羅德宜　陳寧豐

陽(yáng)春十月，梅州市老促會(huì)全體成員帶著激動(dòng)的心情，赴毗鄰江西贛南的平遠(yuǎn)縣考察美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。近年，他們?cè)诹?xí)近平總書(shū)記“三農(nóng)”工作重要指示指引下，對(duì)標(biāo)三年取得重大進(jìn)展硬任務(wù)，舉全縣之力，建設(shè)“精美小城·大美平遠(yuǎn)”取得優(yōu)異成績(jī)，令平遠(yuǎn)人們歡欣鼓舞。他們有不少經(jīng)驗(yàn)值得推廣借鑒。

8月26日，省老促會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳開(kāi)枝率隊(duì)到平遠(yuǎn)縣調(diào)研老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展工作，對(duì)平遠(yuǎn)縣老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展工作取得的成效給予充分肯定。

固本強(qiáng)基筑堡壘，凝聚鄉(xiāng)村振興強(qiáng)大合力

他們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記“三農(nóng)”工作重要論述，使“兩山”理念“飛入尋常百姓家”。他們實(shí)施頭雁工程。把黨群理事會(huì)建到1111個(gè)自然村，調(diào)整“四不”村黨支部書(shū)記，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興任務(wù)落實(shí)。他們積聚社會(huì)力量，創(chuàng)新實(shí)踐“一帶一法四參與”基層治理，深入開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，挖掘培養(yǎng)1884名鄉(xiāng)土人才，營(yíng)造社會(huì)各界同心同德參與的良好氛圍。

群策群力治環(huán)境，建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村

平遠(yuǎn)撬動(dòng)政府、社會(huì)、鄉(xiāng)賢資金，發(fā)揮獎(jiǎng)補(bǔ)政策的激勵(lì)作用。注重突出規(guī)劃引領(lǐng)，從農(nóng)村住房建設(shè)和環(huán)境整治等問(wèn)題入手，充分發(fā)揮前期制定的村莊規(guī)劃“三張圖”，聯(lián)合專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)、職能部門(mén)、鎮(zhèn)、村兩委、村民理事會(huì)五方參與，完成縣域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃1413個(gè)村莊規(guī)劃編制，編印12套美麗鄉(xiāng)村住宅改建方案示范圖集。

他們注重全域整治，緊扣“五片示范·百村整治”總體布局，加快推進(jìn)“三清三拆三整治”。從2018年起，至目前，全縣拆除危房、露天旱廁等63804座，完成基礎(chǔ)整治任務(wù);70%的行政村建成干凈整潔村，20個(gè)省定貧困村、15個(gè)示范村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)。2019年度省鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核，該縣位居全省前列，獲評(píng)“優(yōu)秀”等次。

他們注重房貌。實(shí)施房貌“五美”創(chuàng)建，突出農(nóng)房管控、風(fēng)貌提升，出臺(tái)客家風(fēng)格建筑指引、外立面改造獎(jiǎng)補(bǔ)政策，縣財(cái)政按照每戶不超過(guò)3萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，每年拿出5000萬(wàn)元，對(duì)“四沿”村等重點(diǎn)村莊，率先按照客家特色建筑標(biāo)準(zhǔn)對(duì)舊屋、舊樓、新房全面進(jìn)行整村實(shí)施外立面改造10655戶。

他們注重改善基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌國(guó)省道建設(shè)、“四好農(nóng)村路”“廁所革命”、垃圾處理、污水治理、集中供水、“五網(wǎng)整合”等。目前，已完成65.56公里縣鄉(xiāng)道路改建和272.61公里新農(nóng)村公路硬化;農(nóng)村生活垃圾有效收集率95%，無(wú)害化處理率100%;戶用無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率99.7%;建成11個(gè)鎮(zhèn)級(jí)和36個(gè)行政村的村級(jí)污水處理設(shè)施;集中供水到行政村覆蓋率100%;全面完成12間鎮(zhèn)衛(wèi)生院、129間村衛(wèi)生站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，衛(wèi)生村覆蓋率達(dá)100%。

平遠(yuǎn)農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升、中小河流治理、梅畬“六變”改革等經(jīng)驗(yàn)做法得到省市肯定推廣，吸引央視、廣東衛(wèi)視來(lái)攝制“我的美麗鄉(xiāng)村”節(jié)目。

活化資源興產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興富民基礎(chǔ)

平遠(yuǎn)每年縣財(cái)政安排1000萬(wàn)用于扶持特色高效農(nóng)業(yè)，做大做強(qiáng)臍橙、油茶、南藥、優(yōu)質(zhì)稻、茶葉、米酒、礦泉水、水產(chǎn)養(yǎng)殖等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建成21個(gè)連片種植500畝以上產(chǎn)業(yè)基地和臍橙、南藥等2個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，打造面向“雙區(qū)”的“菜籃子”“果盤(pán)子”“米袋子”“茶罐子”“水缸子”。

目前，入園的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)52家，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)輻射帶動(dòng)9267戶農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)、務(wù)工等，帶動(dòng)戶均增收3000多元。創(chuàng)建全域旅游示范縣。每年安排1000萬(wàn)元促進(jìn)發(fā)展。以五指石為龍頭，統(tǒng)籌推進(jìn)紅軍紀(jì)念園、酒香小鎮(zhèn)、梅畬田園綜合體等項(xiàng)目建設(shè)，活化利用紅色村、古驛道、古村落等資源，打造八尺角坑、泗水梅畬等旅游特色村，帶動(dòng)農(nóng)家樂(lè)、民宿等新業(yè)態(tài)發(fā)展，構(gòu)建全域旅游發(fā)展格局，成功創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范區(qū)。決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、“粵菜師傅”和“百企幫百村”行動(dòng)等載體，突出產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧，落實(shí)“三保障”政策，累計(jì)投入扶貧資金1.64億元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目86412個(gè)，幫扶1488戶3976名貧困人口退出貧困行列，20個(gè)相對(duì)貧困村實(shí)現(xiàn)全部退出，順利通過(guò)省第三方脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查評(píng)估。

完善配套強(qiáng)保障，建立鄉(xiāng)村振興動(dòng)力機(jī)制

平遠(yuǎn)強(qiáng)化督查考核，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制，建立“六個(gè)一”和每周一次“議農(nóng)會(huì)”、每?jī)蓚€(gè)月組織考評(píng)等工作機(jī)制。突出政策引導(dǎo)，制定和實(shí)施管理辦法、以獎(jiǎng)代補(bǔ)實(shí)施方案、財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)和使用監(jiān)管辦法、外立面改造和美麗庭院獎(jiǎng)補(bǔ)政策等系列政策文件，以及農(nóng)村建房、飲水工程、垃圾處理、污水處理、公廁等管理辦法，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興政策保障。建立鄉(xiāng)村振興資金投入機(jī)制，統(tǒng)籌上級(jí)撥款、土地出讓、拆舊復(fù)墾、部門(mén)資金，累計(jì)投入2.77億元用于20條貧困村人居環(huán)境整治，投入1.37億元用于面上村人居環(huán)境整治。同時(shí)，每年安排500多萬(wàn)元財(cái)政資金，用于管護(hù)好整治后的農(nóng)村人居環(huán)境和公共設(shè)施。加強(qiáng)人才培育，推動(dòng)規(guī)劃師、設(shè)計(jì)師、建筑師、農(nóng)藝師、園藝師“五師”下鄉(xiāng)，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。

受縣委書(shū)記宋才華委托，縣委副書(shū)記王鋒、副縣長(zhǎng)張錫洪等熱情地帶著我們翻山越嶺、走村串戶考察調(diào)研。遙望平遠(yuǎn)蒼穹大地，一派碧水藍(lán)天、白云黛瓦、艷麗無(wú)比，美不勝收，其巨變讓大家深受感動(dòng)。

1. 平遠(yuǎn)縣中行鎮(zhèn)中行村村貌 ?鐘小豐 ?攝

2. 上舉鎮(zhèn)上舉村，灰頂、白墻、飛檐等頗具客家特色的民居群已成為一道靚麗的風(fēng)景 鐘小豐 ?攝

3. 統(tǒng)一新建的民房 ?鐘小豐 ?攝

4. 經(jīng)過(guò)改造后的老屋民居成為外出游子有精神家園 ?何森垚 攝

5. 平遠(yuǎn)縣縣委副書(shū)記王鋒（左二），副縣長(zhǎng)張錫洪（后排右一）陪同梅州市老促會(huì)一行及深圳市革命偉人思想文化研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)黎維軍（左一）考察