李冰潔
國際奧委會確認(rèn)東京奧運會將于2021年7月23日開幕后,東京街頭的倒計時電子鐘開始重新計時。
經(jīng)過一番艱難掙扎,3月30日晚,國際奧委會、東京奧組委和日本政府終于宣布,2020年東京奧運會將推遲一年,于2021年7~8月舉辦。隨著新冠肺炎的世界性蔓延,日本民間和在野黨、多國領(lǐng)導(dǎo)人和專家曾多次傳遞出建議推遲舉辦的消息,但日本政府和國際奧委會一直猶豫不決,東京奧組委的態(tài)度尤其強(qiáng)硬,至3月18日仍堅稱沒有考慮過奧運“停擺”,3月20日日本還在為奧運圣火抵達(dá)宮城縣航空自衛(wèi)隊松島基地舉行歡迎儀式??梢?,推遲舉辦的決定是在關(guān)鍵時刻才最終做出的。
日本政府的原計劃是“硬扛”,一是期待主要國家疫情高峰過去、全球戰(zhàn)疫局勢明朗,二也符合國際奧委會和東京奧組委簽訂的協(xié)議,如要取消,國際奧委會需至少提前60天通知主辦方。3月16日七國集團(tuán)舉行應(yīng)對新冠疫情緊急視頻峰會后,安倍向記者表示日本將“以完整形式”舉辦東京奧運會和殘奧會,當(dāng)記者追問有關(guān)舉辦時間時,安倍只是重申將“完整”實現(xiàn),這表明此時日本政府對舉辦日期的態(tài)度開始有所松動。日本政府的想法,就像是在下一個賭注:如全球疫情在夏季到來之前明顯緩解,如期舉辦皆大歡喜;如果不能,再宣布推遲也不晚。日本突然轉(zhuǎn)變態(tài)度、同意給東京奧運會按下暫停鍵,主要是因為在世界疫情日益嚴(yán)峻、歐美疫情加速上升情況下,國際奧委會面臨的壓力陡增,于3月22日召開臨時理事會,商討是否做出延期舉辦的決定。當(dāng)天,加拿大率先宣布將不參加今年的奧運會,并呼吁將奧運會推遲一年;隨后,澳大利亞、英國、美國、巴西等國都做出類似表態(tài)。繼續(xù)“硬扛”顯然已經(jīng)不可能,推遲舉辦成了當(dāng)下減少損失、規(guī)避風(fēng)險的最優(yōu)解。3月24日,安倍與國際奧委會主席巴赫舉行電話會談,最終下定延期舉辦的決心。
“停辦”顯然是不能承受之重,但為何做出“推遲”決定也如此艱難?可以說,奧運會不僅承載了日本戰(zhàn)后記憶中的“光榮與夢想”,在當(dāng)下還被寄予了恢復(fù)經(jīng)濟(jì)景氣、帶動?xùn)|京都以外地區(qū)發(fā)展的厚望。日本原打算讓此次奧運再次成為展現(xiàn)日本國力與雄心的舞臺,為此苦下血本,不料卻被一場突如其來的全球大流行病擾亂計劃。
歷史上東京曾三次申奧成功。第一次是1940年奧運會,但因戰(zhàn)爭原因而放棄,札幌同時放棄冬奧會主辦權(quán)。
第二次即1964年東京奧運會,它被譽(yù)為“重生般的開始”——日本在戰(zhàn)后第19年向世界展示了在戰(zhàn)爭廢墟上的重建,也成為第一個舉辦奧運會的東亞國家。當(dāng)時世界最高的東京電視塔、世界第一條高鐵——東海道新干線、首都高速公路、露天體育場館、因全面修繕而煥然一新的城市面貌,以及通過人造衛(wèi)星在世界上首次成功進(jìn)行奧運會電視實況轉(zhuǎn)播,為日本改善國際形象起到了至關(guān)重要的作用。
1964年奧運會對日本人來說更是一次意識形態(tài)的重建。奧運會使本土的日本人第一次大規(guī)模接觸到世界各國人士,促進(jìn)了日本的國際化,成為日本人重新認(rèn)識自我、融入國際社會的絕好舞臺。在2011年舉行的一次“昭和時代的象征”民意調(diào)查中,排名最高的不是第二次世界大戰(zhàn),而是1964年東京奧運會?!耙巡辉偈菓?zhàn)后了!”這句表達(dá)不僅出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)報告當(dāng)中,也成為當(dāng)時的流行用語。
在一度的高速發(fā)展之后,日本在上世紀(jì)90年代經(jīng)歷了泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰的傷痛,在“失去的10年/20年”之后,2011年關(guān)東大地震又給了日本沉重一擊。日本社會需要一場承載著重建和復(fù)興意義的盛大儀式。申辦2020年奧運會,日本拿出了十足的誠意,在申奧時給出的預(yù)算就是競爭對手西班牙預(yù)算的兩倍多。曾有樂觀估計:此次奧運會如成功舉辦,可以讓日本的經(jīng)濟(jì)增長達(dá)到3%。因此,取消或延期奧運帶來的與其說是經(jīng)濟(jì)損害,不如說是更長久的心理影響,因為日本已經(jīng)為這場奧運會“孤注一擲”了七年時間。
2019年底,東京方面曾估計,本屆東京奧運會的總開支約達(dá)1.35萬億日元(126億美元),是之前公布的預(yù)算的四倍。根據(jù)各地方公開的審計報告估算,2013~2018財年日本為申辦奧運會總花費已經(jīng)超過1.6萬億日元。新體育場館的修建是主要開支,且已被計入日本近年來的國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)中。企業(yè)也為此次賽事的贊助下了血本,日本國內(nèi)贊助商對東京奧組委的贊助費高達(dá)3480億日元,這還不包括豐田、普利司通、松下等巨頭對國際奧委會的贊助費。國際奧委會更是同意東京打破“一個行業(yè)一家企業(yè)”的慣例,讓眾多競爭對手出現(xiàn)在同一類別的贊助名單上。
日本民眾對此次奧運會的熱情也是空前高漲。目前奧運會門票已經(jīng)賣出448萬張(不包括殘奧會門票),累計有820萬人次提出8000萬次的購票需求,可以說是一票難求。按照東京奧組委預(yù)算估計,東京奧運會總門票收入將達(dá)900億日元。
日本為這次奧運會傾注了太多心血,取消是不可能考慮的選項。但是推遲舉辦也并不像看上去那么簡單。東京兩大機(jī)場——成田機(jī)場和羽田機(jī)場早已投入了大量工作來提升旅客的運載能力,日本酒店早早就開始了客房預(yù)訂和酒店翻新工作,東京奧組委提前留出了4.5萬個房間供奧運會期間使用。東京奧組委3500名員工因奧運會推遲舉辦而需要再留任12個月,人工費成本持續(xù)增加。將奧運村改造為公寓房的房地產(chǎn)公司也不得不將計劃推遲一年。此次奧運會的媒體服務(wù)原安排在東京國際展覽中心(Tokyo Big Sight)進(jìn)行,但該場地也是東京主要的會展中心,每年舉辦超過300次的展覽。奧運會推遲舉辦將使上述提前預(yù)留的所有資源都需重新調(diào)整,甚至可能面臨無法保證使用的局面。僅重新安排上述資源,就可能需要追加數(shù)千億日元的費用。
延期一年的決定做出后,國際奧委會松了一口氣。舉辦奧運會的初衷本是促進(jìn)人類和平、宣揚體育精神,但病毒帶給奧運會的挑戰(zhàn)是前所未有的,與以前經(jīng)歷過的戰(zhàn)爭或自然災(zāi)害都不一樣。即使日本在夏季之前可以控制國內(nèi)的疫情,但是要讓來自全世界的運動員和觀眾聚集在一起,只要仍有國家存在疫情,情況就將難以預(yù)料。國際奧委會不可能“冒天下之大不韙”繼續(xù)支持日本“硬扛”,最終決定率先召開會議商討延期,這也促使日本方面改弦更張。但如果一年后疫情仍然不能徹底平息,奧運會還可能被迫再次推遲。對于國際奧委會和日本,推遲都不是一個容易的選項,各利益攸關(guān)方將對安全、經(jīng)濟(jì)利益和排期的爭議展開艱難的對話。
與歐美國家相比,日本的疫情數(shù)據(jù)令人驚嘆。在奧運會宣布延期前東京都日新增病例不過20例,而且這是在沒有強(qiáng)制限制人員流動的情況下得出的。一直有批評人士指出日本始終沒有展開大規(guī)模篩檢,可能是為了東京奧運會的如期舉行,而將感染率保持在低點。在宣布奧運會延期后,日本新冠肺炎確診病例數(shù)量快速增加,單日新增確診病例數(shù)多次過百,再次引發(fā)外界對日本為舉辦奧運而隱瞞疫情的質(zhì)疑。如今沒有了舉辦奧運會的壓力,日本新冠疫情的真實狀況才能顯現(xiàn)。
日本寄希望于以舉辦奧運會來證明人類最終能夠克服新冠病毒。推遲一年帶來的損失已無法避免,但正如國際奧委會主席巴赫所說,這是為了挽救生命。于2021年舉辦的2020年東京奧運,可能將代表著全人類一同度過疫情黑暗之后重見光明的欣喜與歡慶。