張昭曦　董春嶺

2020年3月30日，美軍醫(yī)療船“安慰”號抵達(dá)紐約，支持當(dāng)?shù)乜箵粜鹿谝咔椤?/p>

4月1日，美國新冠肺炎確診人數(shù)突破20萬。3月31日，特朗普在白宮疫情發(fā)布會上預(yù)告美國民眾，未來兩周將會“非常非常痛苦”。在疫情影響下，美國受傷嚴(yán)重，紐約等大城市被病毒“攻陷”;特朗普自封“戰(zhàn)時總統(tǒng)”，正式啟動《國防生產(chǎn)法》增產(chǎn)抗疫物資。當(dāng)罕見疫情暴發(fā)遇上大選年，一向“穩(wěn)定有序”的美國總統(tǒng)大選，也不得不做出大規(guī)模延遲初選、取消競選集會等非常調(diào)整，這在美國大選史上可謂“百年難遇”，兩黨的競選策略與政治心態(tài)也隨之發(fā)生顯著變化，令大選結(jié)果充滿不確定性。

疫情改觀大選面貌

新冠疫情是今年飛出的最大“黑天鵝”事件，世界大事紛紛因之停擺，美國政治生活中的最重要事件、四年一度總統(tǒng)大選也出現(xiàn)前所未有的變化。

疫情直接改變大選某些流程與形式，間接影響選情。從形式表現(xiàn)上看，美國總統(tǒng)大選一向是典型的“高社交度”事件，無論是上街拜票、集會演說、兩黨全國代表大會還是公開電視辯論，大規(guī)模的人群互動幾乎是每名競選人正式參選后的“必經(jīng)課”。然而，疫情肆虐下，上述常規(guī)動作都暫時讓位于“社交疏離”的基本防疫原則。3月13日，路易斯安那州首先宣布延期初選，以“為選民與選務(wù)官員的健康與安全提供最佳保護(hù)”。隨后，紐約州等疫情較突出地區(qū)也相繼宣布推遲初選。時下，已有十余州將初選推延至6月舉行。與此同時，競選造勢活動更多轉(zhuǎn)為線上進(jìn)行。民主黨這邊，往日精于雄辯的老牌政客在耄耋之年也走上“網(wǎng)紅路線”：拜登在自家搭起了演播室，向選民發(fā)表講話;桑德斯在線上的競選集會不僅有發(fā)表演說的一切，還請來嘉賓助唱。

進(jìn)而，主要投票方式可能發(fā)生變化。皮尤中心民調(diào)顯示，三分之二的美國民眾對疫情期間到投票站現(xiàn)場投票“感到不適”。為減少人員聚集，郵寄選票、網(wǎng)絡(luò)投票都在考慮和設(shè)計(jì)中，不少州已將郵寄選票定為初選主要投票方式，阿拉斯加、懷俄明等州更是確定初選全部改為郵寄選票進(jìn)行。而對于網(wǎng)上投票，不少專家認(rèn)為易受網(wǎng)絡(luò)安全威脅，可能弊大于利。

上述形式與流程變化可能對選舉態(tài)勢產(chǎn)生潛在影響：面對拉長的初選進(jìn)程，拜登一鼓作氣拿下民主黨總統(tǒng)候選人提名的勢頭有所放緩，選情相對處于下風(fēng)的桑德斯則借勢加強(qiáng)對自己“全民醫(yī)保”主張的宣傳，力圖扭轉(zhuǎn)乾坤。對于“網(wǎng)上拉票”模式，擁有大量推特粉絲的特朗普可能更具優(yōu)勢。郵寄選票得到許多民主黨人的支持，卻被共和黨方面質(zhì)疑可能導(dǎo)致“選舉舞弊”。有分析認(rèn)為，郵寄選票可以讓少數(shù)族裔、殘障人士和老年人等“弱勢群體”更多參與投票，客觀上對民主黨有利。

兩黨暫時放下干戈

以往，美國大選辯論的基本框架與議題比較固定，一般涉及征稅、社會福利、經(jīng)濟(jì)、外交政策，等等。但在當(dāng)前，應(yīng)對疫情及其負(fù)面影響成為美國上下所有人壓倒一切的首要關(guān)切，也就成為兩黨圍繞大選都必須面對的首要政治考驗(yàn)。

一方面，疫情的不斷蔓延嚴(yán)重沖擊經(jīng)濟(jì)社會基本面，兩黨抗疫共識有所強(qiáng)化。第三產(chǎn)業(yè)是美國經(jīng)濟(jì)的核心支柱，疫情令美國消費(fèi)服務(wù)行業(yè)正?；顒哟蠓s;金融市場也受疫情恐慌裹挾，屢創(chuàng)熔斷紀(jì)錄，一度跌入技術(shù)性熊市，社會正常秩序亦備受影響。面對上述困局，兩黨同時承壓，以往激烈的政治對立有所軟化。3月17日，一向強(qiáng)硬的特朗普公開承認(rèn)其在應(yīng)對疫情的過程中未能處理好與新聞界的關(guān)系，稱為此感到“自責(zé)”。面對經(jīng)濟(jì)下滑，兩黨在國會參眾兩院最終相互妥協(xié)，通過總額兩萬億美元的刺激計(jì)劃，其中包含向大部分美國成年公民提供每月1200美元的資助。已退選的民主黨總統(tǒng)競選人楊安澤恐怕沒想到，自己曾經(jīng)的當(dāng)選許諾——當(dāng)選后給每名18～64歲的美國人每月發(fā)放1000美元——會如此意外地超額兌現(xiàn)。

另一方面，固有的黨爭齟齬仍阻礙著雙方的抗疫合作走向深化。疫情再嚴(yán)峻，也沒能令兩黨徹底不計(jì)前嫌，真心攜手抗疫。一方面，特朗普與多位民主黨籍州長幾乎每天都在上演“隔空互懟”，紐約州州長科莫更是把痛斥總統(tǒng)當(dāng)成了展示自己領(lǐng)導(dǎo)全州抗疫熱血和能力的支點(diǎn)，密歇根州州長惠特默也不甘其后。特朗普并不接受“抗疫不力”的指責(zé)，反稱惠特默等應(yīng)“感激”聯(lián)邦政府。另一方面，盡管2萬億美元救濟(jì)計(jì)劃在參議院通過，但過程異常艱辛。對于共和黨將資金用于救助周轉(zhuǎn)困難的大企業(yè)的要求，民主黨激烈反對，主張優(yōu)先救濟(jì)工人群體。疫情重創(chuàng)美國經(jīng)濟(jì)，對特朗普一向引以為傲的經(jīng)濟(jì)政策成果威脅巨大，如果無法盡早化解風(fēng)險實(shí)現(xiàn)反彈，其連任之路勢必更為坎坷。

兩黨競選策略均需大調(diào)整

民主黨黨內(nèi)初選“超級星期二”過后，拜登初選選情逆勢上揚(yáng)，一舉超過此前比較強(qiáng)勢的桑德斯，大有贏下初選迎戰(zhàn)特朗普之勢。而無論民主黨最后推舉何人，其與特朗普都將共同面臨如何回應(yīng)疫情的關(guān)鍵問題，策略考量更為復(fù)雜。

特朗普自我加持的“戰(zhàn)時總統(tǒng)”身份目前來看為其競選添分不少。歷史表明，危機(jī)時刻更易在美國凝聚人心，形成“聚旗效應(yīng)”，尤能放大領(lǐng)導(dǎo)人的個人魅力，而危難時刻領(lǐng)導(dǎo)美國的總統(tǒng)往往能夠贏得連任，比如二戰(zhàn)時期的富蘭克林·羅斯福、9.11事件中的小布什。最新蓋洛普民調(diào)顯示，特朗普的執(zhí)政支持率已攀升至49%，60%的民眾贊同其應(yīng)對疫情的方式。

但疫情也令特朗普的競選活動受限。最直觀的是，艱巨的抗疫任務(wù)讓特朗普更難抽身參與競選活動，可能壓縮特朗普最為重視的與選民直接互動的效果。此外，“戰(zhàn)時總統(tǒng)”標(biāo)簽放大的不僅是正面表現(xiàn)，還有責(zé)任與壓力。眼下，特朗普的一舉一動都被政治對手緊緊盯住，稍有不慎就會引發(fā)質(zhì)疑詰難。

對民主黨而言，猛烈攻擊臺上的特朗普是其凸顯自身立場的基本路數(shù)之一，然而大疫當(dāng)前，對“戰(zhàn)時總統(tǒng)”的非難恐將給選民留下不顧大局、破壞團(tuán)結(jié)的惡劣印象，從而搬起石頭砸自己的腳。2月底，民主黨人眾議長佩洛西、參院少數(shù)黨領(lǐng)袖舒默等指責(zé)特朗普抗疫不力，特朗普毫不示弱，反擊對方制造恐慌、玩弄政治。由此看，如何利用疫情“精準(zhǔn)打擊”特朗普而不被反噬，將成為民主黨人競選部署的核心考量。

目前來看，“不尊重科學(xué)和專業(yè)”是民主黨方面藉以批評特朗普抗疫不力的“精準(zhǔn)打擊點(diǎn)”之一。近期，針對特朗普希望在復(fù)活節(jié)前解除管控的想法，佩洛西表示總統(tǒng)應(yīng)“尊重科學(xué)、講究證據(jù)”。拜登推出的抗疫計(jì)劃中，也明確提出公共衛(wèi)生決策“須由專業(yè)人士而非政客決定”，似也在側(cè)面敲打特朗普。

未來，特朗普政府能否在今夏之前挽回因疫情受損的經(jīng)濟(jì)社會基本盤，將是決定大選走勢的關(guān)鍵因素，而關(guān)鍵中的關(guān)鍵則是抗擊疫情的最終效果。特朗普需要在“彰顯功績”與“擺脫責(zé)任”之間找平衡，民主黨也要在“識大體”與“反特朗普”之間找平衡。疫情疊加選情，兩黨爭奪將會更為激烈，鹿死誰手猶未可知。