張巖

疫情來勢洶洶，考驗著生活在神州大地的每一個人。與疫情殊死搏斗的不僅僅是奮斗在一線的工作人員，還有中國的經(jīng)濟。

畢竟，倉廩實而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱。與疫情戰(zhàn)斗的過程中，全國上下為保護公民的生命健康，毅然選擇延長假期。然而，停產(chǎn)、停工、停業(yè)使社會需求驟減，餐飲、旅游、物流等行業(yè)經(jīng)營衰退甚至“停擺”，沒物資無生產(chǎn)缺乏經(jīng)濟基礎(chǔ)，則一切都是空談！

企業(yè)有所呼，政府必回應(yīng)。濟南市在全面打響疫情阻擊戰(zhàn)的同時，更明白企業(yè)發(fā)展要未雨綢繆。2月4日下午，市委辦公廳、市政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于積極應(yīng)對疫情促進中小微企業(yè)健康發(fā)展的若干政策意見》，猶如一股春風(fēng)，撫慰了因疫情而備受煎熬的中小微企業(yè)，讓企業(yè)重振士氣與信心。

舉措及時：攜手中小微企業(yè)共克時艱

面對中小微企業(yè)在疫情下的難處、痛處，濟南市緊隨中央指示，了解企業(yè)需求，力促中小微企業(yè)平穩(wěn)過渡。在此背景下，濟南市委辦公廳、市政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于積極應(yīng)對疫情促進中小微企業(yè)健康發(fā)展的若干政策意見》，從加大金融支持、減輕企業(yè)負擔(dān)、穩(wěn)定職工隊伍、強化要素保障、支持科技創(chuàng)新、優(yōu)化提升服務(wù)6個方面，梳理出臺17條政策措施，支持中小微企業(yè)健康發(fā)展。政策從制定到印發(fā)實施僅用了兩天時間，創(chuàng)下了全市政策出臺用時最短的紀(jì)錄，也充分體現(xiàn)了市委市政府與中小微企業(yè)共克時艱的堅強決心。

加大金融支持，穩(wěn)定職工隊伍。對企業(yè)而言，資金鏈就是生命線?！度舾烧摺访鞔_提出確保中小微企業(yè)信貸余額穩(wěn)中有升，嚴禁盲目抽貸、斷貸、壓貸，充分發(fā)揮政策性銀行作用，用足用好專項貸款。圍繞穩(wěn)定職工隊伍，提出實施援企穩(wěn)崗政策，對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%，同時，受疫情影響無法正常生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)可申請緩交社會保險費，期間，職工各項社會保險待遇和個人權(quán)益記錄不受影響。

減輕企業(yè)負擔(dān)，強化要素保障。圍繞減輕企業(yè)負擔(dān)提出3條政策措施，包括減免中小微企業(yè)房租、稅費和清理拖欠賬款。對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小微企業(yè)，2個月房租免收、4個月房租減半，鼓勵疫情期間各類市場運營主體減免承租企業(yè)租金，根據(jù)減免費用總額，給予一定比例財政補助。受疫情影響較重的中小微企業(yè)，可提出稅款繳納延期申請，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請困難減免。在強化要素保障方面，加大電煤調(diào)運儲備力度，全力做好電力穩(wěn)發(fā)和熱力穩(wěn)供，加強對天然氣的運行調(diào)需和產(chǎn)銷銜接，保障成品油及天然氣穩(wěn)定供應(yīng)。市轄區(qū)內(nèi)高速公路、國省道開辟應(yīng)急運輸綠色通道，及時為企業(yè)發(fā)放通行證，確保大宗物品和原料進得來、產(chǎn)品出得去。

成立專門工作機構(gòu)，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的困難問題。針對疫情防控急需的醫(yī)療、生活保障物資等生產(chǎn)經(jīng)營許可審批，堅持特事特辦的原則，開通綠色通道，全力滿足疫情防控需要。深入推廣“一網(wǎng)通辦”，推動更多政務(wù)服務(wù)事項“網(wǎng)上辦、掌上辦、指尖辦”，減化流程，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)訴求。對受疫情影響較大、有發(fā)展前景但暫時困難的中小微企業(yè)，建立資金審核綠色通道，對列入2020年度預(yù)算支持的中小微企業(yè)發(fā)展資金，抓緊組織企業(yè)申報，加快資金審核進度，切實幫助企業(yè)渡過難關(guān)。通過政府購買法律服務(wù)等方式，為中小微企業(yè)提供無償法律援助，解決企業(yè)用工、商業(yè)合作等法律風(fēng)險和糾紛。

主動出擊：幫助中小微企業(yè)平穩(wěn)過渡

疫情發(fā)生后，全市金融系統(tǒng)堅決貫徹落實習(xí)近平總書記的重要指示和批示精神，在中共濟南市委、市政府的統(tǒng)一部署下，把支持疫情防控作為當(dāng)前的頭等大事，全力以赴做好金融支持工作。在此背景下，人民銀行濟南分行營業(yè)管理部主要開展了有效發(fā)揮貨幣政策工具引導(dǎo)作用、引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對重點領(lǐng)域和行業(yè)小微企業(yè)的支持力度、積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和對接服務(wù)、降低中小微企業(yè)融資成本等工作，主動出擊，用一系列強力舉措，保障中小微企業(yè)平穩(wěn)過渡。

多面開花：拓寬渠道，穩(wěn)定員工

“雖然目前形勢艱難，但出路總是會有的”食品連鎖企業(yè)負責(zé)人李明（化名）感嘆道。作為一家售賣傳統(tǒng)糕點的店鋪，往年從臘月到元宵節(jié)，都是店鋪的黃金期。然而，春節(jié)前席卷全國的疫情讓銷售戛然而止。即便如此，李明也不想停業(yè)休整，因為一旦停下來，節(jié)前的所有努力都將覆滅，更重要的是，公司要通過銷售支付員工薪酬，維護團隊穩(wěn)定。為此，李明積極擴寬銷售渠道，開設(shè)外賣服務(wù)。而隨著山東20條和濟南17條利好政策的發(fā)布，縈繞在他心頭的愁云正漸漸消散。

積極復(fù)工：壓縮開支留員工，社保政策引關(guān)注

如今，員工流失成為中小企業(yè)最為擔(dān)心的問題之一。企業(yè)不能及時開工，員工工資降低，疫情過后，員工能否回歸崗位成為未知數(shù)。

作為一家中等規(guī)模旅行社負責(zé)人的張曉國感嘆道：“春節(jié)出行一般是每年的第一個旺季，往年無論大小旅行社都能在這段時間獲利，而今年的疫情讓所有計劃全部停擺，作為拉動就業(yè)較大的旅游業(yè)，我們希望可以實行長期減免稅費的政策，以保障對員工社保與工資的補貼，以此留住員工。”

隨著濟南市實施援企穩(wěn)崗、減免稅費房租、緩繳社保等政策的出臺，中小企業(yè)的壓力大大減小，如今，不少企業(yè)采取各種措施壓縮開支，力求保持員工收入，維護團隊穩(wěn)定。

減免房租：政府鼓勵減租，大型企業(yè)率先行動

房租對中小微企業(yè)來說是不小的壓力。“如果能減少一些房租壓力，那簡直就是雪中送炭。”這句話說出了不少中小微企業(yè)的心聲。對此，濟南17條做出了積極回應(yīng)，對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小微企業(yè)，2個月房租免收、4個月房租減半。鼓勵疫情期間各類中小微企業(yè)發(fā)展載體減免承租企業(yè)租金等相關(guān)費用。

針對租金減免問題，有些大型企業(yè)已經(jīng)行動起來，萬達率先減免1月24日至2月25日一個月的租金及物業(yè)費，隨后龍湖、華潤等企業(yè)也紛紛出臺政策，為中小微企業(yè)的平穩(wěn)過渡提供援助。

共生才能同贏。當(dāng)前，濟南市不斷加強疫情防控，全力支持各類企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在各級政府與各類企業(yè)守望相助、同舟共濟的努力下，我們相信，全市企業(yè)必將迎來發(fā)展的春天！