(zhǔn)對(duì)接民意，回答其關(guān)注的痛點(diǎn)，不可回避問(wèn)題或是轉(zhuǎn)移焦點(diǎn)，避免引起不必要的猜測(cè)。

營(yíng)造共情語(yǔ)境，講好抗疫故事，避免盲目煽情。在新冠肺炎疫情中，人文關(guān)懷不僅能撫慰人心，還可以激發(fā)出防控阻擊疫情的堅(jiān)定決心。但需要注意的是，共情的前提是能站在對(duì)方的立場(chǎng)思考問(wèn)題，而不是一味地渲染情緒，否則就會(huì)得不償失。共情語(yǔ)境首先是建立在受眾認(rèn)可的基礎(chǔ)之上，其背后意味著尊重與理解。因此，在輿情引導(dǎo)中，一方面需要通過(guò)共情語(yǔ)境獲得廣大受眾的認(rèn)同;另一方面，一定要避免盲目的煽情，以免造成適得其反的效果。

建立宣傳引導(dǎo)機(jī)制，傳遞正能量信息。以多層次、全方位、多元化的方式做好宣傳引導(dǎo)，傳播真實(shí)信息，傳遞正能量，形成凝心聚力、齊心協(xié)力、共克時(shí)艱的輿論氛圍。這既需要中央媒體、政府平臺(tái)、自媒體機(jī)構(gòu)的協(xié)同，還需要傳統(tǒng)媒體、新興媒體的共振來(lái)應(yīng)對(duì)不同的傳播環(huán)境。增強(qiáng)真實(shí)信息的音量與范圍，促進(jìn)準(zhǔn)確信息廣泛而有效的傳播。同時(shí)，我們不僅要利用好報(bào)紙、電視、廣播、宣傳展板、LED顯示屏等傳統(tǒng)宣傳方式宣傳好疫情防控的重要性;而且要利用好微信、微博、論壇、短視頻等社交網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、微媒體等新媒體傳播工具，發(fā)揮好新技術(shù)、大數(shù)據(jù)、5G技術(shù)等技術(shù)支撐作用。在內(nèi)容上拓寬報(bào)道的深度與廣度，以多維度、多層次、全方位、全覆蓋、多元化的方式營(yíng)造推動(dòng)發(fā)展的濃厚氛圍。

（本文是北京市社會(huì)科學(xué)院智庫(kù)一般項(xiàng)目“突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情分析與應(yīng)對(duì)研究：以新冠肺炎疫情為例”的階段性成果）

[參考文獻(xiàn)]

[1]支庭榮，羅敏.后真相時(shí)代：話語(yǔ)的生成、傳播與反思——基于西方政治傳播的視角[J].新聞界，2018，（1）.

[2]喻國(guó)明，侯顆，郭超凱.輿論場(chǎng)轉(zhuǎn)向與政策松綁[J].教育傳媒研究，2017，（2）.

[3][美]凱斯·桑斯坦著，黃維明譯.網(wǎng)絡(luò)共和國(guó)[M].上海：上海人民出版社，2003.

（作者簡(jiǎn)介：景俊美，北京市社會(huì)科學(xué)院科研處副研究員）

責(zé)任編輯 / 高" "斌