李勇慧

2019年12月19日，俄羅斯總統(tǒng)普京在莫斯科舉行大型年度記者會。他談及中俄關(guān)系時說，這一關(guān)系是維護世界穩(wěn)定的最重要因素。

自新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，中俄相互支持，互為戰(zhàn)略依托，集中精力共同抗疫，中俄關(guān)系沒有受到干擾，新時代戰(zhàn)略伙伴協(xié)作更加牢固。

俄傾力支持中國抗擊疫情

1月31日，普京總統(tǒng)第一時間給習(xí)近平主席發(fā)來慰問電，表達(dá)了同情之心，同時承諾堅定支持中國抵御病毒威脅。此后，俄方在不同場合不斷表達(dá)對中方的支持，俄外交部發(fā)言人扎哈羅娃還在新聞發(fā)布會上用中文給中國加油。同時，俄方向中方提供了“硬核”支持，用軍機把約23噸、總計約227萬件（套）的口罩、手套、護目鏡、防護服等物資運送到武漢。3月23日中國又向俄軍交付2550萬份口罩，以報答俄方與中方的患難與共。

俄羅斯擁有較先進(jìn)的公共衛(wèi)生防疫體系和防疫科學(xué)家。疫情暴發(fā)后，中俄雙方加強了在傳染病防治防控領(lǐng)域的合作。2月5日，俄衛(wèi)生部派出五位醫(yī)療防疫專家赴武漢與中國專家一起合作研制疫苗。2月10日，俄羅斯專家研制的診斷新冠病毒系統(tǒng)在中國條件下首次通過測試，測試過程很高效，獲得雙方專家一致肯定。目前，兩國科學(xué)家正繼續(xù)為疫苗研發(fā)共同努力。

俄羅斯媒體在報道中國疫情時表現(xiàn)出良好的職業(yè)操守，營造出與中國并肩抗疫、共克時艱的有力氛圍。2月10日，俄政府機關(guān)報《俄羅斯報》發(fā)表題為《中俄患難與共》的社論，同時發(fā)布了一張精心制作、內(nèi)容十分打動人的海報“中國加油，我們在一起”。3月，《俄羅斯報》連續(xù)發(fā)表多篇文章，介紹中國為抗擊疫情所做的努力，批駁美西方反華政客抹黑中國的言論。俄社會各界人士紛紛自發(fā)錄制視頻為中國加油。這些支持豐富了俄方踐行中俄新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的內(nèi)涵，也充分體現(xiàn)了俄羅斯用心維護中俄關(guān)系的真誠。

俄自身防疫過程中的涉華摩擦正獲妥善解決

在俄官方大力支持中國抗疫的同時，2月中旬在莫斯科發(fā)生了80名中國公民違反俄隔離制度被裁定驅(qū)逐出境的事件。雙方爭議的焦點在于俄執(zhí)法部門是否對中國人采取了歧視態(tài)度、是否存在執(zhí)法過度問題。俄方強調(diào)，這80名中國人的確存在違反抵俄后在住所自行隔離14天的規(guī)定的行為，在街頭被具有人臉識別功能的攝像頭拍攝到并識別出來。中方認(rèn)為，俄方對中國人的查驗存在歧視，這些中國人是被強制帶到隔離地點進(jìn)行隔離的，他們對居住環(huán)境和飲食都很不滿，也表示一些俄方管理人員態(tài)度生硬。最重要的是，俄方要求中國人在入境時簽署的自主隔離保證書內(nèi)容不清晰，存在一些讓人看不懂或理解模糊的地方，當(dāng)事人也聲稱自己沒有被詳細(xì)告知相關(guān)具體規(guī)定。被暫時留置于遣返站的80名中國公民在隔離期滿后無一人確診感染新冠病毒。可見，驅(qū)逐出境的處罰過于嚴(yán)厲了。

在莫斯科隔離事件中，中俄雙方相互存在一些誤會。據(jù)筆者觀察，中國駐俄羅斯大使館反應(yīng)很快，在第一時間與俄方展開外交交涉，努力維護在俄中國人的正當(dāng)合法權(quán)益。同時毋庸諱言，中國人確有違反俄方隔離法規(guī)的行為。在中方交涉過程中，莫斯科市市長索比亞寧、俄聯(lián)邦消費者權(quán)益保護和公益監(jiān)督局局長兼國家總防疫師波波娃都列舉了中國國內(nèi)嚴(yán)格的隔離政策來為俄方辯解，希望中方理解俄方嚴(yán)控國內(nèi)可能發(fā)生疫情的苦衷。在這之前，俄方主動提出中國留學(xué)生遠(yuǎn)程上課的辦法，建議中國學(xué)生暫時不要返俄，可還是有學(xué)生不聽勸阻堅持返俄。隨著疫情在全球蔓延，3月7日莫斯科市政府出臺新規(guī)，要求兩周內(nèi)到訪過意大利、韓國、伊朗、德國、法國、西班牙的人進(jìn)入俄境后也必須自我隔離14天。俄政府進(jìn)而決定3月18日至5月1日期間禁止所有外國公民和無國籍人士入境。這些都表明，俄方是基于疫情本身不斷調(diào)整相關(guān)政策，并非有意針對哪國公民。3月22日，已經(jīng)有部分中國當(dāng)事人的判決得到改判，被取消了強制驅(qū)逐的執(zhí)行，剩下的當(dāng)事人仍然在走法律程序，爭取相同的判決。

疫情之后順勢加強中俄合作

中俄兩國去年紀(jì)念了建交70周年。過去70年，中俄關(guān)系歷經(jīng)風(fēng)雨磨練，積累起豐富的經(jīng)驗，成為新時代兩國戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系永續(xù)發(fā)展的寶貴財富。這場突如其來的新冠疫情是對兩國關(guān)系的又一次檢驗。

中俄兩國在疫情期間及其后有了更多開展合作的動力。一是克服困難保持經(jīng)貿(mào)合作的上升態(tài)勢。2020年頭兩個月，俄對外貿(mào)易額同比增長5.6%，主要得益于新啟動的中俄東線天然氣管道和“亞馬爾液化天然氣（LNG）”項目，以及俄醫(yī)療產(chǎn)品和食品出口的顯著上升。3月全球疫情暴發(fā)、國際油價爆跌，俄盧布急劇貶值，外匯儲備在3月13日到3月20日的短短一周里從5810億美元減少到5512億美元。中俄經(jīng)濟不同程度受到疫情影響，兩國經(jīng)貿(mào)合作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。俄某些地區(qū)對中國市場依存度高，旅游、運輸和建筑等服務(wù)業(yè)遭受了損失巨大。但即便在疫情最嚴(yán)重的時候，中俄之間的貨物運輸通道也堅持照常開放。當(dāng)前俄防疫形勢嚴(yán)峻，但總體還是可防可控的，中俄雙方應(yīng)克服困難，開始考慮合作的修復(fù)和止損，比如，中方務(wù)農(nóng)人員可以按時返回俄遠(yuǎn)東地區(qū);確保汽車、電子、醫(yī)藥等行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)不中斷;中俄重點合作項目工期不延遲，等等。二是2020年至2021年是兩國元首共同確定的“中俄科技創(chuàng)新年”，雙方可充分利用這一平臺，加大公共衛(wèi)生安全方面的合作，特別是在疫情防控、疫苗與藥物研發(fā)、人才培訓(xùn)等方面挖掘潛力。其他非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的合作也要加大力度和投入，建立合作機制。

疫情過后，中俄在國際秩序重構(gòu)方面的戰(zhàn)略協(xié)作水平將會提升。一方面，疫情暴露出來的國家間關(guān)系更多反映了當(dāng)前國際秩序以西方為中心的缺陷。中美關(guān)系未能利用共同面對的疫情而加強合作;歐盟機制協(xié)調(diào)性混亂，二十國集團（G20）會議協(xié)調(diào)共同抗疫仍有不確定性。疫情過后，勢必加速國際秩序的重構(gòu)，東西方力量更加均衡的態(tài)勢有望確立。另一方面，中俄在抗疫中相互鼎力支持，同時傾力援助疫情嚴(yán)重國家，體現(xiàn)了共同的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，比如對意大利的援助。疫情過后歐洲地緣政治將會出現(xiàn)新變化，有利于中俄更深參與國際格局的重構(gòu)，兩國合作重心將加速向構(gòu)建以歐亞地區(qū)為主的大歐亞伙伴關(guān)系轉(zhuǎn)移。2020年下半年將要召開聯(lián)合國安理會五常峰會，屆時各方圍繞國際秩序的規(guī)則、制度演變和地區(qū)熱點問題將會有新的交鋒，中俄合作謀求更加公正合理的國際新秩序、攜手推進(jìn)世界政治多極化的態(tài)勢將會更加明顯。

同時，這次疫情也暴露出中俄官方和民間都存在相互認(rèn)知不足的問題，夯實社會基礎(chǔ)仍是兩國關(guān)系建設(shè)的長期艱巨任務(wù)。不能忽視兩國國內(nèi)的極端民族主義對兩國關(guān)系的危害。如何通過人文交流與合作真正讓兩國人民相互理解、加深好感和信任，是需要下大功夫進(jìn)行研究并具體落實的。